邯鄲市換屆調整縣級領導，不滿30歲的閆寧被提升為館陶縣縣委副書記、代縣長。人們在猜測著如此年輕就受到重用的閆寧，究竟是靠什麼不斷得到提拔重用？《法治週末》記者深入閆寧曾經工作過的邯鄲三縣進行走訪，試圖揭開背後的疑惑。

　　2011年9月6日，河北省館陶縣召開幹部大會，29歲的閆寧走馬上任，出任館陶縣縣委副書記、代縣長。如果不出意外，在此後的館陶縣人民代表大會上，閆寧將沒有懸念地去掉“代”字，成為縣長。

　　當那一天到來的時候，閆寧或許將成就一項政壇紀錄。這位1981年11月22日出生的年輕人，將和同樣在29歲出任縣級市湖北省宜城市市長的周森鋒並列，一起進入“史上最年輕縣長”序列。

　　對冀南小城館陶來説，不足30歲小夥子閆寧的入主，很快成為坊間熱議話題。不過，民眾似乎很難全面獲得關於他的資訊，各種猜測和流言開始滿天飛。館陶縣和邯鄲市官方也不願意談論閆寧的擢升，這讓他的履新迷霧重重。

　　年輕縣長背景不清

　　8月中旬，邯鄲市公佈了所屬19個區縣市的人事調整名單。在這份涉及30人的名單裏，閆寧榜上有名，他擬被提拔為邯鄲下轄館陶縣縣長，此前他擔任邯鄲市永年縣廣府生態文化園區管委會副主任。

　　這位不足30歲的年輕人一上榜，就迅速引起網民的關注。在一家搜索引擎網站，輸入“館陶縣縣長閆寧”，可以找到相關結果1400多個，“河北館陶驚現80後正縣長”的消息開始在網絡上擴散，網民們爭相相告。

　　由此，各種議論聲也此起彼伏。一些人對閆寧投來羨慕，一些人對他寄予厚望，多數人希望知道他何以仕途坦蕩，於是各種爆料層出不窮，傳播最多的版本説閆寧出自官員世家。

　　9月13日，一位網友通過“百度知道”發問：“館陶縣縣長閆寧消失了！在館陶縣政府網站上他的照片，他的講話，他的活動什麼也沒有，他幹什麼去了？”有網友指出，這很可能是因為他還剛剛履新，網站沒來及更新。不過，其他網友發現，這位候任縣長的資料非常有限，最常見的官員簡歷都找不到。

　　網絡上只言片語的爆料稱，截至2007年，閆寧擔任永年縣西陽城鄉黨委書記，除此之外，閆寧的教育背景、工作背景等簡單信息並不清楚。

　　北京一位老家在邯鄲的律師告訴《法治週末》記者，他很關心老家的事情。以前只要打開館陶縣政府門戶網站的“領導之窗”，就可以看到正副縣長的個人信息，包括照片、簡歷和分管工作。但自從閆寧來館陶工作之後，就只能看到常務副縣長及以下政府領導的信息。而近期，就連網站“領導之窗”一欄也點不開了。

　　記者向當地媒體朋友和熟人詢問，得到的也是閆寧曾經擔任鄉黨委書記之後的片段歷程。

　　“縣長的簡歷是機密，不便對外公開。”一位朋友向館陶縣政府工作人員詢問後，向《法治週末》記者轉達了這樣的信息。

　　短短幾天，網上對“29歲縣長”表示質疑的帖子被大量刪除，使館陶縣縣長閆寧的身世和經歷變得更加撲朔迷離。

　　“我在自己的博客裏寫了篇評論閆寧的文章，10分鐘不到就被刪了。”一位網友告訴記者，公眾有知情權，官方應當公示擬提陞官員的經歷和升遷理由，越是這樣，越引發人們的猜疑，即使以後公佈了某些信息，大家也不會信以為真。

　　三年四次升遷

　　29歲的閆寧在赴任館陶縣縣長以前，在同屬邯鄲市的永年縣工作了五年多。在最初的三年裏，這名年輕人獲得了四次升遷，提拔速度非同一般。

　　永年縣政府一位官員向《法治週末》記者介紹，閆寧在2006年前後從同屬邯鄲的臨漳縣調到永年，最初擔任縣團委副書記，半年後任永年縣臨洺關鎮人大常委會主席；又過了半年，他調任西陽城鄉鄉長；再半年後，他被提升為西陽城鄉黨委書記。2009年年初，不到28歲的閆寧升遷至副縣級，出任永年縣廣府生態文化園區管委會副主任。

　　這位官員説：“具體時間可能有些出入，但閆寧在永年擔任過的這些職務沒錯，三年內獲得四次升遷，令人眼花繚亂、羨慕不已。”

　　閆寧曾工作過的臨洺關鎮政府一位工作人員告訴《法治週末》記者，他對閆寧沒什麼印象，因為閆“椅子還沒坐熱就走了，誰知道呢？”

　　距永年縣城10多公里的西陽城鄉，是永年縣最小的一個鄉鎮，下轄11個村莊，只有兩萬多人口，經濟狀況也相對落後。閆寧在這裡留下了另類的好印象。

　　西陽城鄉統計站老李説：“閆書記有辦法、有門路，他在西陽城鄉工作不足兩年時間，卻做了不少好事，如給偏僻的西辛莊修通了公路、建了鄉聯校、幫助全鄉11個村健全了兩委領導班子。”

　　據省內媒體報道，在永年縣2007年年度民生目標考核中，“西陽城鄉這個從來沒有進入過優秀行列的鄉，首次被評為"成績突出單位"，鄉黨委書記閆寧也被評為鄉局級"優秀領導幹部"”。

　　廣府生態文化園區管委會，是閆寧在永年縣最後一個工作單位。據了解，廣府管委會隸屬於永年縣管轄，主要負責廣府古城的規劃和開發，管委會沒有獨立場所，與廣府鎮政府擠在一起辦公。

　　管委會一位工作人員説：“閆寧在管委會是二把手，基本上什麼事都管，規劃設計、迎來送往，最難做的工作是拆遷，他常深入第一線，挨家挨戶做工作。”另有青年工作人員告訴記者，閆寧有魄力、有能力，大家比較信服。

　　和以往一樣，這次閆寧工作的時間也不長。一名女工作人員説，準確地説，他的任期只有一年半。

　　這段在永年縣的歷練和迅速上升，最終成就了年輕人閆寧走上館陶縣縣長的崗位。

　　事業起于包村幹部

　　《法治週末》記者在永年縣還調查獲知，閆寧是從包村幹部開始一點點在政壇摸爬滾打上位的，他在20齣頭的年紀就成為副科級幹部，2006年調到永年縣時已經是正科級幹部。

　　閆寧工作的起點是邯鄲市臨漳縣狄邱鄉郝王村。臨漳縣地處邯鄲市南部，與河南省安陽縣接壤，狄邱鄉位於縣城西南，因武周名臣狄仁傑死後丘於此而得名。

　　時任狄邱鄉黨委書記的王國強，如今已是臨漳縣財政局局長。王國強透露，閆寧應該是1998年年底或1999年年初開始在郝王村工作的，那時他應該才中專畢業，17歲多一點。

　　至於閆寧從哪所學校畢業，王國強並沒有印象，他透露，閆寧是從包村幹部開始做起的。包村幹部是鄉鎮政府普通事業編制的工作人員或者普通公務員，一人負責一個該鄉鎮的行政村的所有事務。

　　閆寧的到來，當時郝王村的村支部書記郝文海並不高興，他説：“分給我個小孩兒幹什麼？本來我剛當村支書就沒有工作經驗。”郝文海説，起初，他還有些看不起閆寧，不過閆幫他協調好領導班子，收上了各種提留，還跑來貸款、硬化了村裏的街道，郝文海這才真正服了。

　　“原來不知道，修好了街道才知道他家有背景，怪不得説話辦事硬氣呢。”郝文海説。不過，他始終不相信那個幹練的小夥子初識的時候只有十七八歲，他堅持認為當時閆寧至少應該21歲了。

　　不管年齡大小，郝文海相信“正是由於閆寧在他們村的出色表現，兩年半後，他被提拔為狄邱鄉副鄉長”。

　　如今臨漳縣衛生局局長閆士校，曾于2001年至2005年在狄邱鄉擔任黨委書記。他回憶，在他到任的時候，閆寧已經在狄邱鄉工作過一段時間，主要工作是包郝王村。閆士校眼裏的閆寧，懂事、吃苦耐勞、平易近人。“我在會上經常表揚他。”閆士校説。

　　閆士校介紹，閆寧應該在2002年或2003年經過民主推薦被提拔為副鄉長的。閆寧提為副鄉長後主抓農業並包東片的六個村，他搞的生態農業項目建設得到河北省和邯鄲市領導的首肯，兩級領導還在狄邱鄉召開現場會，作為經驗向全省推廣。

　　在2006年調往邯鄲市永年縣工作以前，閆寧還在臨漳縣團委工作過。臨漳縣委組織部幹部一科科長郭良説，閆寧在臨漳的後期曾調到縣團委工作，擔任副書記，很短時間內提拔為正科級主任科員，然後調往永年縣。

　　至於人事變動的記錄，郭良説，由於電腦數據故障，一些人事資料丟失，包括閆寧的在內，所以閆寧的任職記錄無從查詢。不過他記得：“從副科級幹部提拔為正科級的時間肯定不長。”

　　誰成就了80後縣長

　　臨漳縣政府一位官員對《法治週末》記者説，閆寧在調往永年縣之前，將幹部關係轉到縣團委，突擊提拔為正科級，使閆寧調往永年就站在一個高起點上。不過，前述臨漳縣委組織部幹部一科科長郭良表示，提為正科級走過幹部選拔的正常程序。

　　“其實大家所做的工作一樣，無不努力，無不勤勉，論資歷、能力和政績勝於閆寧的大有人在，為什麼這些人常常原地轉圈、幾年甚至十幾年不得升遷？”永年縣一些幹部也在發泄著心中的鬱悶，他們不能理解，幸運為什麼常常眷顧閆寧？

　　一位網民披露，閆寧在永年廣府生態文化園區管委會任副主任(副縣級)不足兩年，此前曾任永年縣西陽城鄉黨委書記，時年僅25歲；閆寧的祖父曾為永年縣政府辦公室副主任、招待所所長；父親曾任永年縣政府辦公室副主任、縣供電局局長，閆氏近親屬中有兩個廳級和三個縣級幹部。不過，邯鄲市有關部門不願對此作出回應。

　　很多當地人認為，一般幹部從參加工作到正處級職位，即使一帆風順，按照組織規定，至少需要12年時間，通常大學畢業時已二十三四歲，六七年時間到正縣級不可思議，閆寧之所以在沒有幹滿任期的情況下一直得到破格提拔，很可能與家族背景有關。

　　“我奮鬥20多年了才混個正科，這次提拔因為差3個月不滿3年而與副處無緣。”館陶縣政府一位官員對《法治週末》記者説，“閆寧工作表現是一方面，另一方還要看工作年限，副處不滿兩年提正處絕對是違反規定的。當然，特殊情況也可以破格提拔，但要公佈破格的理由，否則讓踏踏實實幹工作的人傷心。”

　　2011年9月19日下午，與館陶縣委宣傳部來員在臨漳縣政府會面時，記者即提出採訪閆寧的要求，但並未得到同意。

　　9月20日上午，記者來到邯鄲市委組織部繼續尋求閆寧的簡歷及提拔原因，幹部一處工作人員的答覆是，縣級領導歸二處管。當記者來到二處，二處領導又讓記者找組織部辦公室。記者又來到組織部辦公室，組織部辦公室説需要通過市委宣傳部。

　　然而，記者在宣傳部外宣局接待人員那裏得到的説法是，這事不要採訪了，提拔閆寧是按省委組織部的條件要求，絕對沒有私弊，其他情況他建議記者去邯鄲市委組織部詢問。

　　直到當日下午15點多，記者也未能與館陶縣代縣長閆寧見上面。宣傳部的答覆是，閆縣長外出了，不在本縣，再一點就是閆縣長為人低調，不希望宣傳自己。

　　《法治週末》記者聯絡上邯鄲市委組織部宣傳處董處長，他表示，他在外地出差，不方便安排採訪。

　　目前，閆寧不到30歲就成為館陶縣縣長一事，仍迷霧重重。

　　鏈結

　　最年輕市長周森鋒

　　周森鋒，男，1980年出生。

　　2001年9月至2004年7月，清華大學管理科學與工程專業，就讀碩士研究生；

　　2004年7月至2007年11月，湖北省襄樊市建設委員會副主任、黨委委員；

　　2007年11月至2008年8月，湖北省襄樊市城市規劃管理局黨組副書記、副局長；

　　2008年8月至2008年9月，湖北省宜城市委常委、市政府黨組副書記；

　　2008年9月至2009年5月，湖北省宜城市委常委、市政府副市長、黨組副書記；

　　2009年5月至2009年6月，湖北省宜城市委副書記、市政府副市長、黨組書記(2009年6月任市政府代理市長)；

　　2009年6月至2011年5月，湖北省宜城市委副書記、市政府市長、黨組書記；

　　2011年5月至今，湖北省神農架林區黨委副書記、區政府副區長、代理區長。

　　最年輕女鎮長牟陽

　　牟陽，女，漢族，1986年6月生，湖北省宜昌人，大學學歷，2008年8月參加工作，2008年4月入黨，現任紅花套鎮黨委委員、副鎮長，擬任五眼泉鎮黨委副書記、提名為鎮長人選。

　　2008年7月畢業于中國傳媒大學電視係本科畢業；

　　2008年8月至2010年5月，紅花套鎮黨政綜合辦公室工作；

　　2010年6月至2010年11月，任宜都市統計局辦公室副主任；

　　2010年12月至今，副鎮長，2011年8月，擬任五眼泉鎮黨委副書記、提名為鎮長人選。

    記者劉立民發自河北館陶