三江抱城，碧水粼粼。走進綿陽的大街小巷，滿眼整潔和清新。道路流暢，視頻廣告牌規範，一排排節能路燈挺立，新型公交電子多媒體視頻站牌成為百姓的“萬事通”。在公交車站排隊、禮讓是人人追求的準則，退休老人牽著小狗行走過斑馬線……

　　不得不感嘆，綿陽，就是不一樣！

　　“不一樣”，是因為四川綿陽十五年如一日地抓文明城市創建。

　　“一切為了群眾，一切依靠群眾，群眾廣泛參與，這是我們創建文明城市的法寶。”綿陽市委書記吳靖平一語中的。

　　突出為民導向，夯實文明創建的環境基礎

　　創建的每一項成果都體現群眾的意願與智慧

　　華燈和綠樹相映成輝，樂曲和舞蹈讓人陶醉。國慶前的一個夜晚，站在綿陽寬闊的沙河壩廣場，記者和小區群眾一樣快樂。“天天都這樣，人人都高興！”滿臉笑容的張大爺答話時眼睛還瞅著壩壩舞會。

　　像沙河壩這樣的廣場，在綿陽一共有8個，佔地3000多畝，均勻地分佈在綿陽城。綿陽的老百姓十分喜愛家門口的休閒空間，他們説，那是展示文明的好場所，像個歡樂祥和的大家庭。“大家”連著千萬個“小家”，抬腳就可以到達廣場，步行最長的也不超過15分鐘。

　　透過8大廣場，人們看到的是綿陽創建文明城市的主旨。15年來，綿陽市委、市政府歷屆班子以民生為導向，夯實文明創建的基礎。把群眾滿意不滿意作為創建的出發點和終極目標，使創建過程成為順民意、惠民生的過程。群眾贊成的堅決做，群眾不滿意的“一票否決”。

　　讓人動心的沙河壩廣場前身是一片河灘地，它在防洪工程建設中搖身變成一片“風水寶地”：背靠富樂山，面向涪江、安昌河、芙蓉溪3條江河匯合處的數平方公里的水面，水平如鏡，水中綠島點綴，無疑是房地産開發的“黃金口岸”。確有不少房地産開發商看得心癢，一些政府領導也覺得這裡一旦開發地産，稅收勢必翻番。不過，這裡周邊住著上千戶居民，有不少是改制後的國企職工，他們希望政府造地綠化，把這塊地變成市民休閒空間。

　　綿陽的決策者決定在這裡建綠化休閒廣場。由此開篇，綿陽市一共規劃了沙河壩廣場、五一廣場、文化廣場等8大廣場。一張藍圖繪到底，一屆接著一屆幹。既讓人民滿意，又全面提升城市文明形象。

　　綿陽市在文明城市創建中，大興民主之風，廣開民意渠道。通過市長熱線、媒體報道、走訪、問卷等方式，廣泛收集群眾對城市改造和建設的意見。綿陽市市長曾萬明説，綿陽文明城市創建的每一項成果都體現群眾的意願，都是群眾智慧的結晶。

　　綿陽有“三江六岸”，如果打造和綠化出來，將會新增8000畝河畔地，這些地帶對綿陽人的作用和意義不言而喻。如今，這項建設正在如火如荼地進行，新修300畝綠地公園已經成為綿陽一道亮麗的風景。這一項宏偉的工程，與一位記者的報告有關——他把多年來從群眾中收集的建議和想法整理出來。他替老百姓説的話，很快變成了綿陽新一輪發展和文明創建的重要項目。

　　弘揚抗震救災精神，迎來文明創建的全面昇華

　　文明創建成為民生工程、精神家園的“牛鼻子”工程

　　“512”汶川特大地震給綿陽帶來災難，也讓綿陽獲得文明創建的新飛躍。

　　幾乎全市的老百姓都知道市委書記吳靖平有句誓言：以“壯士斷臂、刮骨療傷”的信心和勇氣，以非常之策，行非常之舉，大力推進城鄉文明創建。

　　綿陽市委、市政府旗幟鮮明地提出，大力弘揚偉大的抗震救災精神，以爭創全國文明城市為龍頭，加快重建災區精神家園，激勵引導幹部群眾堅強奮起、頑強奮戰、感恩奮進。

　　在災後重建任務異常繁重的情況下，綿陽成立了市委書記、市長挂帥的組織機構，舉全市之力推進文明創建的各項工作。3年來，綿陽市委全會、常委會和市政府全體會、常務會及專題會28次專題研究部署文明創建工作。書記、市長61次對創建中的重大問題作出批示，25次帶隊現場辦公、實地督查。

　　運用逆向思維，採取倒逼機制，從薄弱環節入手，每年摸排群眾反映的民生問題，列入當年的十項民生工程並實行目標管理。通過納入城鄉低保、醫療救助和五保供養等方式，31萬城鄉困難群眾實現“應保盡保”。建起覆蓋市、縣、鄉、村的惠民幫扶體系，向困難群眾發放救助和讓利資金6000萬元，幫助2萬多名困難群眾實現就業和再就業。全市災後重建民生項目投資達1308億元、佔總投資的57.7%，如今災區最漂亮的是民居，最堅固的是學校，最現代的是醫院，最滿意的是群眾。

　　災情最重的鄉村必須去、區位最偏遠的鄉村必須去、條件最艱苦的地方必須去、問題矛盾最多的地方必須去、群眾最需要的地方必須去，綿陽各級黨委政府引導廣大幹部深入基層“接地氣”、走進群眾“結親戚”，推動聯絡群眾工作具體化、常態化、親情化。組織全市4.6萬名黨員幹部聯絡2553個村社、102個社區，聯絡群眾10.9萬戶、37.4萬人，已安排幫扶資金物資2.3億、致富項目9234個。

　　全力保民安民，深入推進社會管理創新。運用現代科技手段健全社會面動態防控網絡，社會治安滿意率達95.7%。全面推行涪城區綿州社區創建的“五零”工作法，努力實現社情民意“零盲點”、矛盾糾紛“零激化”、社區服務“零距離”、關愛幫助“零缺失”、共駐共建“零障礙”，文明社區佔社區總數的65%以上。

　　近年來，綿陽全市新擴建城區道路480公里、防洪堤148公里、排水管道329公里、新增人行天橋8座，新增綠地910公頃，新設垃圾收集和處理站2.6萬個，整治了“臟亂差”，建設了“潔齊美”，改善了“吃住行”，提升了“精氣神”。

　　全國人民支援，2000多億元資金的注入，綿陽從鄉村到城市，面貌煥然一新。

　　從“起立”到“起跳”，從悲壯走向豪邁，災後重建，極大地點燃了綿陽老百姓對文明的新追求。

　　創新活動方式，豐富文明城市創建內涵

　　沒有局外人，沒有旁觀者，群眾的參與熱情和創造力得到極致發揮

　　走進綿陽開元中街社區，一個由社區居民組成的老年合唱隊的歌聲催人淚下。這首歌由社區主任陳邦桂作詞，專業人士作曲，社區文明創建的內容和社區群眾的心願都在歌中得到了表達。“我們的社區歌，大家喜歡，人人會唱。”陳主任一臉的自豪。

　　綿陽廣泛開展群眾喜聞樂見的精神文明創建活動，大大提升了創建的參與度，深化了創建內涵。市民自豪地説，綿陽的文明城市創建，“沒有一個局外人，沒有一個旁觀者，人人參與，人人受益！”

　　——以培育利他精神為主旨，開展自願服務隊活動。綿陽成立市誌願者工作領導小組和志願者服務總隊，下設支隊、大隊、中隊和小隊，全市註冊志願者達10萬餘人。服務災後重建、關愛空巢老人和留守兒童、保障重大活動，他們的身影活躍，作用不可取代。

　　——以弘揚民族文化為主線，開展中華經典誦讀。廣泛開展“經典誦讀進機關、進校園、進企業、進社區、進家庭”等活動。成功舉辦兩屆中華經典誦讀大賽，舉辦各類比賽1000多場次、參賽節目3萬多個、參加人次達200多萬。誦經典、凈心靈、讀好書、做好人的氣氛日益濃厚。

　　——以促進未成年人健康成長為目標，推進鄉村少年宮建設。依託災後重建學校建設鄉村少年宮，組織文明單位與鄉村少年宮結對共建實現全市726所中小學少年宮全覆蓋，為做好未成年人工作開闢了新空間。

　　此外，綿陽還以發動群眾參與為根本，開展文明細胞創建活動。廣泛開展科教、文衛、法律進社區，覆蓋面達80%以上。在全市23個窗口服務行業分別制定了文明行業、文明窗口創建規劃，建立行業服務規範和投訴處理機制，評比表彰了260個誠實守信示範單位，群眾文明創建的參與率達95%以上。

　　“文明創建，全員參與，企業和城市一盤棋。”九州集團公司董事長張正貴説。

　　“文明城市創建既改變了企業的建設環境，又改善了投資環境，長虹嘗到甜頭。”長虹集團公司董事長趙勇説。

　　“創建文明城市，我們的清潔工個個都是好樣的。”綿陽市環衛處清掃一所所長史紅説。

　　以“史上最牛校長葉志平”為代表的一批批思想道德模範，一批批“文明家庭”，閃耀著綿陽市民文明素養的光芒。“我的綿陽我的家”，這是綿陽人的口頭語。