中廣網牡丹江9月24日消息（記者喬仁慧 通訊員齊松）近日，第三屆東北東部(12+1)市(州)區域合作圓桌會議在牡丹江市召開。本次會議的主題為“深化合作共識提升沿邊開放加快東北東部物流旅遊一體化進程”。來自國家發改委、商務部、國家旅遊局及黑、吉、遼三省東部14個城市的主要領導匯聚一堂,共商加快推動東北東部區域經濟合作發展大計。

　　會議期間，14市（州）圍繞“深化合作共識提升沿邊開放，加快東北東部旅遊物流一體化進程”進行了深入探討和交流達成多項共識。會議同意伊春市加入東北東部區域合作組織。14市（州）共同制定了《東北東部經濟區沿邊開放帶發展規劃》和物流、旅遊一體化發展專項規劃，一致同意設立東北東部區域合作發展行動基金；推行區域內旅遊一體化；建立信息共享平臺；給予區域內投資者最優惠投資政策等。其中推行區域內旅遊一體化，建設區域性無障礙旅遊為最大亮點，今後區域內市民旅遊會享受當地市民的最優惠待遇並實現多種運輸方式的貨運無縫連接、客運零距離換乘。

　　據悉,東北東部(12+1)市（州）區域合作圓桌會議是由遼寧省丹東市發起的一個自發性的區域合作組織,旨在加強東北東部城市之間的交流合作,共同推動東北東部地區的發展。最初由牡丹江市和本溪、丹東、吉林、通化、白山、延邊、雞西、七台河、雙鴨山、佳木斯、鶴崗共12個市（州）組成。2009年首屆年會後,大連市主動要求以觀察員身份加入,合作模式變為12+1。今年,伊春市也積極要求加入這一合作平臺,形成了現在的東北東部區域12+2的合作發展格局。

　　東北東部(12+1)區域合作圓桌會議已先後在丹東、通化成功舉辦了兩屆，影響力不斷擴大,在今年7月26日召開的包括內蒙在內的東北四省區合作行政首長聯席會上,四省區行政首長共同簽署了《加快建設東北東部經濟帶合作協議》,標誌著東北東部區域合作圓桌會議已得到了四省區主要領導的認可和支持。“十二五”時期，東北東部地區面臨遼寧沿海經濟帶和長吉圖開發開放先導區納入國家戰略，牡綏地區納入國家“十二五”規劃，橫跨遼吉黑三省的鴨綠江經濟合作先行區正在編制規劃，綏滿沿邊開放帶即將上升為國家戰略等眾多機遇。在牡丹江舉辦的第三屆東北東部（12+1)市（州）區域合作圓桌會議，是東北東部城市合作向縱深推進的新起點。

　　作為第三屆區域合作圓桌會議的承辦城市，牡丹江區位優勢明顯。地處東北亞經濟圈的中心區域，毗鄰俄羅斯濱海邊疆區的牡丹江市，有著百餘年的對外開放歷史，貿易夥伴遍及五大洲180多個國家和地區，外貿進出口額連續13年居黑龍江省首位，對俄貿易連續22年居黑龍江省首位，佔全省的一半、全國的十分之一，是名符其實的全國對俄經貿大市，境內的四個國家一類口岸過貨能力達1200萬噸。牡丹江市還是商務部確定的黑龍江省唯一一個“全國流通領域現代物流示範城市”，到2015年，牡丹江市口岸年過貨過客能力將分別達到1800萬噸、370萬人（次），沿邊開放先導區的地位和作用更加凸顯。

　　在這次會議上，牡丹江市明確提出將按照“立足牡丹江、服務大東北、輻射全中國、面向東北亞”的發展定位，搶抓牡丹江綏芬河地區列入國家“十二五”規劃的戰略機遇，積極對接我國提升沿邊開放與俄羅斯遠東開發戰略，加速建設哈牡綏東對俄貿易加工區，積極推進綏滿沿邊開放帶上升為國家戰略，當好東北東部城市進軍俄羅斯市場的橋頭堡，力爭成為東北東部城市參與東北亞合作的先行區、全力打造東北東部物流集散的大通道、打造國際旅遊的中轉站和目的地。依託9個境內重點園區、6個在俄的境外經貿合作區，牡丹江加快建設面向東北亞的進出口加工基地，為東北東部城市開拓俄羅斯市場、參與東北亞合作拓展空間、搭建平臺。

　　經過所有城市多年來的共同努力，本屆東北東部（12+1）市（州）區域合作圓桌會議也取得了豐碩的成果：簽訂三個經貿合作項目。大連通發銅包鋁電纜項目，該項目總投資1億元，由大連通發公司在中俄科技信息産業園投資建設，市工信委正在積極與該公司進行洽談推進，項目達産後利稅可達5000萬元；丹東港集團海林陸港項目，該項目依託海林開發區的華運國際物流園區進行建設，總投資不低於1.4億元，建成後將形成350萬噸的吞吐能力；大連金瑪硼業與牡丹江金鋼鑽合作項目，該項目總投資1.5億元，由大連金瑪集團投資建設，項目建成後將成為全國最大、技術最先進的碳化硼生産基地。

　　大連港集團穆棱鐵海聯運項目啟動。該項目總投資3.6億元，分三期建設，建成後可形成500萬噸的吞吐能力，項目一期將於11月份投入運營。該項目投入運營，將會使東北東部物流網實現無縫貫通，有利於唱響“南有大連、東有牡丹江”的互動格局。

　　簽訂區域合作協議。在剛剛結束的圓桌會議上，參會城市簽訂了東北東部區域2011年度共同行動計劃協議，開始正式啟動區域信息共享平臺建設、共同推進東北東部一體化發展規劃上升為國家戰略、東北東部地區城市市民旅遊本地化待遇計劃等工作。

　　作者：喬仁慧 齊松