“獨木成林”是一名網友，在青島開發區工作。

　　9月16日，星期五的晚上，他在開發區網絡問政平臺發了一個帖子：“某某機械車間一線工人週六、週日加班無加班費，請問勞動法允許嗎？”

　　週一（19日）上午一上班，他驚喜地看到了開發區勞動和社會保障局工作人員留言回復：“您好，您反映的問題我局已受理。”

　　除“獨木成林”外，在青島開發區，“農二代”、“田野”等網友，也通過網絡問政平臺，解決了“單位不給繳納公積金”、“外企不讓建工會”等實際問題。

　　推行集體協商 改善用工環境

　　青島開發區有企業4636家，不少是外企；從業人員31.4萬，不少人像“農二代”的網名一樣，是“二代”農民工。

　　企業多，從業者多，情況複雜，如何保障勞動者利益，創建和諧勞動關係？這是個難題。

　　青島開發區動了不少腦筋。搭建網絡問政平臺，即是方法之一。此外，開發區還普簽勞動合同、推行集體協商、改善用工環境等。

　　有勞動合同，工人才有安全感。目前，全區勞動合同簽訂率和社會保險參保率均達98.8%。在漲工資、加班費等問題的談判中，單個勞動者往往處於劣勢，為了增加工人話語權，開發區廣泛推行集體協商制度，全區集體合同簽訂率達95.2%。

　　青島三美電機有限公司是一家日企，女工多，絕大多數需長時間站立作業。通過集體協商，公司制定保護女工的特殊條款，女工懷孕4個月到哺乳期可休假17個月，其間工資、社保、住房公積金等待遇不變。

　　為改善用工環境，開發區2011年新開工30萬平方米公租房，建設職工社區，租金比同地段市場價低30%，2萬名職工能拎包入住。

　　黨工組織保障 政府有效監管

　　構建和諧勞動關係是一項長期工程，需要長遠謀劃，離不開黨工的組織保障和政府部門的有效監督。

　　“哪有企業，哪有職工，那裏就有黨工組織，就有黨工組織發揮作用。” 目前，開發區非公企業黨組織總數達320余家，實現應建盡建100%的目標。

　　針對外資企業黨建難、建會難等問題，開發區推行“黨工一體化”,外資企業黨組織書記與工會主席“一肩挑”。黨工組織在企業老闆和職工間搭建溝通橋梁，既能反應職工需求，又能幫助企業發展。

　　政府服務監管方面，除搭建網絡問政平臺外，開發區還開通企業綠色服務通道，建立區、街道、社區三級勞動保障服務體系。此外，還引進項目推行勞動關係風險前置評審，打造15分鐘快速執法圈，目標考核實行一票否決制等。

　　多措並舉之下，近年來，青島開發區內勞動爭議案件明顯減少。國際金融危機期間，大部分企業不裁員、不減員，全區登記失業率保持在1.5%左右。

　　和諧勞動關係 職工企業雙贏

　　目前，青島開發區已創建203家區級、85家省市級勞動關係和諧企業，90%的企業達到勞動關係和諧企業標準，預計2012年全區企業將100%達標。

　　勞動關係和諧，職工企業雙贏。國際金融危機期間，青島中集集裝箱製造有限公司曾連續12個月沒訂單，不得不安排1700多名職工回家休息，每月發放生活補貼。因勞動關係和諧，面對企業困難，職工在家自發為公司出謀劃策，提出500多條技術改造等合理化建議，為企業節約資金600多萬元。

　　“招商引資與和諧勞動關係創建的最終目的都在於，在促進經濟發展的同時讓職工群眾得實惠，兩者互為基礎，相互促進。”青島開發區管委會主任張大勇説。

　　日前，青島開發區榮獲“全國模範勞動關係和諧工業園區”稱號。張大勇介紹：“得益於構建和諧勞動關係，開發區對勞動者有吸引力。在近幾年‘用工荒’大量發生的情況下，開發區員工平均流出率反而有所降低，現在只有3%。”