昨天，江蘇省衛生廳召開新聞發佈會，就省政府制定的《關於加快完善基本醫療衛生體系的實施意見》（以下簡稱《意見》）進行了全面介紹。到2015年，全省基本醫療衛生服務網絡進一步健全，醫療衛生服務能力進一步增強，醫療保障水平進一步提高，基本藥物制度進一步完善，率先建成政府主導、功能完備、便捷高效、價格合理、覆蓋城鄉居民的“15分鐘健康服務圈”，居民主要健康指標位居全國前列。在新聞發佈會上透露，江蘇正在醞釀“基本藥物制度”進入二三級醫院，但具體細則仍然在探索之中。而“VIP病房”等公立醫院提供特需醫療服務也被嚴格限制，特需服務今後將主要由非公立醫院提供。　　 本報記者 于丹丹

　　1 衛生信息化

　　足不出戶，遠程會專家

　　《意見》要求，推進公立醫院信息平臺建設，以電子病歷為基礎，在加強醫院內部各業務信息系統有效整合的基礎上，逐步實現醫療機構之間的業務協同和資源共享，提高醫療資源利用效率、服務質量和監管能力。

　　另外《意見》還提出推進遠程醫療系統建設，省重點建設好江蘇省遠程醫療會診中心，各地按照標準和要求，加快建設遠程醫療會診中心，儘快實現省與市、市與縣的聯網運行。

　　省衛生廳介紹，今後居民憑著一張卡，無論是在社區醫院還是在大醫院，所有的就診記錄都能調出來。

　　而所謂的“遠程會診中心”，是優質資源向下的延伸，江蘇省衛生廳醫政處負責人表示，現在江蘇的大醫院已經和對口支援的縣醫院和外省醫院開展了遠程會診、網絡會議等等，而這樣的就醫模式將被推廣。有朝一日，足不出戶，我們也能得到三甲醫院專家的診療。

　　【現狀】 去醫院最糾結的就是排隊，單單講繳個費，至少要排三次隊——掛號的時候排一次，到醫院開了檢查單，單子開完以後又得去排隊繳費，做完檢查以後回到醫生那裏，開出藥單子，你又得去排隊。

　　2 零差率用藥

　　大醫院也能買到“零利潤藥品”

　　《意見》要求進一步完善基本藥物制度。全省政府辦基層醫療衛生機構全部配備使用基本藥物、實行零差率銷售，並將村衛生室納入實施範圍。建立政府主導、全省統一的藥品集中採購平臺，實行以省為單位，招採合一，量價挂鉤，網上集中採購、統一配送。積極推進二級以上醫院使用基本藥物，切實減輕群眾藥品費用負擔。

　　江蘇省衛生廳副廳長陳少軍介紹説，江蘇正在醞釀“基本藥物制度”進入二三級醫院。這樣，市民不管到哪，都可以買到“零利潤”藥品，以此降低群眾藥品費用負擔。

　　【現狀】 對於南京居民來説，社區銷售零差率藥品並不新鮮。但什麼時候，大醫院也能買到便宜藥？記者了解到，目前，江蘇省三級醫院使用“基本藥物”目錄中的藥物並不多，而且也都是經過價格加成後銷售給老百姓，從藥品消費金額比例來看，基本藥物目錄裏的藥品金額只佔10％左右。

　　3 多元辦醫

　　公立醫院不準多辦“特殊病房”

　　《意見》要求，在制定各類規劃時，給非公立醫院發展留出足夠空間。鼓勵社會資本發展上規模、上水平的非公立醫院；大力支持社會資本投資興辦康復、老年護理和兒童、精神等專科醫院。特需醫療服務應主要由非公立醫院提供。

　　江蘇省衛生廳醫政處負責人表示，公立醫院承擔社會責任，今後對於公立醫院開設特需服務要實行嚴格準入，其比例不得高於5%。

　　【現狀】 在一些患者長時間排隊才能挂上專家號的大型公立醫院，不僅有收費高昂的會診中心、VIP診室，還有“特種病房”、大客戶“綠色通道”……有專家指出，為少數人提供、以贏利為目的的“特需服務”，必然擠佔公共醫療資源，加劇群眾看病難問題。