渤海溢油事故重要數據一覽

　　60公里

　　溢油最遠影響範圍在蓬萊19-3油田西北約60公里

　　158平方公里

　　19-3油田單日溢油最大分佈面積158平方公里

　　840平方公里

　　周圍海域840平方公里的1類水質海水下降到劣4類

　　2個平臺

　　發生泄漏的有兩個平臺，B平臺和C平臺

　　40.5倍

　　油田附近海域海水石油類平均濃度超過歷史背景值40.5倍

　　38公里

　　溢油最長擴散外緣為38公里

　　37.6倍

　　溢油點附近海洋沉積物有油污附著，個別站點石油類含量是歷史背景值的37.6倍

　　20萬元

　　根據現行環境保護法規定，對康菲公司的索賠金額最高為20萬元人民幣

　　記者歷時1個月調查後獨家獲悉，最近10年僅在美國本土，康菲公司至少涉及5起環境訴訟或糾紛，償付近7億美金，折合超過40億元人民幣，可謂“案底纍纍”。

　　在近期輿論高壓之下，康菲公司日前高調宣佈設立“渤海灣基金”。專家指出，賠償基金在中國于法無據，亦不能豁免康菲的生態賠償義務，而由於國內相關法律法規的不完善，康菲在美國的天價賠償在中國恐怕難以重現。

　　多次成被告最高花5億

　　記者查閱美國政府和學術機構的公開信息發現，最近10年間，作為全美最大的煉油公司，康菲公司分別在路易斯安那州、華盛頓州、佛羅裏達州、得克薩斯州牽扯多起環境訴訟或糾紛，最終或被各州地區法院判決賠償，或被州政府部門責令罰款，或與聯邦及州政府達成和解協議，共計償付67862萬美金，按照最新匯率6.3890，折合成人民幣約43.3570億元。

　　而美國環保署網站信息顯示，美國司法部和環保署曾與康菲公司達成了涉及《清潔空氣法》的廣泛解決方案。這是公開報道中康菲公司償付額度最大的一宗環境糾紛。根據方案，康菲公司須斥資5.25億美元，用於啟動和執行創新性控制技術，年減排大量氮氧化物、二氧化碳和顆粒物,還將支付民事賠償450萬美金，並斥資1000萬美金用於進一步減少廢氣排放的環保計劃，以及支持相關社區活動。

　　中國無依據美國不封頂

　　在9月2日國家海洋局責令康菲中國在渤海灣的蓬萊19-3全油田停鑽、停注、停産(簡稱“三停”)之後，康菲中國在官方網站公告稱，康菲公司將就溢油事件設立基金，“該基金的設立旨在根據中國相關法律承擔公司應盡的責任並有益於渤海灣的整體環境”。設立海上溢油事故賠償基金的法律依據，肇始於1992年頒布的《國際油污損害民事責任公約》。然而，一位國家海洋局北海分局向社會公開選聘的律師團成員透露：“該公約針對的是船舶漏油事故，對近年來新興的鑽井平臺溢油事故並無規定。也就是説，康菲公司渤海灣基金在中國司法體系找不到法律依據。”

　　上述人士以美國的漏油事故處置經驗為例。美國雖未加入上述國際公約，但1990年頒布了《油污法》。相對於1951年《責任限制法》，美國將船東的油污損害賠償責任提高了8倍。此外，當船東存在重大過失或故意不當行為、沒有按照法律要求報告油污事件等條件時，船東將喪失使用責任限額的權利。一位法律界人士據此指出，這就是俗稱的“賠償額度判決依法作出、上不封頂”。該人士感嘆，若《油污法》適用於中國，且國家海洋局在公告中對康菲中國“責任事故”的指控屬實，那麼康菲中國將面臨“天文數字”的賠償額度。曾參與多部海商海事、海洋環保法律制定的中國海洋大學法政學院常務副院長劉惠榮反對以該基金豁免康菲公司在海洋生態損害索賠方面的義務：“渤海灣基金設立無法可依，過分依賴基金風險太大。” 據《經濟參考報》