破解溫州困境系列報道之一

　　編者按：

　　今年以來，受原材料價格上漲、貨幣收緊等宏觀因素影響，中小企業普遍遭遇融資難和民間借貸危機，民營經濟最為發達的溫州，正是這一困境的典型代表。從表面看，“溫州困境”的誘因在於貨幣政策的持續緊縮以及市場流動性的吃緊。然而，更深層次的原因則在於，中國金融體系尤其是銀行體系的二元化困局導致的金融生態惡化。

　　如何破解溫州困境？本報從今天開始推出系列報道，通過記者調研，力圖剖析困境背後的深層原因，為讀者和相關部門提供可資借鑒的破解之道。

　　10月10日下午，因逃債出走美國的溫州眼鏡行業龍頭企業信泰集團董事長胡福林乘坐H O 1141航班從上海回到了溫州，他表示希望在政府的有力支持下，努力自救，走出困境，重振企業。

　　眼鏡行業是溫州市的四大支柱性産業之一，而信泰集團是當地“做得最好的一家”。9月21日，胡福林卻因資金鏈斷裂走投無路而“跑路”。他的此番回歸具有標誌性意義，為一段時間以來籠罩在債務危機陰霾中的溫州民營企業主們帶來了一抹亮色。

　　針對近期眾多企業老闆失蹤潛逃、企業倒閉、員工欠薪以及個別企業主跳樓自殺等嚴峻問題，浙江省、溫州市積極採取措施，相關部門協同行動，聯合應對民間借貸引發的中小企業債務危機，力爭儘快擺脫困境，“轉危為機”。

　　困境蔓延 龍頭企業也紛紛喊苦

　　信泰集團成立於1993年，員工1666人，去年年産值達2.7億元，該集團的“海豚”品牌是我國眼鏡業唯一的馳名商標　國慶節期間，《經濟參考報》記者在實地採訪看到，這家廠區佔地120畝的規模企業現在已人去樓空。數十名公安民警和協警牢牢把住了廠區大門，嚴格禁止任何外來人員進入，據説是為了防止廠內財物被債主們轉移、哄搶。　　幾經週折，記者採訪到了廠內參與善後工作的甌海經濟開發區黨委副書記謝成敏。他説："信泰是最早進入園區的眼鏡企業，也是做得最大、最強、最好的企業，周邊的這些眼鏡公司都是他帶動起來的。這個老闆都跑了，所有人都不敢相信。"

　　今年以來，受原材料價格上漲、貨幣收緊等宏觀因素影響，沿海以傳統製造業為主的中小企業普遍感到生存壓力大於往年。而受影響的中小企業已從資質較差類迅速蔓延到實力較強的行業龍頭企業，企業面臨的壓力程度加重、蔓延速度加快，企業主處理危機的方法更趨極端。

　　《經濟參考報》記者從溫州有關方面綜合調查獲悉，今年4月份以來，該市已連續發生溫州百樂家電、溫州奧米流體設備有限公司等80多起企業老闆"失蹤"、公司關門、員工討薪等事件。其中9月份就高達25起。

　　一些知情人士説，這80多家企業是已浮出水面的，在"水下"暗流涌動的起碼有200來家小企業。這些倒閉的企業欠款估計超100億元。據溫州市銀監局截止8月份初步掌握的情況，目前涉及民間借貸糾紛的金額達9.31億元。

　　溫州市目前生産鞋材前三名企業的川耕、東淩、小林三家公司，都向記者抱怨"一點利潤也沒有"。川耕鞋材董事長谷俊傑説，工廠佔地98畝土地，就算把整個企業關閉了出租廠房一年也有1000多萬租金，現在開著卻只能維持員工工資，"這些工人跟了我幾十年，我實在不忍心把廠門關了，讓他們流落在外。"

　　溫州市鞋革行業協會執行會長謝榕芳説："如果説上半年一部分企業遭遇困境，可以看作轉型升級過程中在淘汰落後企業，那當前這些龍頭企業都紛紛喊苦，真正的危機還遠嗎？"

　　産業空心化集中爆發

　　9月27日13時許，溫州市正得利 鞋業董事長沈奎正因為債務纏身，從22樓跳下身亡。一提起老闆沈奎正的死亡，員工孫玉華禁不住淚眼婆娑："老闆為人好，對員工也好，要不是高利貸步步緊逼，他不會走上這條路的。眼看好不容易創立起來的牌子就要毀了，我們老闆死也不會瞑目的。"

　　溫州的民營經濟在溫州經濟中佔有絕對的比重，與之相適應的民間借貸在"資金池"中佔比約1/3。今年以來在國家貨幣緊縮政策的深度影響下，溫州民間借貸變得異常活 躍 ， 上半年累計發生民間借 貸485.5億元，成為當前中小企業資金來源的主要渠道之一。當地民間借貸綜合利率持續上揚，從民間借貸利息瘋漲至3-5分，個別甚至達6分至1毛。民間借貸的瘋狂從今年上半年溫州民間借貸糾紛就 高 達7000多起也可見一斑。

　　綜藝鞋業皮革供應商、君遠貿易公司老闆金亨擘説："現在高利貸利滾利，年利息高達60%，但是企業利潤也就是3%到5%，別説把製造業逼進了死衚同，即使是高利潤的房地産行業也扛不住啊。"

　　一些溫州中小企業業主告訴《經濟參考報》記者，在宏觀調控、銀根抽緊的大背景下，銀行為了保持利潤上漲提高企業貸款利率，並出現扣留部分貸款作為"存款"轉貸給其它企業，延長了還與貸之間的間隔，甚至"還而不貸"，導致企業被迫利用高利貸過渡並陷入危機。

　　溫州中小企業促進會會長周德文説，"民間借貸成為了壓垮企業的‘最後一根稻草’。"現在部分中小企業資金鏈斷裂就是去年産業空心化延續到現在的集中爆發，而産業空心化具體表現為大量資本逃離實業，大量企業外遷。同時也與溫州企業"老舊模式"密切相關。溫州大量企業勞動密集型産業，經濟增長方式落後，一直延續傳統的薄利多銷觀念，缺乏高新企業，僅僅是重要的製造業基地，處於産業鏈最低端，後勁乏力。

　　此外，記者了解到，部分"排頭兵"企業的消亡也與企業決策者把生産戰線拉得太長有關。據2010年市金融辦對324家企業的調查顯示，2008年被調查企業進行主營業務以外的投資有119家，2009年增加到138家，2010年一季度達到163家。2008年以後，信泰集團"轉型升級"，將大量的流動資金投向了光伏産業；而正德利鞋業集團也將流動資金大筆投向土地和房産購置上。

　　少數銀行"盤剝"加劇市場混亂

　　《經濟參考報》記者在溫州調研時，不少企業家反映，今年經營壓力之大、企業利潤之薄為歷年之最，而恰恰在最困難的時候，銀行卻未施援手，反而對不少中小企業採取帶有歧視性的放貸政策，客觀上致使越來越多的企業出現資金週轉困境，不得不通過借高利貸維持運轉，使一些企業背上沉重的包袱。 統計數據表明，到今年8月末，溫州市各項貸款餘額6123 .11億元，同比增長15.42%，比年初增加606 .43億 元 ， 但增量低於2009、2010年同期。

　　"控制風險是銀行考核的首要指標，在當前這種形勢下，我們內部精神就是可放(貸款)的少放，可放可不放的堅決不放。"溫州當地一家國有商業銀行高管説。儘管上級出臺了不少要求扶持中小企業的文件，但實際上各家銀行的共識卻是———"少放貸給民企最多挨口頭批評，多了壞賬可是要掉官帽子的。"據溫州銀監分局的調查，到8月份，溫州銀行業不良資産率0.37%，銀行資産質量是全國最好的地區之一。

　　不少企業主反映，現在一些銀行既害怕風險不給中小企業放貸，又拼命為了獲取更多利潤而變化花樣地抬高貸款利率，客觀上對中小企業形成"盤剝"。

　　首先是一些銀行要求貸款企業拉 存 款 。 瑞 新 集 團 董 事 長 阮 春 道説，一些銀行答應貸款給企業2000萬，但是要幫他們找一個1000萬的長期存款人，企業要付給存款人年利率一般在6%。這樣相加，企業貸款年息已經超過10%以上，利潤一般低於5%傳統製造行業企業實在很難承受；還有銀行乾脆在放貸前説好，貸1000萬實際給700萬，300萬直接辦存款，但放貸利息仍然按照1000萬計算。

　　其次是銀行"曲線"升息。這是指銀行同意貸款給企業，但給的是一張全額的保證金存兌匯票，要在半年後才能提現。所以企業拿著匯票給供應商，他們卻不接受，要求支付方貼息。所以，貸款人等於同時向銀行和供貨商提供了雙倍利息。有的銀行則迫使企業在貸款同時辦理理財産品，變相減少企業貸款的同時又增加了銀行收入。

　　再次是與擔保公司聯手，直接或 間 接 違 規 放 貸 。 溫 州 市 政 協 常委、溫州人造革有限公司董事長孫福榮説："某種程度上看，不少銀行是擔保公司的實際控制人，擔保公司是銀行的傀儡。銀行是溫州民間借貸市場混亂的推波助瀾者。"

　　"抱團過冬"要疏導而非封堵

　　溫州市委市政府高度重視當前的企業危機，已啟動應急預案，一方面千方百計做好已因老闆跑路、自殺而停産企業的善後工作，一方面協調溫州市25家銀行發佈"不抽資、不壓貸"的聯合聲明，支持困境下的中小企業，穩定企業家情緒。

　　此外，溫州市48家融資性擔保機構作出決定併發出倡議，堅決不從事違法違規吸收存款、發放貸款、受託發放貸款、受託投資、非法集資等活動。公、檢、法等部門向社會發出"五打擊"通告：堅決打擊暴力討債、非法拘禁、非法集資、惡意欠薪等違法犯罪行為，並對捏造事實，通過網絡等媒介故意散佈傳播有關企業倒閉出逃等虛假消息，或者故意散佈謠言、擾亂公共秩序者予以嚴厲打擊。

　　浙江省副省長、溫州市委書記陳德榮表示，胡福林出走後，政府一直在做工作，動員胡福林儘早回來，政府依法保護公民人身和財産安全，政府將積極幫助該企業實行生産自救，走出困境。

　　胡福林通過知心朋友向《經濟參考報》記者表示，信泰是自己多年苦心經營的企業，因資金鏈斷裂一時出走迫於無奈，輕易扔掉自己的企業心不甘、情不願，一定要回來挽救企業。

　　"政府、銀行和企業要‘抱團過冬’，政府和銀行在這個緊要關頭必須出手相救，同時企業自己也要有信心，因為溫州企業的基本面還是好的，絕大部分企業仍然在正常運行。大家都要相信溫州有力量抵禦這次風險。"周德文説。

　　溫州市鞋革行業協會執行會長謝榕芳説，應對危機，首先是需要銀行支持，一是降低利率，二是不要抽資。"再抽下去要命了，不僅中小企業逃不掉，大的企業也是靠貸款過日子的。"他強調，銀行要改變觀念，救企業，也是救銀行自己。"只考慮利率增高一點，到時候連本錢都沒有了，呆壞賬不更高嗎？"他説。

　　周德文建議，民間借貸有客觀存在的必要也發揮了積極作用，對於民間借貸只能是疏導而不是封堵。"如果把民間借貸一棍子打死，會加速剩餘中小企業的死亡。中國應該儘快促使民間借貸合法化，引導民間資本進入小型的銀行和貸款公司，同時控制合理利率。當然對惡意催債應該嚴厲打擊。"