近日，一篇題為《巡視組的賬單》的新聞報道成為輿論關注的焦點。報道稱，湖北省委第六巡視組在巡視國家級貧困縣秭歸縣的20余天內，13人開銷80多萬元。報道附上了兩張秭歸縣“巡視組進駐秭歸工作經費明細表”。

　　秭歸縣委辦公室回應稱，明細單中的80萬元包括“省委巡視組工作期間的有關費用；歷年及今年以來縣委辦接待上級領導、外來客人以及來秭歸開展對口支援所發生的費用；添置辦公設備的費用、購買接待酒水的費用”。

　　湖北省委巡視辦的肖主任今天就此事接受中國青年報記者採訪時表示，現在省委巡視辦和紀委正在組織聯合調查，初步了解的情況與報道情況“出入很大”。“據我初步了解，巡視組在巡視過程中還是按規章制度在辦事，沒有違規、超標的情況發生。80多萬元包括了秭歸縣過去辦事的經費。”肖主任表示，報道中所説的高額經費主要部分用於改善秭歸縣的辦公條件，被誤認為接待費用。

　　2011年4月11日至5月9日，湖北省委第六巡視組到秭歸縣巡視，由正廳級副組長劉安民帶隊，包括副廳級巡視專員黃學軍、李濤，正處級巡視專員豐躍進等9名成員。

　　巡視組離開後，秭歸縣委辦公室向秭歸縣領導遞交了報告，要求縣財政局報銷巡視組在秭歸期間的開支共計80.19萬元，其中，接待費用37萬餘元，禮品11萬餘元，外出考察費13萬餘元，購置設備費10萬餘元，其他費用6萬餘元。

　　作為國家級貧困縣，2010年秭歸農民人均年純收入為3497元。巡視組約20天的開銷，相當於200多名秭歸農民全年收入的總和。

　　這一數字令公眾震驚。巡視組究竟有沒有花這麼多錢？湖北省委巡視辦的肖主任否認，稱巡視組在秭歸的花費總額只有10多萬元。

　　肖主任向中國青年報記者介紹説，一般巡視組去縣一級政府進行巡視，根據標準結算伙食費、住宿費，按標準和級別不同，給巡視組的幹部結算標準是每人每天150元到300元不等。他説，巡視組的基本工作方法是談話，由於秭歸縣沒有按規定安排巡視組的辦公條件，當地所安排的房間就既作為巡視組的住宿地，也作為辦公室，如此産生的住宿費用是3萬多元。“巡視辦結算了16000余元，還有15000余元是縣委辦結算的。”

　　肖主任的這一説法與秭歸縣委辦公室的回應基本相符。秭歸縣委辦公室稱，省委巡視組在該縣巡視期間開支的費用為114490元。其中，住宿費18180元，生活費31790元。

　　在秭歸縣的接待賬單裏，秭歸縣官方為巡視組相關領導購置了2部手機、10台平板電腦，據財政局對賬務的審核，平板電腦是“省巡視組用，並帶走”，手機為“省領導購”。

　　對此，肖主任説，巡視組到各地巡視時，所有的辦公用品如電腦，以及通訊費用等，都由巡視組自行負擔。有時，為了協助巡視組工作，根據巡視組的辦公需求，接待地需要配備相應的打印機、影印機等設備。但秭歸縣購置的打印機等辦公用品，巡視組都沒有用，因為巡視組已經自行帶去了。

　　花費賬單還顯示，37萬餘元的接待費中，巡視組花銷各類酒30件，共112056元，香煙55條，總計35550元。

　　“55條煙主要是縣裏自己佔便宜了。”肖主任表示，巡視組用煙的情況主要是在談話時擺在桌上，一共只用了4條煙。

　　肖主任告訴記者，湖北省委巡視辦成立於2004年，巡視組從紀委、組織部等部門抽調人員組成。巡視組就縣委、縣政府、縣人大、縣政協、縣紀委、縣委組織部等六個單位在貫徹重大方針、幹部使用等方面的情況進行巡視，“重點是找問題”。

　　目前湖北省委一共有8個巡視組，已經完成了換屆之前所有的巡視工作。按中央規定，省委巡視組每一屆領導班子須巡視兩次地市一級政府單位。

　　至於秭歸縣為何將其他費用打包進巡視組開支，這些費用又是如何花銷的，肖主任稱他們目前還在調查，最終結果將向社會和媒體公佈。

　　清華大學廉政建設研究所主任任建明教授向中國青年報記者介紹説，巡視制度是我國黨政機關內部自上而下監督的重要制度，巡視組成員主要由上級政府抽調的幹部組成。

　　任建明説，由於巡視中存在著的利益衝突，巡視工作所産生的經費、開銷都應由上級政府來保障。但在湖北的事件中，由下級負責接待費用，是在巡視制度執行過程中産生的問題。

　　“俗話説：拿人家的手短，吃人家的嘴軟。”在任建民看來，如果巡視的相關經費、後勤保障都由巡視對象來提供，很有可能造成巡視組“報喜不報憂”的情況，下級政府存在的問題也很難得到真正的反映。

　　“由於我國行政權力集中的現狀，同級監督基本沒有辦法實現。依靠上對下垂直監督的巡視制度，應該能在廉政建設以及監督體系中發揮一定的作用，使下級部門得到有效監督。”任建明説，“如果放任‘天價招待’的情況存在，那麼，巡視制度就有可能失效。”

　　本報北京9月14日電