9月26日，黑龍江墾區建設農場職工在收割水稻。周良君攝

　　本報北京9月29日電（記者張意軒）“秋糧豐收已成定局，全年糧食有望實現‘八連增’。”在今天舉行的新聞發佈會上，談及今年的糧食生産形勢，農業部副部長陳曉華信心頗足。

　　當然，這種信心來自於數據的支撐據農業部農情調度，截至9月26日，全國秋糧已收穫3.2億畝，完成種植面積的27.6%。從主産區實打實割和專家田間測産情況看，秋糧單産有望高於上年；加之面積增加900多萬畝，秋糧增産已成定局。今年夏糧已增産62.4億斤，早稻已增産28.5億斤，加上秋糧增産，預計全年糧食總産將邁上1.1萬億斤的新臺階，實現連續8年增産。

　　分析人士表示，中國糧食的再次增産，不僅給中國的糧食安全加了一道安全閘，更為重要的是，為世界的糧食安全注入了一劑強心劑。

　　政策好人努力天幫忙

　　北方冬麥區發生冬春連旱，長江流域發生旱澇急轉的災害，西南地區持續乾旱……今年中國農業自然災害相當嚴重，在此情況下，糧食為何仍保持增産勢頭？

　　“政策好、人努力、天幫忙。”陳曉華用這句老話來概括。他表示，政策有力、抗災有效、科技到位、天道酬勤，是今年大災之下奪得豐收的主要原因。

　　陳曉華介紹説，全年糧食播種面積比去年增加了1000萬畝，其中高産作物（水稻、玉米）比重比較大。單産水平創歷史新高，今年夏糧單産比最高的2009年高出4.9公斤/畝，早稻平均畝産比2009年也高1公斤，秋糧的單産水平也會提高。

　　此外，今年和往年比，夏糧、早稻和秋糧都繼續增産，這是多少年都少有的。全國實現均衡的增産，除西南地區、受災地區因災減産外，全國其他地區都是增長的態勢，東北地區的增産預計佔全國糧食增産的七成以上。

　　糧價呈溫和上升態勢

　　不過，一個現實是，糧食豐收了，但價格仍呈上漲態勢，原因何在？

　　“這一輪糧食價格的溫和上升，主要不是供求關係發生變化所産生的，而是由多種複雜的因素構成。”陳曉華用“溫和上升”來描述現在的糧價態勢。

　　他分析，首先是成本推動，國家發改委的調查顯示，從2004年到2010年，糧食三大作物稻穀、小麥、玉米的生産成本分別提高了10.4%、10%和10.3%，這些年的糧食生産成本每年都以10%左右的速度在增長。這是農産品價格上漲的內在動力。

　　從外部因素來看，國際市場價格的上漲，也影響著中國農産品的價格變化。2008年和2010年，國際市場的糧價普遍上漲，漲幅遠遠高出國內糧食價格的增長幅度。而且這些年流動性增加、投機炒作衝動的增強，也提升了人們對漲價的預期。特別是隨著我國工業化和城鎮化的發展，人口的變動和消費結構的升級，對一些農産品的需求明顯增加，這對農産品價格也帶來一定的影響。

　　陳曉華強調，“對糧食的價格，我們的政策目標是要穩步地提高糧食最低收購價，保持糧價的合理水平，保持糧價的基本穩定。”

　　有能力穩定農産品價格

　　除糧價外，豬價等其他農産品價格也備受關注。

　　對此，陳曉華表示，農産品的價格一頭連著生産者、一頭連著消費者，其價格保持在合理的水平，或者説溫和的上漲，有利於更好地調動農民的生産積極性，從根本上來緩解價格上漲的壓力。

　　“同時也要看到，由於農産品的價格上漲，會對少數低收入者帶來生活的壓力。所以，應該建立相應的補貼制度，來解決這樣的問題。”陳曉華表示，從今後一個時期來看，穩定農産品的價格是有能力的、有保證的，同時也要看到農産品價格的上漲壓力也是存在的。

　　談及未來趨勢，他表示，由於成本的增加，糧食價格還會溫和上漲，但上漲空間非常有限；蔬菜價格會隨著季節的變化而變化，畜産品價格在目前高位運行一段以後會逐步回落，水産品價格將保持基本穩定。