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國資委:央企“走出去”還處於初級階段

發佈時間:2011年09月05日 07:42 | 進入復興論壇 | 來源:中國青年報


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  國資委主任王勇近日稱,多年來,中央企業認真貫徹落實黨中央、國務院的戰略決策,積極實施“走出去”戰略,取得了可喜成績,但中央企業“走出去”,開展國際化經營,總體上還處於初級階段,還存在一些問題。

  他是在“加強對外投資合作和援外工作管理座談會”作上述表示的。座談會由商務部和國資委聯合召開。會上,兩部委還簽署了《協作備忘錄》。

  王勇指出,中央企業要認真分析境外經營中存在的問題,積極應對,尋求對策,加以解決;要從體制機制和管理上下苦功夫硬功夫,儘快提升國際化經營的能力和水平。要認真梳理查找問題,切實制訂整改措施,全面總結經驗教訓;要完善體制機制,強化戰略規劃管理,不斷完善境外經營組織架構;要加強境外項目合規經營和管理;要加強對境外經營的風險管控,建立健全境外經營風險評估體系、風險防範機制和境外風險應急體系;要加強對外投資合作人才隊伍建設和外派勞務管理;要積極履行社會責任,贏得所在國政府和民眾的尊重,樹立中國企業負責任的形象。

  與會的商務部部長陳德銘表示,我國“走出去”戰略面臨快速發展的有利時機。一大批具備國際競爭實力的企業正在形成,很多産業在國際上也具備了相當的實力。有關企業要進一步加強發展戰略研究,有針對性地制定中長期發展戰略;注重對投資環境信息的收集處理分析,加強對投資國法律政策的研究;在國際化經營管理體制建立方面要進行探索,提高對外投資的成功率。

  他同樣強調,“走出去”的企業要認真履行好社會責任,與當地社會融合互通;切實做好風險防範工作。同時,企業要把責任意識、質量意識和合作意識貫穿“走出去”的全過程,有針對性地抓好內部管理制度和隊伍建設。

  在《協作備忘錄》中,兩部委商定,在“十二五”期間建立更為緊密長效的協作機制,進一步推進並規範中央企業對外投資合作,包括指導企業有序開展對外投資合作,制訂和完善對外投資合作戰略規劃,減少“走出去”的盲目性,避免短期行為和過度競爭;建立健全對外投資合作管理和境外國有資産、投資和産權管理、社會責任等制度體系,規範企業境外經營行為;指導企業牢固樹立“互利共贏、共同發展”的理念,做好境外員工管理工作,積極融入當地社會;推進對外投資合作風險防控體系建設,指導企業建立境外安全管理制度和境外安全突發事件應急處置機制,加強企業對外承包工程和安全生産管理;加強重大對外投資合作項目協調,解決企業在對外投資合作中遇到的困難,加快信息平臺建設,加大培訓力度;加強信息交流,建立對外投資合作信息共享和通報機制;加強溝通協調,確保長效合作,加強對地方商務主管部門和國有資産管理部門的協作指導。

  隨著經濟的發展,中國企業日益成為國際舞臺的重要角色。然而,“走出去”對中國企業來説仍是嶄新的課題,考驗和挫折皆在眼前。今年3月利比亞動亂局勢導致13家中國央企的上百億合同項目全部暫停,這些項目主要集中在基建、電信領域,涉及央企包括中國鐵建、中國建築、中國中冶、葛洲壩和中交集團等。此前,華為和中興在海外互相起訴侵犯知識産權、中鐵建承包的麥加輕軌項目出現鉅額虧損、中方企業承建波蘭A2高速公路項目因價格問題終止合同等備受關注。

  本報記者 董偉