一個普通的隧道收費站，最多時，一天之內2000多輛機動車衝卡逃費；短短4個月內，兩名收費員命喪衝卡的貨櫃車車輪下。在物流成本高企的當下，發生在深圳鹽田坳收費站的衝突愈演愈烈，也引發了各方對該收費站是否該廢除的激烈爭論。

　　鹽田坳收費站位於深圳鹽田區和龍崗區交界處。在百度地圖上，收費站所在的道路被標注為惠鹽北路、惠鹽中路和惠鹽南路，路段全長近8公里。在龍崗區一端與205國道相接，在鹽田區與北山道相連，收費站設于鹽田坳隧道的南側。

　　這是鹽田港重要的對外通道之一，每天，有上萬輛貨櫃車穿梭往返，將鹽田港與珠三角這個世界工廠緊密聯絡在一起。

　　“衝卡”與“守卡”的博弈

　　公開資料顯示，1994年鹽田港開港，作為鹽田港的配套建設項目和鹽田港至惠州的疏港專用公路，惠鹽(惠州至鹽田)高速公路由原國家計委批准立項，鹽田坳隧道(包括前後路段)則屬於惠鹽高速公路項目整體。

　　該路段建成通車後，經廣東省物價局批復同意，由惠鹽高速公路發展有限公司股東——深圳市鹽田港股份有限公司和廣東省交通集團下屬的廣東省高速公路發展股份有限公司聯合組織收費機構，對進出隧道的機動車輛收取隧道通行費，以償還惠鹽高速公路建設的集資貸款本息。

　　在接受中國青年報記者採訪時，惠鹽高速公路有限公司董事會秘書表示，鹽田坳隧道的設站、經營和收費均符合法定程序。

　　不可否認的是，鹽田坳隧道的建成對鹽田港的經濟發展起到了積極的作用。很長一段時間內，這裡是鹽田港通往外界最重要的通道，即使另一條疏港通道鹽排高速公路于2006年建成通車後，這裡仍然是大多數貨櫃車進出鹽田港的必經之路。

　　然而，單程30元、往返60元的收費也讓貨櫃車司機們漸漸覺得吃不消。在鹽田坳隧道北側的加油站，大地貨運公司一位李姓司機告訴記者，很多貨櫃車司機每天至少要跑一個來回，油價漲得這麼厲害，一些司機就選擇衝卡逃費來降低成本。他坦言：“即使衝關被抓，頂多就是補繳上過路費，沒什麼事的。”

　　在利益的驅使下，從去年開始，“鹽田坳”收費站的衝卡現象愈演愈烈。據統計，衝卡最厲害的一天，就有2700多輛貨櫃車和私家車衝卡逃費，這給隧道運營方造成的損失顯而易見。鹽田港股份有限公司8月發佈的上半年業績公告顯示：受東部沿海高速分流，以及鹽田坳收費站衝卡現象嚴重等因素影響，公路公司營業收入減少1530萬元。

　　今年以來，兩起因衝卡造成收費站工作人員死亡的惡性案件，將貨櫃車司機與收費站的衝突演繹到極致。5月5日零時20分，一輛衝卡的貨櫃車將站在車前的收費員胡某撞倒後碾軋致死。8月31日淩晨1時許，貨櫃車司機唐某駕駛貨櫃車衝卡，督察人員邱某試圖阻止時，因腳下沒站穩，不慎被貨櫃車後輪捲入，當場死亡。

　　面對不斷惡化的局面，9月7日，鹽田坳收費站舉行了一場整治惡性衝卡誓師大會，40名交通協管員上崗。他們的任務是，站在安全島上對衝卡車輛進行制止、拍照、取證並交給交警部門處理。對衝卡車輛，本月初，市交警局還專門在該收費站進行了一次集中整治的專項行動。

　　9月20日，記者驅車通過鹽田坳收費站時看到，多名身著制服、手持攝像機的交通協管員站在安全島上，鏡頭對著迎面而來的貨車。道路上方的電子屏幕上提醒著：“錄像取證、違法必究”，這場貨櫃車司機與收費站之間“衝關”與“守關”的博弈眼下仍在繼續上演。

　　鹽田坳收費站的合法性被質疑

　　對於貨櫃車司機的衝關行為，深圳市集裝箱拖車運輸協會(以下簡稱“拖車協會”)秘書長許曉明表示，無論是協會還是貨運企業都明確反對。實際上，對貨運公司而言，已經提前支付了通行費，衝關省下的錢只是落到司機的腰包，企業的運營成本並沒有因此降低。相反，有時候收費站找上門來，公司還不得不替衝關司機賠付被撞壞的欄杆。

　　但是，對於鹽田坳收費站，拖車協會的態度同樣明確：這個收費站應該取消。

　　許曉明認為，雖然鹽田坳隧道所在的路段挂名是惠鹽高速，但行經鹽田坳隧道的車輛卻不能使用省內高速公路通用的粵通卡。另外，這段道路並非封閉路段，7公里多的路段有9個交叉路口，其中5個還設有紅綠燈，完全不符合“高速公路”的定義。如果收取的是隧道通行費，而非高速公路通行費的話，根據2003年8月1日實施的《深圳市公路和隧道收費改革實施辦法》中“撤銷全市除高速公路以外所有公路和隧道收費站”的規定，鹽田坳收費站就應該被撤銷。

　　鹽田坳收費站的工作人員向記者證實，收取的確實是隧道通行費。

　　早在2004年，就有鹽田區的人大代表質疑該收費站的合法性和合理性，並提出取消鹽田坳收費站的建議。此後每年的區、市人代會上，都有代表提出相同的建議。拖車協會也多次向區、市有關部門提議儘快撤銷該收費站。許曉明還清晰地記得，2003年他剛到拖車協會工作時，參加的第一次會議就討論過撤銷這個收費站的議題。

　　令許曉鳴失望的是，拖車協會最近收到的一份有關部門的復函稱：鹽田坳隧道收費站未在計劃撤銷的收費站之列。