（新華調查）九成“地溝油”原料去向不明

哈爾濱正規廢油脂處理企業為啥搶不過“黑作坊”？

    新華網哈爾濱9月14日電（記者 辛林霞）“地溝油”問題持續引發消費者對食品安全的不安，餐廚垃圾通過“黑作坊”加工回流餐桌已形成一條完整的産業鏈，如何從源頭上杜絕“地溝油”回流餐桌也成為人們關注的焦點。記者在哈爾濱採訪發現，當地正規廢油脂處理企業因搶不過“黑作坊”面臨原料困境，處於半停工狀態，這個市至少九成餐廚垃圾及廢油脂去向不明令人擔憂。

　　正規廢油脂處理企業“吃不飽”？

    作為哈爾濱市環保局發佈的兩家符合規定的廢油脂處理單位之一，哈爾濱工業廢物交換中心於2010年6月建成投産。該中心管理廠長路緒春介紹説，由於原料不足，一年多以來生産線運轉時間加起來只有4個月，加上冬天因寒冷不能開工的2個月，車間有半年時間處於停産狀態。

    據介紹，哈爾濱工業廢物交換中心專門回收餐飲單位多次烹炸後的廢油脂，加工成肥皂銷售。路緒春説，由廢油脂生産出來的肥皂比市場價格低1／3，目前主要銷往周邊各縣市，市場很好。雖然價格低，但如果能保證連續生産，靠走量也能有不錯的收益，但現在因為生産斷斷續續，能不虧損就不錯了。工廠年處理廢油脂能力近700噸，但一年多只回收原材料150多噸。目前，與中心簽訂廢油脂處理協議的餐飲單位和食品加工企業只有70多家。

    另外一家正規廢油脂處理單位－－哈爾濱金泉環保能源技術開發有限公司面臨同樣的困境。因為原料不足，工人要從下水管道和餐館隔油池掏來的廢油脂存在桶內，等攢夠了量再開工。

    公司負責人宣偉説，公司日處理廢油脂能力為30噸，今年3月試生産以來，每7天到10天才能開工一次，每次開工4口蒸鍋還裝不滿，與公司簽訂廢油脂處理協議的小餐館有幾百家，規模較大餐飲單位不到百家，因為業務少，部分工作人員已經辭職不幹。

    記者從哈爾濱市市容環境衛生管理辦公室了解到，哈爾濱市餐飲單位超過7000家，日産餐廚垃圾和廢油脂500多噸。與正規廢油脂處理單位簽訂協議的餐飲單位不到十分之一，其餐廚垃圾及廢油脂去向令人擔憂。

　　正規企業為何搶不過“黑作坊”？

    2010年3月起實施的《哈爾濱市餐飲業環境污染防治辦法》規定，餐飲業經營者應當與符合規定的廢油脂處理單位簽訂廢油脂回收處理協議，將廢油脂交由廢油脂處理單位回收處理。哈爾濱市環保部門將符合規定的廢油脂處理單位列入廢油脂處理單位名錄，並向社會公佈。

    哈爾濱工業廢物交換中心和哈爾濱金泉環保能源技術開發有限公司先後被列入名錄。記者採訪發現，儘管有市裏的文件支持，這兩家“正規軍”在回收廢油脂過程中明顯搶不過“黑作坊”。

    哈爾濱金泉環保能源技術開發有限公司業務經理李衛紅説，與餐飲單位談合作時儘管有文件和審批，但一些飯館根本“不買賬”，聲稱不管有沒有資質，是不是正規，他們一直都有固定的人來掏油，不讓其他人接手。而簽協議的餐飲單位也有10％推脫沒有廢油。

    這家公司掏油工人謝小蘋告訴記者，如果下午4點鐘以後去飯館回收廢油，會遇到不少“小蹦蹦”、小三輪或貨車拉著藍色大桶出入飯館，“這些黑作坊白天一般不出來收油。”

    李衛紅説，一些大飯館簽了協議但一個多月都説沒有廢油，但工作人員在飯店門口看到“小蹦蹦”拉著藍皮桶進去，裝滿餐廚垃圾和廢油脂出來，只能幹著急。

    記者了解到，正規企業回收多次使用過的廢油脂一般按每公斤1元左右的價格購買，對於下水管道的“地溝油”、隔油池和油水分離器中的廢油脂一般免費清理、回收。而“黑作坊”每年支付給餐飲單位數百元至數千元不等的費用，來獲取餐廚垃圾和廢油脂的回收權，購買多次使用過的廢油時價錢更高，正規企業在與其競爭中不佔優勢。

    李衛紅透露，有的“黑作坊”過去一年給廚師長幾百元錢換來回收權，現在聽説正規企業去回收，價錢已經翻了好幾倍。現在，正規公司也不得不按照“黑作坊”的價錢來換取回收權。

　　“地溝油”何時才能被管住？

    記者從哈爾濱市環保局有關部門了解到，正規廢油脂處理單位回收油及産品去向各流程都在環保部門有備案，處於監管範圍內，而“黑作坊”回收的地溝油流向令人擔憂。

    《哈爾濱市餐飲業環境污染防治辦法》規定，對未與廢油脂處理單位簽訂協議、未將廢油脂交由正規單位回收的情況作出處罰規定，但並未見到有餐飲單位受到處罰。

    哈爾濱市環保局固廢輻射管理辦公室主任張利祥説，現階段不排除一些飯店受利益驅動，把餐廚垃圾和廢油脂賣給黑加工點，這一年沒有接到對黑加工點的舉報，環保部門也沒發現黑加工點，所以沒有查處的案例。

    張利祥表示，哈爾濱去年3月開始實施《哈爾濱市餐飲業環境污染防治辦法》，對餐飲業的規範管理有個過程，一下子鋪開不現實。環保部門正積極推動餐飲單位與符合規定的廢油脂處理單位簽約，並把工作逐步落實到各個區的環保部門，操作起來需要時間。且環保部門人手有限，還有其他很多事情要管理，不可能只盯著油這件事。

    一些被採訪市民認為：“如何能吃的安全是老百姓非常關心的問題，既然有了規定就應該執行，辦法出臺一年多，大街上的‘小蹦蹦’、拉著滿是油污藍皮桶的車仍隨處可見，怎麼能用‘需要時間’來掩飾監管的不到位？”

    一些企業負責人認為，政策對正規廢油脂處理企業給予了充分支持，但如果不能認真執行、有效監管，其效果不免大打折扣。在與“黑作坊”競爭不佔優勢的情況下，如果有關部門能加大對“黑作坊”打擊力度，同時加大對餐飲單位與正規廢油脂處理企業合作的推進力度，雙管齊下才能規範餐廚廢油脂流向，使餐桌遠離“地溝油”。