中新網9月21日電 今日，衛生部就《中國婦幼衛生事業發展報告(2011)》舉行發佈會。衛生部婦幼保健與社區衛生司司長秦懷金指出，中國先後建立了婦幼衛生年報信息系統、婦幼衛生監測信息系統和婦幼保健機構監測信息系統，成為世界上最大的婦幼衛生信息網絡，為各級政府制定衛生政策提供了科學依據。

　　中國現有8.6億婦女兒童，擁有世界上規模最大的婦女兒童群體。婦女和兒童佔總人口的三分之二，婦女兒童健康是人類持續發展的前提和基礎。婦女兒童健康指標不僅是國際上公認最基礎的健康指標，也是衡量經濟社會發展和人類發展的綜合性指標。

　　婦女兒童健康狀況明顯改善

　　孕産婦死亡率和兒童死亡率持續顯著降低，婦女人均預期壽命提高到2009年的75.2歲。2010年全國孕産婦死亡率為30.0/10萬，比2000年下降了43.4%。城鄉之間、不同地區之間孕産婦死亡率差距逐漸縮小。一些威脅婦女健康的常見病、多發病得到有效防治。嬰兒死亡率及5歲以下兒童死亡率持續下降，提前實現聯合國千年發展目標。2010年全國嬰兒死亡率為13.1‰，比2000年下降了59.3%。5歲以下兒童死亡率為16.4‰，比2000年下降了58.7%。5歲以下兒童死亡率城鄉差距逐漸縮小。兒童生長髮育狀況有所改善，兒童生長髮育監測結果顯示，不論城鄉、性別，2005年中國兒童的身高、體重比1995年都有不同程度的增長，增長幅度大於1985至1995年，城鄉兒童生長差異正在逐漸縮小；監測的九個城市兒童體格發育水平已達到發達國家同齡兒童水平。

　　婦幼衛生法律法規逐步完善

　　1994年10月全國人大常委會審議通過了《母嬰保健法》，《母嬰保健法》以《憲法》為依據，是保護婦女兒童健康的基本法，與《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等法律法規共同為保護婦女兒童健康提供了法律保障。國務院先後制定實施了1995-2000年和2001-2010年中國婦女兒童發展綱要，最近剛剛發佈了2011-2020年中國婦女兒童發展綱要，把婦女和兒童健康納入國民經濟和社會發展規劃，作為優先發展的領域之一。衛生部先後制定了婚前、孕前、孕産期和新生兒期保健等一系列配套規章和規範性文件，使母嬰保健服務在行政管理、監督檢查和技術規範等各個環節，基本實現了有法可依。

　　婦女兒童重大健康問題逐步得以解決

　　多年來，針對威脅婦女兒童健康的重大疾病和主要健康問題，國家啟動實施了“降低孕産婦死亡率、消除新生兒破傷風項目”(簡稱降消項目)、中西部六省出生缺陷防治項目、預防艾滋病母嬰傳播等項目。2009年深化醫改啟動以來，國家在原有項目基礎上，啟動實施了國家基本公共衛生服務項目和針對婦女兒童的重大公共衛生服務項目。基本公共衛生服務項目包括孕産婦保健、兒童保健、健康教育、計劃免疫等服務內容，婦幼領域重大公共衛生服務項目包括農村孕産婦住院分娩補助項目、農村婦女“兩癌”檢查項目、增補葉酸預防神經管缺陷項目、預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播項目等，依託這些項目進一步加大對婦幼衛生的投入，著力解決影響婦女兒童健康的主要問題。2010年開始，通過新型農村合作醫療制度與醫療救助相結合，開展提高農村兒童白血病和先天性心臟病醫療保障水平試點工作，完善兒童醫療保障制度。

　　婦幼衛生服務體系不斷健全

　　婦幼衛生服務體系以婦幼保健專業機構為核心，以城鄉基層醫療衛生機構為基礎，以大中型綜合醫療機構和相關科研教學機構為技術支撐。它具有遍佈城鄉、分層負責、各有側重、根在基層的特點，為婦女兒童提供覆蓋全生命週期的、全方位的醫療保健服務。各級婦幼保健機構是由政府舉辦、不以營利為目的、具有公共衛生性質的公益性事業單位，是轄區婦幼保健工作的組織者、管理者和服務提供者，為婦女兒童提供公共衛生服務和與婦女兒童健康密切相關的基本醫療服務。截至2010年底，全國共有婦幼保健機構3025個，婦産醫院398個、兒童醫院72個，社區衛生服務中心(站)3.3萬個，鄉鎮衛生院3.8萬個，村衛生室64.8萬個；婦幼保健機構工作人員24.5萬人，社區衛生服務機構、鄉鎮衛生院和村衛生室均有專兼職婦幼保健工作人員。中國先後建立了婦幼衛生年報信息系統、婦幼衛生監測信息系統和婦幼保健機構監測信息系統，成為世界上最大的婦幼衛生信息網絡，為各級政府制定衛生政策提供了科學依據。

　　婦幼衛生服務不斷加強

　　婦幼衛生服務堅持“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，保健與臨床相結合，面向群體、面向基層和預防為主”的工作方針，從單項服務逐步擴展到覆蓋婦女兒童整個生命週期的全面服務，服務內容逐步拓展，服務數量日益增加，服務質量持續提高，越來越多的婦女兒童享受到優質的婦幼保健服務。

　　婚前和孕前保健服務逐步普及，成為預防出生缺陷的第一道防線。孕産期保健深入開展，已經形成了包括産前檢查、産前篩查和産前診斷、高危孕産婦篩查與管理、住院分娩、新生兒保健和産後訪視在內的系統保健服務。新生兒保健服務逐步規範化，廣泛開展母嬰喂養促進和兒童免疫規劃工作，實行7歲以下兒童保健管理和3歲以下兒童系統管理，定期為兒童進行體格檢查和生長髮育監測。在農村地區推行兒童疾病綜合管理，及時診治兒童常見病和多發病。加強託兒所、幼兒園兒童保健管理，確保在園兒童健康。2010年全國孕産婦系統管理率和3歲以下兒童系統管理率分別達到84.1%和81.5%。

　　婦幼衛生國際合作與交流廣泛開展

　　中國政府積極參與婦女兒童健康領域的國際交流與合作。多年來，中國政府與世界衛生組織、聯合國兒童基金會、聯合國人口基金、世界銀行等國際組織在婦女保健、兒童保健、生殖健康與計劃生育等領域開展了卓有成效的合作與交流。通過實施一系列合作項目，改善了婦幼保健機構和基層醫療衛生機構的設施設備條件，培養了一批婦幼衛生專門人才，引進了先進的管理和服務理念以及適宜技術，提高了基層醫療衛生機構的婦幼衛生服務能力，特別是貧困地區婦幼衛生服務能力得到了明顯提升。婦幼衛生領域的國際合作與交流，加深了中國與國際社會的溝通與了解，為保護中國和世界婦女兒童健康發揮了積極作用，中國婦幼衛生的發展模式和取得的成績，為廣大發展中國家提供了有益的經驗，得到國際社會的好評。（據中國網文字直播整理）