中國共産黨的90年，是團結帶領中國人民從勝利走向勝利的輝煌90年，是實現中華民族偉大復興的光輝90年。胡錦濤總書記“七一”重要講話，站在歷史和全局高度，全面回顧了我們黨90年來的偉大歷程、奮鬥業績和寶貴經驗，深刻闡明了新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平的目標任務，明確提出了在新的歷史起點上全面推進中國特色社會主義偉大事業的大政方針。認真學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，是當前和今後一個時期各級黨委、政府的一項重大政治任務。結合遼寧實際，學習貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移地走中國特色老工業基地全面振興道路。

　　工業化是人類社會發展中經濟結構演進的一個階段，伴隨工業化的進程，工業基地先後在歐美國家崛起。英國的曼徹斯特、德國的魯爾、美國的匹茲堡、俄國的烏拉爾都曾名噪一時。在這些基地裏聚集了巨大的工業力量和社會財富，為本國的工業化和現代化作出了重大貢獻。由於科技進步、市場變化、資源枯竭等多種因素，這些工業基地都經歷過一個從開發期、鼎盛期、衰退期到振興期的演變過程。老工業基地的調整和改造，是世界上發達國家都經歷過、現在仍在經歷著的重要課題。歷經30多年的改革開放，在黨中央的正確領導下，我們正在積極探索東北老工業基地全面振興道路。

　　中國特色老工業基地的建設、發展和走向振興是我們黨帶領人民經過長期奮鬥取得的偉大成績

　　我國的老工業基地主要是新中國成立初期，依靠中央政府重點投資建設形成的以戰略産業、骨幹企業和重要工業城市為代表，門類比較齊全和相對集中的工業區域。主要包括以瀋陽、長春、哈爾濱為中心的東北老工業基地，以西安為中心的西北老工業基地，以重慶為中心的西南老工業基地，以武漢為中心的華中老工業基地，以及上海老工業基地。同全國其他地區相比，老工業基地的工業比重大，集中度高，生産規模大，科技力量雄厚，國有大中型企業和科研院所密集，是我國經濟社會的支柱。

　　以遼寧為骨幹的東北老工業基地的建設、發展和振興，始終與新中國建立、中國社會主義現代化建設事業和中國特色社會主義事業息息相關、緊密相連。早在新民主主義革命時期，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體強調，“只要有了東北，中國的革命就有了鞏固的基礎”。東北解放區率先恢復和發展經濟，生産大批武器彈藥用於解放戰爭，調撥大量物資支援新區建設，為奪取全國勝利做出了特殊貢獻。在社會主義革命和建設時期，中央于1952年做出重要部署，要求集中全國力量優先恢復和改建鞍山鋼鐵公司，基本上完成以鞍鋼聯合企業為中心的東北工業基地建設。這是中央第一次明確提出東北工業基地的概念。“一五”期間，全國新建156個重點項目，其中58個建在東北地區，僅遼寧就佔了24個。正是中央的高度重視和全力支持，東北地區創造了新中國歷史上多個具有標誌性的“第一”，被譽為新中國的工業搖籃、國家重工業和商品糧的基地，為奠定新中國的工業化基礎，建成獨立完整的工業體系和國民經濟體系作出了歷史性貢獻。黨的十一屆三中全會後，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體指出，要用先進的技術和管理改造老工業基地企業，提高創新水平，老工業基地又為國家改革開放和現代化事業做出了特殊貢獻。黨的十三屆四中全會後，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，對東北老工業基地的改革發展高度關注，多次蒞臨視察工作並做出重要指示，強調要加快老工業基地改革，使老工業基地煥發青春，走向振興之路。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央明確提出，要支持東北地區等老工業基地加快調整和改造，大力實施東北地區等老工業基地振興戰略，重振老工業基地雄風，再造老工業基地輝煌。2003年9月，胡錦濤總書記主持召開中央政治局會議，討論振興東北老工業基地的有關重大問題，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，研究振興東北老工業基地相關事項。同年10月，中央下發《關於實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》，開啟了東北等老工業基地全面振興的新征程。

　　經過長期堅持不懈的努力，我們黨領導東北等老工業基地人民，開闢了一條中國特色老工業基地全面振興之路，形成了一系列具有鮮明時代特徵的老工業基地全面振興的路線、方針和政策，積累了一系列彌足珍貴的經驗。沿著這條道路，東北等老工業基地重新煥發出強大生機與旺盛活力，發生了翻天覆地的巨大變化，創造了世界老工業基地振興史上的奇跡，為我國經濟社會發展做出了重要貢獻。東北等老工業基地建設、發展和振興取得的偉大成績充分證明：沒有中國共産黨的領導，就沒有中國特色的老工業基地發展振興事業。

　　中國特色老工業基地全面振興道路具有豐富的思想內涵和鮮明的時代特徵

　　中國特色老工業基地全面振興道路，是中國特色社會主義道路在老工業基地振興上的具體化，也是對中國特色社會主義道路的實踐展示和豐富發展。這就是：在中國共産黨領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，立足基本國情，把握階段特徵，尊重客觀規律，以新型工業化為支撐，以改革創新為動力，以振興惠民為根本，以先進文化為引領，以黨的建設為保障，統籌兼顧經濟建設、文化繁榮、社會和諧、生態文明，推進老工業基地在科學發展道路上實現全面振興。

　　這條道路，堅持立足當前與放眼長遠相統一，既著眼現實保持平穩較快發展，又為更長時期、更高質量發展蓄積後勁；堅持經濟發展與民生改善相統一，牢固樹立經濟發展與民生改善並舉並重理念，一手抓科學發展，一手抓民生改善；堅持優化投資結構與激發內生活力相統一，既注重提高投資質量和效益，又注重提升經濟發展的高技術與高知識含量；堅持增量調整與存量優化相統一，既依靠增量發展新興産業、培育新增長點，又通過創新優化存量、做大做強傳統産業，壯大現代産業體系；堅持經濟社會發展與黨的建設相統一，著力以改革創新精神推進黨的建設新的偉大工程，為老工業基地全面振興提供堅強保證。這“五個統一”回答了“振興什麼、怎樣振興”、“振興為誰、誰來振興”等理論和實際問題，是指導老工業基地全面振興的重要原則。

　　中國特色老工業基地全面振興道路是堅持以科學發展為統領的道路。在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。這是老工業基地激發新活力、創造新優勢、實現新跨越的關鍵所在。這就要求必須更加注重把經濟平穩較快發展與轉方式調結構結合起來，切實提高發展的可持續性；更加注重把統籌城鄉發展與促進區域協調結合起來，切實提高發展的均衡性；更加注重把經濟發展與政治、文化、社會和生態建設結合起來，切實提高發展的全面性；更加注重把社會管理創新與維護群眾權益、促進公平正義結合起來，確保社會和諧穩定，推動老工業基地在生産發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路上全面振興。

　　中國特色老工業基地全面振興道路是堅持以振興惠民為根本的道路。堅持以人為本，始終把人民放在心中最高位置，把人民利益放在第一位，權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的必然要求，是老工業基地全面振興一切工作的出發點和落腳點。這就要求必須從人民群眾最關心最直接最現實的問題抓起，以解決就業、發展教育、社會保障、醫藥衛生和收入分配等問題為著力點，紮實推進各項重點民生工程，切實把各項幫民之策、惠民之舉落到實處，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，讓廣大人民群眾從老工業基地全面振興中得到實實在在的好處。

　　中國特色老工業基地全面振興道路是堅持以改革開放為動力的道路。解決老工業基地發展中不平衡、不協調、不可持續問題，消除制約科學發展的體制機制障礙，最根本的是靠深化改革，加快體制機制創新，全方位、寬領域、深層次對外開放。這就要求必須堅定信心、砥礪勇氣，永不停滯、永不僵化，始終保持昂揚向上的精神狀態，把改革創新精神貫徹到老工業基地振興事業的各個環節，奮力把改革開放推向前進；必須堅持社會主義市場經濟的改革方向，著力提高改革決策的科學性，切實增強改革措施的協調性，明確深化改革開放的重點，加快推進老工業基地各方面體制機制創新，不失時機地推進重要領域和關鍵環節改革，為推進老工業基地全面振興注入強大動力。

　　中國特色老工業基地全面振興道路是堅持以先進文化為引領的道路。社會主義先進文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，是先進生産力在意識形態層面的集中體現，是推進老工業基地全面振興的強大精神武裝。這就要求必須加強社會主義核心價值體系建設，充分發揮先進文化的凝聚力感召力親和力創造力，進一步鞏固廣大人民群眾團結奮鬥促振興的共同思想基礎。深厚的工業文明和豐富的工業文化是老工業基地的獨特文化優勢，面對當今文化越來越成為綜合實力競爭重要因素的新形勢，必須以高度的文化自覺和文化自信，深入挖掘、系統整理、全面推廣老工業基地的先進工業文化，為老工業基地全面振興發揮新的更大作用。

　　中國特色老工業基地全面振興道路是堅持以黨的建設為保障的道路。實現老工業基地全面振興，關鍵在黨。面對世情、國情、黨情深刻變化的新形勢，始終保持黨開拓前進的精神動力，始終保持黨與人民群眾的血肉聯絡，始終保持黨的蓬勃活力，始終保持黨的肌體健康，是老工業基地全面振興的根本政治保證。這就要求必須認真落實黨要管黨、從嚴治黨的任務，堅持從老工業基地全面振興新的實際出發，以科學理論指導黨的建設，以改革創新精神研究和解決黨的建設面臨的重大理論和實際問題，不斷提高黨的建設科學化水平，為老工業基地全面振興提供堅強有力的保障。

　　遼寧要在中國特色老工業基地全面振興道路上再創新輝煌

　　進入新世紀第二個十年，遼寧正處於老工業基地全面振興的關鍵時期。機遇前所未有，挑戰也前所未有。站在新的歷史起點上，我們要不斷增強在中國共産黨領導下、走中國特色社會主義道路、實現老工業基地全面振興的自覺性和堅定性，進一步把思想和行動統一到胡錦濤總書記的重要講話精神上來，集中智慧，凝聚力量，努力實現科學發展創新發展和諧發展新突破。

　　堅持在發展中振興。遼寧作為老工業基地的典型代表，面臨著加快發展和轉變方式的雙重任務，必須用發展的辦法解決老工業基地全面振興中的諸多深層次問題。堅持增量帶動結構優化，積極構建擴大內需長效機制，引導投資向優勢産業、民生事業、重要基礎設施項目傾斜，促進産業結構和城鄉區域結構優化。不斷提高産業豐厚度，加速推動傳統支柱産業高端化發展，加快發展戰略性新興産業，著力發展優勢特色産業集群，大力發展現代農業，壯大現代産業體系。深入實施沿海經濟帶、瀋陽經濟區、遼西北三大區域發展戰略，積極推進新型城鎮化建設，促進城鄉區域協調發展。加強節能增效和環境保護，大力發展循環經濟，全面推進生態省建設，切實增強遼寧可持續發展能力。

　　堅持在促進社會和諧中振興。當前遼寧正處於全面振興的戰略機遇期和矛盾凸現期，促進社會和諧既重要又緊迫，必須有效解決影響社會和諧穩定的突出問題，確保社會和諧穩定。堅持民生優先成果共享，合理調整收入分配關係，積極促進充分就業、公平就業、穩定就業，提高城鄉居民社保統籌層次和保障水平。積極發展社會事業，堅持教育優先發展，深化醫藥衛生體制改革，加快完善基本公共服務。加強和創新社會管理，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，最大限度激發社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。繁榮發展振興文化，加快構建公共文化服務體系，加快發展文化事業和文化産業，加強社會主義核心價值體系建設，形成遼寧老工業基地積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。

　　堅持依靠人民力量振興。來自人民、植根人民、服務人民，是我們黨永遠立於不敗之地的根本。實現老工業基地全面振興，必須全心全意依靠人民，切實尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，拜人民為師，把政治智慧的增長、執政本領的增強深深紮根於人民的創造性實踐中，使老工業基地振興工作獲得最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。堅持深入實際、深入調研，問政於民、問需於民、問計於民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾願望，真情關心群眾疾苦，做到科學決策、民主決策、依法決策，保障人民群眾經濟、政治、文化等合法權益，充分激發廣大人民群眾關心振興、參與振興、推動振興的責任感使命感緊迫感，充分調動廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性，著力形成人人為振興、振興為人人的良好局面。

　　堅持黨對振興事業的領導。黨是老工業基地全面振興事業的領導核心，黨的戰鬥力決定振興事業的成敗。堅持以理論創新和理論武裝為重點，積極推進學習型黨組織建設，切實把科學發展的要求轉化為謀劃振興的思路、促進振興的措施、領導振興的能力。堅持五湖四海、任人唯賢，德才兼備、以德為先用人標準，以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開進賢之路，把各方面優秀幹部及時發現出來、合理使用起來，培養造就高素質領導班子和優秀幹部人才隊伍，為遼寧老工業基地全面振興提供強有力的人才支撐和智力保障。堅持以完善黨建工作長效機制為載體，深入實施基層黨建創新工程，持續開展創先爭優活動，把基層黨組織建成推動振興、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰鬥堡壘。深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，加快法治政府、廉潔政府、服務型政府建設，為遼寧老工業基地全面振興營造風清氣正、心齊氣順的良好環境。

　　實踐發展永無止境，認識真理永無止境。中國特色老工業基地全面振興道路是我們黨和人民集體智慧的結晶，必將在黨和人民的創造性實踐中不斷拓展和完善。在新的歷史時期，遼寧將堅定不移地沿著中國特色老工業基地全面振興道路奮勇前進，再創輝煌！

　　（作者為中共遼寧省委書記）