本報烏魯木齊10月10日電 （記者戴嵐）近日出臺的《國務院關於支持喀什霍爾果斯經濟開發區建設的若干意見》明確，到2015年，基本完成喀什、霍爾果斯經濟開發區的基礎設施建設，為經濟開發區又好又快發展打下堅實基礎；到2020年，大幅提升喀什、霍爾果斯經濟開發區綜合經濟實力、産業競爭力，為推動新疆跨越式發展發揮重要的引領和帶動作用。

　　《意見》確立了喀什、霍爾果斯經濟開發區的戰略定位。《意見》指出，充分發揮喀什地區和伊犁州對外開放的區位優勢，拓展對外聯結通道，發揮口岸和交通樞紐作用，加強與中亞、南亞、西亞和東歐緊密合作，實現優勢互補、互利互惠、共同發展，努力打造“外引內聯、東聯西出、西來東去”的開放合作平臺，把喀什、霍爾果斯經濟開發區建設成為我國向西開放的重要窗口，推動形成我國“陸上開放”與“海上開放”並重的對外開放新格局。通過實施特殊經濟政策，吸引國內外資金、技術、人才，高起點承接産業轉移，促進産業集聚發展，構建現代産業體系，加快推進新型工業化和城鎮化步伐，充分發揮對當地經濟社會發展的輻射帶動作用，將喀什、霍爾果斯經濟開發區建設成為推動新疆跨越式發展新的經濟增長點。

　　關於産業佈局，《意見》提出，喀什經濟開發區重點發展商貿物流、出口機電産品配套組裝加工、農副産品深加工、紡織、建材、冶金、進口資源加工、機械製造、旅遊、文化、民族特色産品加工、生物技術、可再生能源、新能源、新材料等産業。其中，喀什市重點建設區域性商貿物流中心、金融貿易區和優勢資源轉化加工區；伊爾克什坦口岸重點建設進出口商品物流倉儲集散中心、進出口産品加工區。

　　霍爾果斯經濟開發區重點發展化工、農産品深加工、生物制藥、可再生能源、新能源、新材料、建材、進口資源加工、機械製造、商貿物流、旅遊、文化及高新技術等産業。其中，伊寧市重點建設區域性商貿物流中心和優勢資源轉化加工區；霍爾果斯口岸重點建設中哈霍爾果斯國際邊境合作中心中方中心區及配套區；清水河配套産業園區重點建設農副産品深加工和出口機電産品配套組裝加工基地。

　　《意見》明確了扶持政策。2011年至2015年，中央財政對經濟開發區建設每年給予一定數額的補助。將經濟開發區內基礎設施建設納入現行國家級經濟技術開發區基礎設施項目貸款財政貼息政策範圍，對符合條件的基礎設施項目銀行貸款，中央財政給予貼息支持。2011年至2015年，對經濟開發區內符合條件的生産企業固定資産投資，中央投資給予支持；對符合條件的企業購置機器設備的固定資産投資貸款，地方財政予以貼息支持。2010年至2020年，對經濟開發區內新辦的屬於重點鼓勵發展産業目錄範圍內的企業，給予自取得第一筆生産經營收入所屬納稅年度起企業所得稅五年免徵優惠；對農副産品加工轉化和勞動密集型産業等符合條件的企業，在用電、運輸等方面給予特殊價格政策支持等。

　　喀什經濟開發區面積約50平方公里（含新疆生産建設兵團），其中包括喀什市40平方公里左右、伊爾克什坦口岸10平方公里左右；霍爾果斯經濟開發區面積約73平方公里（含新疆生産建設兵團），包括霍爾果斯口岸30平方公里左右（含國務院已批准的中哈霍爾果斯國際邊境合作中心13.16平方公里）、伊寧市35平方公里左右、清水河配套産業園區8平方公里左右。