舊金山市政廣場上的電動汽車免費充電站。

　　本報記者 馬小寧攝

　　2011年亞太經合組織（APEC）第三次高官會正在美國舊金山舉行，其間召開的APEC交通和能源部長聯席會議頗為引人注目。記者在採訪中感到，聯席會議顯示了東道主美國的一個主導思想，即圍繞為美國創造就業這一核心，從製造業尤其是新能源製造業的層面入手，推動美國塑造亞太經貿新格局的戰略實施。

　　打造新能源汽車産業

　　13日，加州州長布朗在APEC交通和能源部長聯席會議的開幕式講演中，呼籲政府和企業領導人通過聯手應對全球氣候變化，打一場“反失業戰爭”。布朗稱，全球性的經濟危機讓數以百萬計的人失去工作，全球變暖則威脅著世界眾多地區的食品供應和飲用水安全。投資同後一場危機相關的技術，不僅可以發展可再生能源技術，而且可以創造數以百萬計的新工作崗位。

　　布朗認為，APEC領導人非正式會議在能源和交通領域面對的主要挑戰包括3個內容：一是從石油燃料汽車向生物燃料汽車和電動汽車的轉變；二是通過技術和系統進步，加快産品從生産區、交通中心到市場的流通速度；三是消除由於融資困難、外國企業無法獲得公平的市場機會以及交通成本的上漲等因素帶來的企業出口障礙。

　　布朗的發言，不僅代表一向重視環保的加州州政府觀點，也反映了美國政府的戰略考慮。有分析指出，APEC第三次高官會之所以選擇在加州舉行，與加州重視環保和新能源産業的投資有重要關係。美國政府的考量是，讓舊金山高官會及夏威夷領導人會議成為美國正在崛起的“新能源製造業”，尤其是新能源汽車業發展的重大轉機。

　　高官會期間，會議東道主舉辦了“可持續交通創新技術展”，邀請與會各國政府、企業代表和新聞記者參觀。來自美歐日的主要汽車廠家及與之相關的新能源技術公司參加了展出。通用、日産、豐田、寶馬等汽車公司企業高管及技術權威向記者表示，所謂的“新能源汽車製造業”雛形已顯，其標誌是油電混合動力、純電力驅動、氫動力、液化氣等多種模式的節能環保型汽車，目前都已不同程度地進入了研發和市場化的關鍵階段。主要類型的節能環保車各有優劣，公司間、不同類型的技術間等，處於日益激烈的競爭中。

　　從美國的角度看，新能源汽車製造業的成長和發展，是創造就業機會的最有希望領域。美國的巨大優勢在於，一旦把美國汽車製造業的雄厚實力與美國自身新能源技術的研發潛力相結合，就可在最短時間內，催生出一個幾乎是完全新型的“新能源汽車産業”。

　　培育和拓展國內外市場

　　從美國能源部長朱棣文、交通部長拉胡德等在會議上的講話可以感到，美國從政府到企業都已認識到，新能源汽車製造業在起步階段就高度依賴國際市場。美國相關方面是在以強烈的國際競爭意識和開拓國內外市場的緊迫感來籌劃在夏威夷舉行的領導人非正式會議。

　　記者採訪的幾大汽車公司的代表均認為，新能源汽車製造業面臨的最大挑戰之一，是配套基礎設施建設。通用高管稱，新型的電動或氫能源節能環保汽車已有一定的市場吸引力。但車輛充電、加氫等基礎配套設施，在可預見的時期內仍達不到消費者認可的便利程度，成為新能源汽車製造業加速成長的制約因素之一。

　　他們不約而同地表示對拓展亞太市場特別是中國市場充滿憧憬。從國際市場的角度看，美國上下已深刻認識到，美國新能源汽車製造業能否獨佔鰲頭，關鍵取決於對亞太市場的培育與拓展。他們認為，今年APEC的一系列會議，尤其是領導人非正式會議，將為美國相關工業提供一個培育及拓展國際市場的重要平臺，成為相關經貿及市場機制走向成熟的轉捩點。

　　期望繼續壟斷全球汽車市場

　　APEC交通和能源部長聯席會議顯示了美方的三大目標：

　　第一，新能源汽車製造業涉及眾多新技術、新材料、新法規，而為新産品和新技術順利進入亞太市場及早掃清道路，尤其是要降低乃至徹底消除現有商貿壁壘。

　　第二，改善亞太市場間産品、技術、資金等流通機制，從而為美國企業及出口商開拓商機，便利跨境融資以及降低運輸開支。

　　第三，促進亞太地區從政府部門到一般消費者實現觀念轉變。美國聯邦和地方政府對新能源汽車的銷售提供一定的稅收減免等優惠措施，希望通過APEC這一地區經濟合作平臺，推動亞太經濟體向節能環保汽車製造業轉變。

　　美國從政策上加以扶持、引導新能源汽車業的發展，根本目的是為了未來繼續壟斷全球汽車市場及在與新能源相關的技術領域處於領先地位。亞太經濟體要想擺脫大型跨國公司的生産基地與銷售市場的角色，就不能錯過“新一趟經濟轉型的歷史列車”。

　　（本報舊金山9月19日電）