中新社上海9月21日電(記者 許婧)面對諸如2009年在建住宅傾覆事故和2010年“1115”特大火災事故等前車之鑒，以及現存的工程事故隱患，上海將出臺一部專門規範建設工程質量和安全管理的地方法規，以期“由亡羊補牢到未雨綢繆”。

　　在當天舉行的上海市人大常委會第二十九次會議上，對《上海市建設工程質量和安全管理條例(草案)》進行了一審。上海市建交委主任黃融作了關於該條例(草案)的説明，上海市人大城建環保委主任委員甘忠澤亦作了相關審議意見報告。

　　黃融指出，城市建設規模不斷擴大，從業隊伍和人員急劇擴張，特別是蓮花河畔倒樓事件和“1115”特別重大火災事故，暴露出上海建設工程質量和安全管理還存在明顯的薄弱環節和問題。因此，目前不僅需要加強執法監督力度，而且有必要制定一部專門規範建設工程質量和安全管理的地方性法規。

　　來自上海建交委的數據顯示，截至今年4月，上海在建工程有5373個，總投資額8615億元人民幣，現有建築師、監理工程師等各類職業人員約10萬人，建築施工作業人員約60萬人。

　　據甘忠澤介紹，此次審議的條例草案，根據上位法的有關規定和上海建設工程質量和安全管理的實際，對各方反映集中的施工工期、依法發包、人員培訓、監理報告制度等問題予以了規範，並明確建立風險評估制度、嚴禁任意壓縮工期、並強化施工單位現場管理責任。

　　黃融還特別強調，近年來，玻璃幕墻爆裂、墜落事件時有發生，包括玻璃幕墻、石材幕墻在內的建築幕墻安全問題已成為社會關注的熱點。為此，該《條例(草案)》明確要求使用建築幕墻的公共建築，建立相應的維修專項資金，以保障建築幕墻能夠得到及時的檢測、維修，從而避免其危害公共安全。