丁廷臣陪同小記者參加“敬老護苗”行動啟動儀式。

北京的中國小記者正在採訪。

北京房山小記者培訓基地負責人説他們目前暫停招生。陳曉雪 攝

丁廷臣出席小記者站活動。

丁廷臣“培訓小記者”的發家史

　　“借殼”少工委被撤銷後，挂靠中愛聯，先後成立3家公司運作小記者站加盟事務

　　■ 核心提示

　　今年8月，新華社報道“中愛聯”8年未年檢，非法舉辦“全國小記者培訓活動中心”，如今被暫停工作，接受調查。

　　全國小記者培訓活動中心主任丁廷臣説，其實該中心只是挂靠中愛聯，交10萬元左右的會費，小記者培訓項目均由他的公司運作。

　　丁廷臣認為，小記者培訓項目屬於官方半官方之間，只有挂靠單位，才能行得通。所以他先挂靠事業機構少工委，合作被終止後，才選擇中愛聯。他還為小記者培訓編制教材，四處與媒體合作、搭建小記者作品發佈平臺。

　　從事小記者培訓的8年，丁廷臣的地方分站已分佈近百個城市，他的公司獲取大量註冊費、加盟費和活動經費。因為“中愛聯”的被調查，他的培訓中心目前也被暫停招生。採訪中他表示，若不選擇挂靠，也許就不會是這個局面。

　　64歲的丁廷臣説著説著，眼眶開始濕潤。他後悔將“全國小記者培訓活動中心”挂靠于中華愛國工程聯合會（簡稱中愛聯）。

　　“中愛聯”，這個文化部主管的社團，被爆出8年未年檢，非法成立“全國小記者培訓活動中心”，搞活動騙錢，目前正接受調查。丁廷臣的“全國小記者培訓活動中心”作為其直屬單位，也被停業調查。

　　面對記者，丁廷臣強調，自己的“小記者培訓”是個合法的、純粹的商業項目。而之所以會被拖入這場災難，是因為他的“老腦筋”。

　　他説，自己在部隊、在黨政機關工作過，才會覺得辦公司、做生意背後有行政手段好一些，感覺會有領導幫忙説話，有人給保駕護航。

　　除了尋求“官方”外衣，丁廷臣的“全國小記者培訓活動中心”還利用其他方法，回避甚至掩蓋它的商業屬性。

　　比如該中心的“招生辦法”，教授加盟商如何弱化商業性；該中心的所有文件均印成“紅頭文件”；甚至，《中國報業網》刊登了一篇全國小記者培訓活動中心的文章，文中稱該中心“已將小記者事業發展為大型綜合性公益事業。”

　　丁廷臣心中充滿矛盾。他一面後悔為純粹的商業項目找挂靠單位，一面又説，“我們想做的事，是帶有官方半官方的性質，不挂靠根本行不通。”

　　行長轉型遇挫

　　縣農發行行長丁廷臣退休後，幫人貸款從事小記者培訓，2003年遇非典，項目未能開展

　　在從事小記者培訓之前，丁廷臣已為他的職業生涯，畫上過兩個圓滿句號。他當過23年的兵，後又做過6年縣農發行的行長。

　　丁廷臣1947年出生在山東梁山縣，18歲參軍。

　　初中學歷的丁到部隊後第一份職務是文書，在他的連隊中，算得上高學歷。他自學高中，考取大專。丁最後的10年部隊經歷，是河北石家莊一所軍校的政工教員。

　　41歲那年，丁廷臣從團級幹部轉業到梁山縣農行。8年後，他以農行工會主席身份進入該縣農業發展銀行，擔任行長，直至2002年退休。

　　丁認為，從農村走出去的他，當兵和轉業做得都很完美。

　　他沒想到，在畫第三個人生符號時，卻遇到了“海嘯”式的災難。他説，當時真沒料到辦小記者培訓那麼難。

　　2002年，一名中央級報紙駐山東的記者找到丁廷臣。這名記者曾採訪過丁，這次來，説是給他帶來一個“好項目”———培訓小記者。

　　丁廷臣在梁山縣銀行系統工作多年，憑關係可以貸到款。他的兩個兒子也在當地銀行上班。

　　“當時沒想到這個市場那麼亂。”丁廷臣給這名記者貸來50萬，遂在北京辦起“全國青少年小記者培訓活動組織委員會”。

　　這個委員會找一些機關單位合作，組織學生參加培訓。丁廷臣覺得這些文件也沒什麼用。

　　2003年，遭遇非典。小記者培訓活動始終沒開展起來，丁廷臣看著那些錢，被一點點地花完。當年8月底，那名記者退出，丁廷臣接手了這個委員會，繼續從事小記者培訓。

　　“借殼”少工委

　　丁廷臣交了30萬挂靠少工委，並成立公司運作商業項目小記者培訓

　　像退伍後進入銀行業一樣，丁廷臣這次又進入了一個陌生的行業。

　　他先是延續此前的做法，通過行政文件，組織學生活動。他找到團中央勤工部，讓其發文件，組織了100個孩子，參加他舉辦的第一個活動，“保護母親河在行動———小記者考察黃河”。

　　當時丁廷臣想先通過活動，製造一些影響。

　　2003年的夏天，這100個孩子坐4輛車，被拉到濟南，在黃河邊合影。丁廷臣記得，當時還有山東省的領導參加活動。

　　丁廷臣認為，既然做培訓，就要有教材。

　　他開始在北京各大書店，找合適編寫教材的人。

　　在北京一家圖書館的書海中，他找到了任東升這個名字。當時，他就職北京一家報紙，已經寫過一些小記者基礎知識的東西。

　　丁廷臣回憶説，他們是一見如故。任爽快地答應編寫教材。

　　54天后的2003年11月24日，第一套教材編制完成，共有三本，《小記者新聞》、《新聞寫作》和《編輯與寫作》。

　　現在，丁廷臣就缺一個挂靠單位了。

　　丁廷臣説，“在北京做事，指導思想再明確，也得有個正兒八經的部門支持。不然，沒法開展工作。”

　　任東升給丁廷臣介紹了中國少年先鋒隊全國工作委員會(簡稱少工委)。

　　當時，少工委和中國記協聯合成立“全國小記者培訓指導中心”。

　　小記者培訓活動的主體，是少工委下屬全民所有制單位———中國少先隊事業發展中心，及《中華小記者》雜誌。

　　任東升告訴丁，第一任秘書長到任沒幾天，帶錢跑了。指導中心無法開展工作，成了一個空殼。

　　此後，按丁廷臣的説法，他和少工委是一拍即合。“因為我有市場，但缺乏有力的指導；他有文件，但沒市場。”

　　丁廷臣説，他向少先隊事業發展中心交了30萬挂靠費，簽了5年合作協議。

　　2004年10月，丁廷臣的名字出現在全國小記者培訓指導中心的組織機構中，該中心“聘請丁廷臣同志擔任常務副主任兼秘書長”。

　　那年9月，丁注資50萬，在平谷興谷工業區註冊成立了世華天成文化傳播中心，成為小記者培訓指導中心真正的操盤手。

　　工商資料顯示，世華天成公司性質為集體所有制（股份制），經營包括“承辦展覽展示、技術培訓”等8項。

　　挂靠後的商業能量

　　2004年到2007年丁廷臣在全國加盟幾十家分站；因市場出現亂收費，少工委終止該項目　

　　丁廷臣和少工委的合作進展順利。

　　在小記者培訓指導中心辦的活動中，不時可見到少工委、中國少先隊事業發展中心成為主辦方的信息。

　　在中國小記者《培訓活動指南》中，有多位軍政界領導、專家、顧問及社會名流的題詞。

　　指導中心開始在各地建站，發展小記者。

　　到2007年5月，指導中心舉辦“十佳”、“百優”表彰活動，並召開第一屆小記者代表大會。丁廷臣説，當時來了1100多名小記者。

　　會議在人民大會堂召開，開了5天。

　　時任全國少工委領導，中國少先隊事業發展中心副主任趙武軍、全國小記者培訓指導中心主任王溪、秘書長丁廷臣參加活動並講話祝賀。

　　丁廷臣的小記者培訓“生意”日益成熟，從搞活動，到吸引加盟商；從開展培訓小記者，到發放小記者證，每一個項目背後，都有著商業利益的往來。

　　來北京參加第一屆小記者代表大會的孩子，每人大約繳費1000元。

　　地方要加盟小記者培訓基地，也要交加盟費。

　　丁廷臣説，2004年到2005年，地方上都不願意加入。2005年年底，才收到第一筆款子，1萬塊錢，是石家莊的一個地方站。2006年開始，按不同地域，建一個站繳費三千、四千、五千和一萬不等。

　　“即便一年建二十個站，不也就二十來萬？”丁廷臣説，在少工委停止合作之前，他們加盟了四五十個地方站。

　　丁廷臣小記者培訓項目，除了收取加盟費，還有活動費，100元左右的小記者註冊費，和每年的年檢、換證費。

　　2007年8月24日，丁廷臣的小記者培訓項目被一紙公告撤銷。

　　全國少工委、中國記協聯合發文，廢止《關於在全國少年兒童中開展小記者培訓指導活動的通知》。

　　根據該文件精神，決定撤銷”全國小記者培訓指導中心”。

　　丁廷臣介紹，當時授權搞小記者培訓的不止他們一家，在招生及活動方面，有人涉嫌亂收費，少工委隨即決定廢止這項活動。

　　“因為培訓是有償服務項目，所以必須和政府機關脫離關係。”丁廷臣回憶，當時少工委的領導這樣跟他説的。

　　再嫁“中愛聯”惹禍

　　丁廷臣交費10萬挂靠“中愛聯”，但因“中愛聯”未年檢被查，波及小記者培訓項目

　　對於少工委的決定，丁廷臣覺得不公平，“因為那時合約還未到期。”

　　丁廷臣回憶説，少工委領導告訴他“平穩過渡、安全轉移”的8字方針，並給他幾個月緩衝期，“領導還建議不能用指導中心，怕以後侵權”。

　　據丁廷臣介紹，2008年，經人介紹，他找到了中愛聯。幾個月後，雙方達成合作協議。

　　丁廷臣説，他交給中愛聯會費10萬元左右。

　　2008年10月26日，中愛聯發佈會函【2008】34號“關於在全國少年兒童中開展小記者培訓活動的通知”，授權全國小記者培訓活動中心在全國建立規範的小記者培訓基地，開展專項培訓、活動。

　　丁廷臣也聽從少工委建議，將“全國小記者培訓指導中心”的“指導”換成“活動”二字。

　　丁的職務變成了活動中心主任，同時成為中愛聯理事，排在214名理事（常務理事）的最後一名。

　　對於這次挂靠單位的變動，“全國小記者培訓活動中心”在它印製的紅頭文件裏，這樣介紹自己，“前身是2003年7月經全國少工委、中國記協聯合支持成立的‘全國小記者培訓指導中心’。現為中華愛國工程聯合會的直屬單位，是全國小記者培訓活動的權威性管理機構。”

　　在活動中心的各項活動中，組織和參加活動的出席領導，由少工委變成中愛聯。

　　而這次“挂靠”，為丁廷臣埋下禍根。

　　新華社今年8月報道，中愛聯8年未年檢，非法成立“全國小記者培訓活動中心”，“在全國各地瘋建上百個小記者培訓基地”搞活動騙錢。

　　丁廷臣表示，他並不知情中愛聯是否年檢。

　　“全國小記者培訓活動中心”廣東某站的站長，對此説法表示懷疑。他説，“8年未年檢，中心一點也不知道？我不相信。”

　　輾轉打造媒體平臺

　　丁廷臣先後和《語言文字報》、《包鋼日報》合作辦小記者報；合作不是被終止就是被指違規辦報

　　丁廷臣在挂靠中愛聯之前，已為他的“生意”搭建好了媒體平臺。丁廷臣説，他最初就知道，要做成“小記者培訓”這項生意，一定要有個媒體，刊發小記者“作品”。

　　丁廷臣曾分別與石家莊、河南的兩份報紙合作，作為小記者作品的發佈平臺。但合作很快結束。

　　2007年，丁廷臣找到《語言文字報》。這是一份教育出版社主辦的報紙，全國發行。

　　按丁廷臣的説法是，《語言文字報》學生版曾一度是該報的全部版面，他任主編，負責版面內容。他把報紙辦成了小記者報。後來，他又讓夢雨擔任該報主編。

　　丁廷臣解釋説，因為夢雨擔任過一家報紙的主編，是內行。

　　全國小記者培訓活動中心廣東某站的站長説，《語言文字報》當時與中心一年的合作協議近100萬，每期八個版的“學生版”，其經營權屬於該中心。

　　此後，教育部的王旭明擔任該報社長。

　　今年8月25日，《語言文字報》現任主編李世江表示，他于2010年1月1日由語文出版社調任該報主編，之前他在語委大樓裏有10多年工作經歷，雖知有丁廷臣其人，但之前未曾聽聞丁擔任該報任何職務。

　　該報社社長王旭明告訴記者，語言文字報社已于2010年與全國小記者培訓活動中心終止合作，丁廷臣之前從未擔任該報主編一職。

　　與《語言文字報》終止合作後，丁廷臣轉包了《包鋼日報校園週刊》，又將其辦成《中國小記者》報。由於丁廷臣沒有印上主報名稱，子刊名又印得過小，而且，丁廷臣並未將《中國小記者》報隨主報一同發行，而是單獨贈送，丁廷臣又被指違規辦報。

　　9月2日，《包鋼日報》社發聲明稱，該報《校園週刊》已在幾年前停刊，他們從未向任何單位和個人簽署過承包協議。

　　丁家“虛擬”的公司

　　丁廷臣在通州註冊兩家公司運作加盟業務，但在通州均找不到這兩家公司

　　從全國小記者培訓活動中心的官網上能看出，丁廷臣的努力得到了回報。該網站介紹，目前在全國有300多個培訓基地，遍佈北京、上海、天津、重慶、廣州等近百個城市。

　　來自該中心的一篇文章還稱，從成立至今，目前共有30萬左右的小記者。若註冊費以100元計算，該中心的這項收入達3000萬。這還不包括上述300多個地方站的加盟費，所辦的活動費。

　　丁廷臣在2008年又註冊了一個公司，中雛奮飛（北京）教育諮詢中心（簡稱中雛奮飛）。

　　工商資料顯示，中雛奮飛公司法人代表名為丁慶嶺，註冊資本10萬元。共有兩名股東，分別為丁慶嶺和丁慶英，各佔股份5.1萬和4.9萬。企業性質仍為集體所有制。

　　據丁廷臣的三弟媳稱，丁慶嶺、丁慶英是丁廷臣的兩個兒子。丁慶嶺在梁山縣農行工作，丁慶英則是在梁山縣農發行工作。

　　8月23日，丁慶英在電話中説，中雛奮飛公司雖以他們兄弟名義註冊，但他們兩人始終在縣裏上班。公司的管理者是他們的父親。

　　中雛奮飛成立一年後，世華天成公司因“未按規定參加年檢”，被吊銷營業執照。

　　中雛奮飛承擔了中心的事務，比如和加盟商簽協議。

　　工商資料顯示，中雛奮飛公司的註冊地址是，通州區漷縣鎮漷興一街699號。漷縣鎮小城鎮建設管理委員會出租給該企業營業場所，面積40平米。

　　記者調查發現，在通州，找不到中雛奮飛。

　　據鎮政府商業科工作人員證實，小城鎮建設管理委員會早在2年前撤銷，不足一公里的漷興一街上也沒有這個699的門牌號。幾年前，該鎮可以為這些公司提供註冊地址，包括並不存在的門牌號。作為潛在的交換條件，在該處註冊的公司必須在當地納稅。

　　該人員稱，近一兩年開始，該鎮發文禁止此類公司註冊。原因是，此類公司存在只註冊不納稅，偷漏稅的現象。“工商局已經清掉一批了”。

　　中雛奮飛的工商資料顯示，2008年，從業人員為7人的中雛奮飛，全年銷售收入為零，虧損500元，納稅額為零。

　　2009年，中雛奮飛從業人員總數變為2人，全年銷售收入12000元，負債31000元多。

　　同樣找不到門牌號的還有“大行博愛教育有限公司”（簡稱大行博愛）。

　　這家今年6月1日領取營業執照的公司，註冊地址為通州區潞城鎮武興路314號2001室。記者現場調查發現，314號2001室也是一個虛擬地址。

　　工商資料顯示，大行博愛註冊資金10萬元，個人獨資，法人代表為“丁孝沉”。

　　據梁山縣西丁村村民稱，丁孝沉原是西丁村人，孝沉即是丁晨，也就是現任活動中心的副主任。

　　大行博愛也承擔小記者培訓活動中心的加盟事務。

　　將變成公益項目？

　　丁廷臣的小記者培訓項目被暫停，丁廷臣表示原本他想今年起部分項目實施免費

　　今年4月，丁廷臣拿到一個項目，海內外小記者專項基金。這是丁廷臣的中雛奮飛公司與中國紅十字基金會發展中心簽訂的協議。

　　丁説，按照紅十字會專項基金管理辦法，需向賬戶中注入200萬基金。但他拿不出這麼多錢。經過再三申請，最後注入了20萬基金。“這是破天荒給咱們批的”。

　　在“海內外小記者專項基金”的管委會，丁廷臣擔任管委會主任，丁晨的職務是副主任，齊慶傑為辦公室人員。

　　在調查中雛奮飛的工商年檢資料時發現，“齊慶傑”的手機號與丁廷臣兒子丁慶嶺的手機號一致。

　　按照丁的想法，基金成立後，就可以通過紅十字基金會公募，還可以公益合作。他的長遠計劃是，通過這個基金，把小記者事業做成完全免費的公益事業。

　　今年8月，中愛聯被指多年未年檢，在整頓期間非法舉辦活動，以及“攜中國紅十字基金會成立‘海內外小記者專項基金’斂財”。

　　目前，海內外小記者專項基金管委會已暫停工作。

　　8月30日，丁廷臣在接受採訪時説，中心下屬站點已停止招生及相關活動。他們原本打算一些活動開始免費，但沒料到中愛聯活動被叫停會波及到他。他把這次困難比作海嘯。

　　丁廷臣説，他原本想過和新東方那樣，完全以社會力量辦學，可惜還是他的舊思想太頑固。結果，恰恰是那些自己創辦的項目穩坐釣魚臺；而那些有所依附的項目，則一而再再而三的出問題。

　　丁廷臣生意經圖譜

　　全國小記者培訓指導中心

　　2003年7月經全國少工委、中國記協聯合支持成立“全國小記者培訓指導中心”。中少聯發【2003】4號《關於在全國少年兒童中開展小記者培訓指導活動的通知》。

　　丁廷臣向少先隊事業發展中心交了30萬挂靠費，簽了5年合作協議，擔任“全國小記者培訓指導中心”常務副主任兼秘書長。指導中心在各地建站，發展小記者。地方加盟小記者培訓基地，要交加盟費。

　　世華天成文化傳播中心

　　2004年9月，丁廷臣注資50萬，在平谷興谷工業區註冊成立世華天成文化傳播中心，成為小記者培訓指導中心真正的操盤手。2009年12月，因“未按規定參加年檢”，被吊銷營業執照。

　　少工委下屬單位與丁廷臣終止合作，丁轉投中愛聯

　　全國小記者培訓活動中心

　　自稱是中華愛國工程聯合會的直屬單位，是全國小記者培訓活動的權威性管理機構。2008年10月26日，中愛聯發函授權建立小記者培訓基地，開展專項培訓、活動。

　　丁廷臣的職務變成了活動中心主任，同時成為中愛聯理事，他交給中愛聯10萬元會費，開展培訓活動。據中心官方網站介紹，至今已有300多個培訓基地加盟，遍佈廣州、上海、北京、天津、重慶等近百個城市。

　　中雛奮飛

　　2008年，中雛奮飛（北京）教育諮詢中心註冊，法人代表為丁慶嶺（丁廷臣的兒子），承擔全國小記者培訓活動中心加盟等事務。

　　大行博愛

　　2011年6月1日領取營業執照，註冊資金10萬元，法人代表為“丁孝沉”，也就是全國小記者培訓活動中心的副主任。(本報記者 孟祥超 吳偉 實習生陳曉雪報道)