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全國人大:“反家庭暴力法”已納入預備立法項目

發佈時間:2011年08月15日 12:31 | 進入復興論壇 | 來源:中國廣播網


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  中廣網北京8月15日消息(記者劉樂)據中國之聲《央廣新聞》報道,記者日前從全國婦聯了解到,今年,反家庭暴力法立法工作取得突破性進展,全國人大常委會已將反家庭暴力法納入預備立法項目。這標誌著全國人大常委會對這部法律的研究論證工作正式開始。

  家庭暴力問題目前越來越受到老百姓的普遍關注,因為這和我們每個人都活息息相關。那麼目前我國家庭暴力的總體形勢如何?呈現出哪些特點和新問題?發展趨勢如何呢?中國之聲記者劉樂就此專訪了全國婦聯權益部的相關負責同志和專家。

  全國婦聯權益部的相關負責同志表示説,目前,我國家庭暴力具有相當的普遍性,受害人主要是婦女、兒童和老人。她當時就給出了一組綜合的,比較詳細的數據:

  全國婦聯權益部負責同志:婦聯絡統投訴的情況來看,從04年以來,我們接受受理的關於家庭暴力的投訴量,每年都在4萬到5萬件左右。中國法學會有一個反家庭暴力網絡,他們的抽樣調查顯示,家庭暴力在普通人群中的發生率大概在34.7%。另外,最高人民法院中國應用法學所,他們在07年到08年期間的閱卷調查中也發現,涉及家庭暴力案件佔不同基層法院受理的全部離婚案件的36%—62%,成為離婚率上升的最重要原因。

  我們從這組數據中還是能夠感覺到目前我們家庭暴力問題的嚴重性的。也就是説,有三分之一的家庭都正在發生著或者曾經發生過家庭暴力問題。另外,這位負責同志還表示:越來越多的就家庭暴力,從一般的打罵,到危害公民生命健康的惡性案件。她同樣給出了一組數據:

  全國婦聯權益部負責同志:廈門市中級人民法院,05年到07年因為家庭暴力引發了12件殺人案件中,有13人死亡。陜西省女子監獄,僅07年一年,因家庭暴力殺人犯罪的婦女有171人,佔監獄各類故意殺人犯罪總數的30.35%,其中因為長期遭受家庭暴力被迫殺夫案件的有163件,佔到95.32%。其他省也有這樣一些案件,比如説浙江、廣東、陜西都有兒童因為學習問題被家長打死的。

  記者了解到,我國家庭暴力具有相當的普遍性,從一般的打罵,到危害公民生命健康,這些都是目前呈現出的特點。另外,還有一個很重要的特點是,我們國家現行的法律不能有效預防和制止家庭暴力。儘管像《婚姻法》《婦女權益保障法》《未成年人保護法》等在家庭暴力方面有所涉及,但是在司法實踐中對保護受害人的作用還是有限的。主要是相應法律規定散在不同的法條中,缺乏可操作性,只有制裁施暴者地功能,沒有預防、制止暴力,救助受害人地措施。目前司法實踐中處理家庭暴力的案件中的一個基本情況是:很高的證據認定標準,中庸的解決方式,極低的處罰措施。

  中國有句老話“清官難斷家務事”,我在採訪中國法學會婚姻家庭法學研究會副會長李明舜教授時,他説,難斷不等於不能斷,這需要我們投入更大的精力,出臺更完備的法律。他還説了很關鍵的一點,家庭暴力不僅僅是家務事。

  李明舜:家庭暴力不是個人私事,而是一種社會公害。他是對家庭成員的人權的侵犯,更是對我國有關法律的違反。對於家庭成員,對於社會成員也好,反家庭暴力是全社會的共同責任。因為家庭是我們社會的基礎,家庭的和諧是社會和諧的關鍵,家庭暴力恰恰是建設和諧社會一種反作用力,所以我們全社會不應該予以容忍。

  李明順教授還表示,家庭暴力發生以後,主要的不是對施暴者的懲罰,而是對受害者的救助。建立一個從醫療衛生到民政救助到司法機關的制裁等等一系列的救助措施,對受害者提供切實有效的幫助。這是未來我們反家庭暴力立法要關注的一個重點。

責任編輯:魏錚

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