城市是什麼？是一個家，是一個有著上百萬人，甚至幾百萬人共同居住的大家。

　　文明城市是什麼？是一個需要幾百萬人共同努力、一道呵護、真誠投入的大家。

　　山水榕城美麗家。福建省福州市創建文明城市，所追求的就是為了讓群眾生活更美好。

　　在惠民利民中展現文明

　　濃蔭滿地、鮮花怒放、高樓林立、高架如帶。像很多城市一樣，有著千年曆史的福州城，從提出創建全國文明城市以來，每一天都在加速著更加充滿現代化氣息的變化：城在變大、路在變寬、樓在變高、車在變多……

　　然而，文明城市不應只有華麗的外表，更應該得到最普遍的百姓認同。福州市決策層總是不斷自問著這樣一個問題：市民的生活是否更加方便、更加舒適、更加滿意？

　　連續4次獲得創建工作先進城市的福州市，2009年再度啟動全國文明城市創建工作。從啟動以來，福州市委、市政府就公開向全市人民提出：始終以惠民利民作為創建的原則和宗旨，既要宜業，也要宜居，要讓福州市成為海峽西岸一座充滿生機活力、人文關懷的城市。

　　9月的榕城，炎熱依舊，然而每一項創建工作都在有條不紊推進。雖然細小，卻處處貼近百姓生活衣食住行：在公園綠地，園林工人辛勤勞作；在內河整治現場，河道工人忙著截污清淤；在繁華路口，交警汗透衣衫；在社區，志願者開展文明勸導……

　　豐富百姓餐桌，科學平抑物價。僅今年1月至7月，全市就新增菜地1萬畝，建成“菜籃子”工程生豬基地31家、禽蛋基地15家、蔬菜基地20家，建設100個農家店和2個配送中心，升級改造20個集貿市場。

　　緩解交通擁堵，方便市民出行。今年在建2座跨江大橋，改建、擴建6條城市道路，整治50條支路、街巷，建設公交智慧交通控制中心，新開通公交線路33條，新增公交車610輛。

　　改善生態環境，提升宜居品質。年初以來新增44處城市綠地，完成立體綠化320處，建設1座城市綜合性公園，道路綠化普及率達95%以上，新增103座公廁，城區生活垃圾無害化處理率達98.8%，空氣質量優良率達96.17%。

　　改善教學條件，幫扶困難群體。今年已新建、改建28所公辦幼兒園，城區中小學新增學位數10715個，幫助365名困難婦女落實創業貸款，為800名貧困白內障患者免費施行復明手術，資助300名重度殘疾人居家養護。

　　民有所呼，我必有應。

　　論財政收入，福州在全國省會市中不算多。但在創建文明城市過程中，福州市始終堅持把財政投入、公共資源、工作力量重點向民生領域傾斜。僅2010年，福州市財政用於改善民生的支出佔60.7%，今年資金投入力度進一步加大。

　　福州城區內河眾多，但由於歷史原因污染嚴重。今年初福州向全市群眾鄭重承諾，一定要還群眾一個“水清、河暢、路通、景美”的內河景貌。而僅這一項目投資就高達70億元，眼下全市75條主要內河綜合治理全面展開。累計近200公里內河兩側，原本連片成排的違章搭蓋，被久居於此的群眾主動拆除；曾經肆意排放的生活污水，也被周邊店舖、單位主動重新改線截排。

　　福州城小路窄，“出行難”一直受福州市民詬病。今年，在修好高速公路、高速鐵路等大路的同時，福州市還專門投資近20億元，整治全市上百條小街小巷，完善了排水、補平了沆洼、換鋪防滑磚，居住在街巷裏的老年人，再不用擔心因積水滑倒了。

　　在理順群眾心氣兒中創造文明

　　房價難降、工作難找、物價高漲、車多路擠。如今在大城市生活，不順心的事是常常遇到，誰能沒個怨氣、煩惱呢？

　　理順心氣，舒心過日，這也是福州市創建全國文明城市的重要內容。福州“12345”便民服務系統，就是專門為舒解民意而創新開闢的服務系統。

　　這套系統最大的特點就是，“12345”不僅只是一個熱線電話號碼，還是目前國內唯一一個架構在互聯網的便民服務平臺，同時疊加了網絡、電話、電子郵件、短信、傳真等多種方式和信息技術手段，並整合了市長公開電話、市民意見與建議徵集箱和網上信訪等訴求渠道。

　　這些民意還可以直達決策層——集中反映的、熱點反映的民意將被編輯成《輿情專報》，成為福州市委和市政府常委會、常務會上定期商討的議題。即使一般的民意反映，也將由市紀委監督各涉及單位定期、限時回復。

　　目前，福州全市累計有1391個單位加入了“12345”系統服務行列，累計為市民提供服務491萬次、受理群眾有效訴求57萬件，及時回復率達98%以上，成為群眾反映問題和政府了解社情民意的重要渠道。“12345”開通後，福州市群眾信訪量明顯下降。

　　民意不受堵，回應、落實更關鍵。

　　開展文明創建以來，福州市委、市政府積極圍繞人民群眾關注關心的熱點難點問題，由群眾提意見、讓群眾來考評，請群眾共參與，先後大規模開展了市容市貌、交通秩序、中小餐館、農貿市場等5大類20項專項整治工作，創優美環境、創優良秩序、創優質服務已成為創建文明城市的主題並付諸實施。

　　與此同時，今年4月份以來，福州市還組織“萬名黨員幹部進社區”活動，動員廣大黨員幹部走進社區、走進家庭，宣傳創建工作，並從細節入手、從小事入手，幫助社區居民解決了許多實際問題。

　　8月初，由市委文明辦&&，政法、金融、電信、衛生、家電維修等10多家單位和企業啟動“社區文明行”活動，開展便民志願服務。

　　讓黨員幹部工作重心沉下去，讓群眾不順意的事情浮上來。

　　“只有善聽訴求，才能更善用民意，我們的決策也才能更有民意基礎，更易形成發展和建設的共識。民意暢了，民氣也就順了；理順氣了，事也就好辦了，文明創建也就有了民意基礎。”省委常委、福州市委書記袁榮祥説。

　　在滿足精神需求中播撒文明

　　福州有個特別的民間節日——“拗九節”，也稱孝順節；而農曆的七夕，也被當地民間改造成“鄰里節”。百善孝為先，近鄰賽遠親，這些中國傳統的美德美育，如今在福州依然是人們最看重的文明風尚之一。

　　文明創建的實踐，同樣也是在滿足精神需要中，播撒文明的一場潤物育人的過程。

　　近年來，福州廣泛開展“我們的節日”系列活動，把現代文明中新風尚、新觀念，植入傳統節日，成為新的文化內涵。

　　春節期間，福州市分別組織了以送溫暖、送文化、送衛生、送平安、送健康為主要內容的志願服務活動，以“網上拜大年”、“網上攝影展”、“網上猜燈謎”為主要內容的網上過年活動，以先進事跡巡講、領導慰問拜年為主要內容的關愛道德模範和“身邊好人”活動等，讓優秀節慶文化走進群眾心坎，既豐富了群眾精神生活，又營造了融洽和諧的節日氣氛。

　　形式多樣、內容豐富的群眾性文化活動廣受歡迎。“走進美的小區”、“歡樂社區行”等文化活動，幾乎每週都在福州市區上演。

　　“激情廣場”、讀書月、閩都民俗文化節等具有鮮明地域特色的群眾性文化活動品牌，則為市民群眾搭建了自我教育、陶冶情操的良好平臺。

　　“做一個文明有禮的福州人！”去年以來，福州市組織各行各業群眾，開展大規模活動，通過簽名寄語、系列訪談、討論交流、主題班會、團隊活動、志願服務等形式，引導人們講文明話、做文明事、當文明人，倡導人人爭做文明有禮福州人，著力提高市民文明素質，提升整個城市內涵。

　　青少年是加強公民道德建設的重點人群。“福州市數字青少年宮”網站，依託福州市教育網豐富的信息資源，設立了30多個主題版塊，畫面生動、資源充沛、風格輕鬆活潑、互動方便快捷，為廣大未成年人營造了一個文明、健康、快樂、安全的網絡學習和娛樂環境，為他們的課外生活提供了一條健康的網上“綠色通道”，成為福州市開展未成年人思想道德教育工作的重要陣地和未成年人學習生活的良師益友。