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　　對香港高校進行的首輪質素核證自2008年開始，現已接近完成。質素核證類似于內地高校的教學評估,是由香港大學教育資助委員會組織，對受政府資助的香港高校進行教學檢查和評價。

　　港版“教學評估”有何特殊之處？香港如何給高校表現“打分”？香港高校又是如何“迎評”？

　　誰在負責？

　　決定高校經費分配的教資會組織質素核證

　　對各高校進行的首輪質素核證自2008年開始，截至目前，包括香港理工大學在內，質素保證局已經對教資會資助的香港8所高校中的7所完成質素核證並提交報告。

　　香港高校質素核證，與內地高校教學評估類似，由香港大學教育資助委員會（以下簡稱“教資會”）負責，具體由教資會下屬的半獨立機構質素保證局（以下簡稱“質保局”）組織實施，其職責是確保由教資會資助的院校所提供的學位課程的教育質量，使其持續具備國際競爭力。

　　教資會是香港高等教育界的厲害角色，職責為“就香港高等院校發展及經費向特區政府提供意見”，最重要的一項職權，就是調配政府對高等教育的資助經費。

　　香港高校的經費來源，政府資助佔大頭。以香港理工大學為例，其2009/2010年報顯示：在收入中，政府撥款為21.5億港元，佔所有收入的53.8％，學費及其他收費佔30％。在該年度，教資會共資助香港高校142億港元，佔特區政府開支總額的4.4%，佔政府教育開支總額的22％。

　　雖然質保局表示“首輪質素核證報告不會影響個別院校的撥款”,但對於由掌握“財政大權”的教資會所實行的質素核證，各大院校絕對不敢怠慢。

　　怎樣評估？

　　全程耗時長達3年，與教學相關的方面都在考核之列

　　整個核證過程耗時可能長達3年。核證前6個月，院校會先自查，並向質保局提交報告。香港理工大學副校長阮偉華介紹，這份提前提交的報告必須非常詳盡，除了辦學目標、管理機制等，細緻到每一門課程給學生判分的標準都要做出説明。

　　核證由評審小組執行，小組成員由質保局委任，包括本地和海外學者，以及一名非高等教育界的本地社會人士。參加理工大學核證的人員中，除了2名本地高校人士和1名本地中學代表，還有3名來自澳大利亞、美國和荷蘭的教授。

　　阮偉華説，質保局向理工大學提供了9位評審小組候選委員名單，理工大學可基於利益衝突的理由提出反對，最終由質保局決定評審成員。

　　最重頭的核證隨後登場。評審小組在理工大學待了4天，舉行了36次會議，會見了不同組別的250多位人士，包括學校高層、學術及非學術教職員、校董會及顧問委員會成員、校友及學生和包括專業團體、學系學術顧問、校外主考及僱主在內的校外人士。評審小組要求，不論校長還是老師，學校的每個人只與評審小組會見一次，以多角度了解教學質量。

　　質素核證的目的，是確保教資會資助的院校所提供的學士學位及課程的質量。所以，核證涵蓋的範圍非常廣，只要是與教和學有關聯的方面，都在考核之列。

　　在宏觀方面，質素核證要考察學校的戰略目標、發展規劃、治理結構，微觀方面則有課程設計、成績考核、為教師提供的進修機會、為學生提供的學習環境和支持。此外，還要全面考察僱主的反應、畢業生對課程的評價，以及學校與企業是否有良好的合作、學校為學生就業提供了哪些幫助、課外活動安排是否豐富。整個考核可以説是無所不包。

　　在教學內容上，評審小組對理工大學的三項課程進行了詳細審核：地産及建設測量學（榮譽）理學士、在香港及杭州開辦的酒店及旅遊管理理學碩士、由理工大學轄下專業進修學院提供的商業文學士（國際商業）。地産及建設測量學是大學本部唯一一個被評審的專業，另外兩項課程受到評審小組關注，分別是為了確保異地辦學的質量與香港本地相同，以及進修學院教育質量與普通學院相同。

　　地産及建築測量學教授陳炳泉參加了與評審小組的面談。除他之外，另有2名係副主任、4名課程主任，還有1名招生負責人參與會談，一共談了60分鐘。面談是開放式問答，評審小組成員每提出一個問題，都有老師應答，其他老師可以補充。問題主要關於地産及建設測量學（榮譽）理學士課程內容，比如，如何保證課程質量、老師講課的設計是否合乎行業需要、是否與行業有溝通。

　　在4天的核證中，理工大學不得與評審小組成員有任何私下接觸以防影響公正。評審小組早上8點開工，晚上6點收工，午飯由高校提供盒飯，晚飯自己解決。

　　如何跟進？

　　核證報告發佈18個月內須提交整改進度報告

　　隨後，評審小組擬出核證報告。報告的最後稿會交予院校，讓院校有機會指出任何與事實不符或明顯誤解之處，以及要求刪除機密或敏感資料。最終，報告及院校回應將提交質保局審議。

　　質保局表示，質素核證旨在鼓勵院校通過自我檢視提升素質，並根據核證報告的建議作出改善。核證報告主要是為了向有關院校提供意見和指引，包括讚揚良好做法、贊同院校作出的改善，以及建議可改善之處。

　　比如，香港理工大學剛剛被核證過，質保局對香港理工大學提出9條讚揚和9條建議。讚揚包括“與工商界長期維持深厚關係”、“課程設計加入專業實務元素”等。建議則要求香港理工大學“檢討大學本部教務委員會與專業及持續教育學院的關係，確保該學院課程水平與本部相同”等。

　　“讚揚”可以當作鼓勵，“建議”絕不能置之不理，因為質保局隨後會一直盯緊院校。“除非院校有充分理由，否則質保局期望院校實行這些建議，並會要求院校在發佈核證報告之後的18個月內，向質保局提交進度報告。”阮偉華説，理工大學現在就正忙著準備進度報告。