一個被列為內蒙古自治區呼和浩特市政府重點建設工程，計劃建成後惠及該市半數以上居民的重大民生工程保全莊現代農貿物流中心項目(以下簡稱“保全莊項目”)，卻因身陷8億元高利貸不能自拔，被迫無限期擱置，洶湧而至的擠兌風潮將開發商、施工單位等推至崩潰的邊緣。而作為工程監管部門的呼和浩特市建委在保全莊項目未取得建設工程規劃許可證的情況下，違規頒發了建築工程施工許可證。

　　農貿物流“航母”擱淺

　　被吃菜難、吃菜貴困擾多年的呼和浩特市民，曾對保全莊項目翹首以待。該項目被列為市政府2008年十大重點建設工程，計劃當年開工建設、當年建成投入運營，成為西北地區農貿物流“航母”。該項目開發商網站介紹説，保全莊項目係“新中國成立60週年大慶獻禮工程”。

　　2008年12月，呼和浩特市政府就落實“進一步改善民生、切實解決涉及人民群眾切身利益問題”等情況，向市人大常委會作專題報告，稱保全莊項目正在積極推進中。2009年5月，呼和浩特市市長考察保全莊項目時表示，作為重要的民生工程，該項目的建設對於完善自治區首府“菜籃子”工程戰略佈局，保障農産品安全，促進自治區農業整體發展具有重要意義。

　　據了解，保全莊項目佔地448畝，建築面積33萬平方米，全部投資約8億元。項目由內蒙古保全農産品科技發展有限公司(以下簡稱“保全公司”)投資，內蒙古紫辰房地産開發有限公司(以下簡稱“紫辰房地産公司”)開發建設，資金來源為企業自籌。保全公司法人代表為陳茂勇，紫辰房地産公司法人代表為李碧瑛，兩人係夫妻關係;保全公司是紫辰房地産公司法人股東，持股90%。

　　保全莊項目由15萬平方米蔬菜交易市場以及15萬平方米産權商鋪、住宅、公寓、商務寫字樓組成。2008年上半年，該項目高調亮相，一度被捧為內蒙古商業地産投資領域的“黑馬”。《經濟參考報》記者8月24日在現場看到，項目主體工程已基本完工，七個交易大廳被13幢商住樓、5棟商鋪圍成一圈。據相關人士介紹，該項目原來規劃建設冷鮮庫、深加工車間、倉庫、物流配送中心、農藥殘留檢測中心等配套設施，如今開發商已無力再投資建設，交易市場徒有一個“空殼子”，成了半拉子工程。

　　眾多光環籠罩下的農貿物流“航母”擱淺了。呼和浩特市規劃局一位工作人員告訴《經濟參考報》記者，保全莊項目的工程規劃很不合理，局裏一直未批;他們2008年6月擅自開工建設後，將原本就存在明顯缺陷的規劃方案又做了改動，因此更不可能取得建設工程規劃許可證。

　　儘管保全莊項目剛開始建設就預售一空，但《經濟參考報》記者從呼和浩特市房管局證實，該項目至今未取得商品房預售許可證。這意味著，保全莊項目開業時間將繼續一延再延。