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江西商業醫院“託管門”調查:協議糾紛致醫院被關停

發佈時間:2011年09月05日 10:26 | 進入復興論壇 | 來源:工人日報


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今日門可羅雀的醫院大門口 。

  往日人來人往的醫院輸液室 。

  7年前,一家國有自收自支的事業單位江西省商業醫院面臨生存困境、舉步維艱;

  7年前,一位廣東來的醫生,自籌資金託管了這家醫院;

  7年來,商業醫院凈資産從5萬元(不含房産)增值至500余萬元;從瀕臨倒閉,到被江西省衛生廳授予三星級社區衛生服務中心,院長談會恭也被區衛生局評為先進個人;

  然而,7年後的今天,這家社區醫院卻在各種矛盾的激烈交鋒中轟然倒地。

  8月的一天上午,記者來到位於南昌市育新路的這家商業醫院,只見院門前冷清,門可羅雀,儘管醫院的招牌仍然醒目,但整個院內已人去樓空,只有原院長談會恭還獨自一人坐在醫院裏。

  此時,一位社區的老人走上前來説了一句話:“好端端的醫院被搞得關門停業,害苦了我們這些看病難的社區老人。”

  7年前,一紙協議讓商業醫院走上託管之路

  商業醫院的前身是省商業職工醫院,後成為一家自收自支的國有事業單位,並由江西省供銷社主管,直接隸屬其下屬的機關後勤服務中心。

  2004年4月19日,江西省供銷社和廣州喬國實業有限公司正式簽署了託管協議。協議開宗明義:在有利於醫院發展,有利於職工增收,有利於盤活現有資産的前提下,按照自願、互惠的原則,將江西省商業醫院的經營管理全權委託。而作為喬國實業有限公司股東的談會恭,自籌資金託管了這家醫院,並成為該院院長。

  協議明確該醫院的託管期限為50年,實行董事會領導下的院長負責制。託管後,實行聘任制和多勞多得、按勞取酬的分配原則,原則上兌現受聘員工人均年收入不低於同期檔案工資標準。

  然而,託管並沒有得到所有職工的擁護。3年後的2007年11月26日,一封署名“江西省商業職工醫院全體職工”的“彙報材料”送到了省供銷社領導的面前。這些職工認為:託管協議是在未經職代會及全體職工通過的情況下簽訂的,不合法;託管協議只能對實物的租賃,對醫院的人事權無權管理;託管協議超過了合法的最高期限20年之規定;簽約之前未進行資産評估,沒有監督機制;醫院醫療環境混亂和惡化;協議在執行過程中造成了對全體職工侵權等。這些職工強烈要求“廢除不合法的託管協議,讓商業職工醫院的職工自己管理醫院”。

  由此,因託管産生的爭執、矛盾和糾紛愈演愈烈。