革命老區臨沂市新貌。

　　盛夏時節，我們來到抗大一分校舊址、山東省沂南縣孫祖鎮東高莊村，緬懷先烈，追憶往昔：戰爭年代，百萬沂蒙人民擁軍支前，10萬英烈血灑疆場，八百里沂蒙山成為中國共産黨的堅強堡壘，孕育了彌足珍貴的“沂蒙精神”——愛黨愛軍、開拓奮進、艱苦創業、無私奉獻。

　　從沂蒙腹地到泰山之巔，從黃海之濱到黃河尾閭，山東歷屆黨委、政府一切為了人民群眾，一切依靠人民群眾，千方百計為群眾謀福祉，始終如一地堅持群眾路線，緊緊地把廣大人民群眾團結在周圍——這正是“沂蒙精神”的特質。在新時期，沂蒙精神與以改革創新為核心的時代精神緊密結合，成為推動山東産生歷史性巨變的強大精神力量。

　　“我們黨是在與人民群眾密切聯絡、共同戰鬥中誕生、發展、壯大、成熟起來的。黨完成革命黨到執政黨轉型後，群眾路線仍然是黨的根本路線。無論是現在還是將來，山東省委、省政府都要大力弘揚沂蒙精神，始終把群眾利益放在首位，帶領廣大人民群眾，齊心協力建設經濟文化強省。”山東省委書記姜異康説。

　　戰爭年代，黨帶領人民打江山

　　和平時期，黨領導群眾奔小康

　　沂南縣青駝鎮，“山東戰時工作推行委員會”紀念園內，一株植于唐代的千年銀杏，見證了山東抗日民主政權的誕生，也見證了日本侵略者的殘暴。

　　1940年7月，300多名代表跋山涉水，穿越日寇的層層封鎖，來到沂南縣青駝寺，選舉産生了山東省臨時參議會和戰時工作推行委員會，寫下山東抗戰史上的光輝一頁。聞風而來的日軍圍剿未果，惱羞成怒地燒燬青駝寺和另一株千年銀杏。

　　從沂蒙山區，到膠東沿線；從渤海之濱，到冀魯豫邊區，共産黨領導的山東革命根據地風起雲涌。八年抗戰，山東的共産黨員人數壯大到30余萬，佔全國黨員總數的1/4；殲敵60余萬，佔黨領導的人民武裝力量殲敵總數的1/3。數字見證了人民戰爭的巨大威力：4000萬人口的山東，就有1106萬人次的支前大軍，100萬山東青年參軍。

　　“山東人民為新中國的解放事業做出了巨大貢獻，一定要讓他們過上幸福生活！”這是山東歷屆黨委、政府樸實而強烈的願望。

　　新中國成立之初，沂蒙老區是全國最貧困的地區之一，臨沂城僅5平方公里、2萬人口。60多年來，在沒有國家大項目支撐的情況下，臨沂人民靠著奉獻拼搏的精神，立足於自身的艱苦努力，戰天鬥地，改造自然，山鄉面貌發生巨變：1995年，在全國18個連片扶貧地區中率先整體脫貧；2004年，率先在全國革命老區中實現經濟總量過千億、人均過萬“雙突破”；2010年，城鎮居民人均可支配收入達到18644元，農民人均純收入6761元。中心城區建成面積達到156平方公里、人口152萬，60年間城市擴容31倍數、人口增長76倍。

　　“沂蒙精神誕生在抗日戰爭時期，昇華于解放戰爭時代，但意義絕不僅限于歷史。在當代，它仍是推動經濟社會發展的強大動力。”山東省委常委、宣傳部長孫守剛詮釋。

　　“十一五”時期，山東生産總值接連突破2萬億元和3萬億元，去年達到3.94萬億元，年均增長13.1%，工業增加值躍居全國首位，人均生産總值從“十五”末的2400美元提高到6000美元，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到19946元、6990元。難能可貴的是，山東在率先發展的同時，做到了科學發展、和諧發展。2003年以來，山東省在經濟保持兩位數增長的背景下，連續8年實現水環境質量持續改善，主要污染物COD和氨氮濃度年均下降19.9%和18.9%。

　　“十二五”開局之年，山東更加注重經濟發展方式轉變，實施高端高質高效産業發展戰略，突出農業做優、工業做強、服務業做大。繼去年糧食産量連續8年增長後，山東人民戰勝罕見的冬春連旱，夏糧産量實現“九連增”。

　　創業創新，山東改寫全國經濟發展格局

　　重點帶動，一黃一藍提升山東經濟境界

　　從莒南縣城出發，向東北30公里，就是著名的厲家寨。從1944年建立黨支部至1956年，厲家寨的糧食産量由原來的七八十公斤遞增至276公斤，提前10年實現全國農業發展計劃綱要的目標。1957年，毛澤東同志批示：“愚公移山，改造中國，厲家寨是一個好例。”讓這個小山村名揚海內外。厲家寨是山東農民開拓創業的第一枝“報春花”。

　　1978年的春天，東明縣沙窩公社柳裏村把收歸集體的自留地退給農民，把600多畝撂荒地分給各家各戶。這比安徽鳳陽小崗村的土地承包還要早半年多，成為農業生産責任制的先聲。

　　這一聲春雷，激發出幹部群眾的無窮幹勁和激情，解放出巨大的生産力。從1979年春，全省開始推行農業生産責任制，到1984年，全省糧棉油産量分別比上年增長32.9%、10.2倍和89.8%，數千萬山東農民的溫飽問題得到初步解決。

　　沐浴著改革開放的春風，山東各級黨委、政府充分發揮廣大農民的創造力，農村改革之花爭奇鬥艷。商品經濟大合唱、農工貿一體化、農業産業化——山東在上世紀八九十年代創造的這些經驗，不僅解決了農民的賣糧難、賣菜難等問題，更奠定了山東農業第一大省的優勢地位。如今，山東農業産業增加值全國第一，農産品出口連續11年居全國之首，出口量佔全國總出口量的1/4強。

　　在摘取農業産業化碩果之後，敢闖敢幹的山東人，以極大的激情，在現代工業領域創業創新。作為中國鄉鎮企業的發祥地之一，山東早在1975年就創造出舉國關注的“膠東模式”。1991年，國有中小企業産權改革大幕悄然拉開。這一破冰創舉，為後來的國企改革殺出一條血路。兩年後，山東在全國率先實施“抓大放小”戰略，超前完成國有中小企業改革。省委、省政府連續出臺政策措施，全力培植高新技術、外經外貿、民營經濟三大亮點，促使一批企業在市場中脫穎而出，逐步形成以“大企業、大品牌、大産業”為特徵的“群象經濟”。“十一五”末，山東規模以上工業企業4萬多個，比1962年增長5.3倍，總産值是1949年的6880倍。

　　借助廣大群眾的集體智慧，山東科技創新如虎添翼。“中國十大傑出青年”孫丕恕，帶領浪潮集團一支朝氣蓬勃的科研團隊，相繼研發出中國第一台8路、32路高端容錯服務器和第一台高密度服務器，使我國大型機的研發達到世界先進水平，成為繼美國之後第二個掌握這些核心高端技術的國家，先後6次打破服務器領域的世界紀錄，業務已拓展到24個國家。東嶽集團成功突破曾困擾幾代工人的離子膜技術，我國由此成為全球第二個能供應燃料電池全氟離子膜的國家……

　　近年來，山東堅持重點區域帶動戰略，拉開了全省科學發展的新格局。今年1月4日，國務院正式批復《山東半島藍色經濟區發展規劃》，這是我國第一個以海洋經濟為主題的區域發展戰略。黃河三角洲高效生態經濟區2009年底上升為國家戰略，並且起步順利、開局良好，全區投資、進出口、地方財政收入增幅均高於全省平均水平。“一黃一藍”就像兩大引擎，提升了山東經濟新境界。

　　關注民生，牽掛群眾衣食住行

　　普惠政策，共享改革開放成果

　　“竹青藏勝景，柳翠映泉清。布穀枝頭探，魚蝦荇下行。柴扉遮紡女，曲徑掩童音。信步心弦顫，回眸更動情。”這是記者在沂南縣竹泉村採訪時生發的感慨。

　　過去，竹泉村因交通閉塞，村民生活困難。2008年，一家旅遊公司投資1.56億元，為村民集中建設寬敞明亮的樓房，修繕改造騰出的舊農房，開發成生態觀光、休閒度假、民俗體驗的景區，吸納八成村民在家門口就業。67歲的高壽會在景區編織竹筐工藝品出售，一年純收入2萬元。在山東省“生態文明鄉村建設”的推動下，類似竹泉村這樣的生態文明村，臨沂市已建成1500個。

　　“高度關注民生，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的切實利益問題，讓廣大群眾共享改革開放成果。”省委副書記、省長姜大明的話，道出山東省委、省政府以人為本的執政理念和決心。

　　2003年，山東啟動新型農村合作醫療制度，迄今參合率已達99.6%，參合人數居全國第一。2005年，在全國率先啟動村村通自來水工程，目前農村自來水普及率達90%。“十一五”期間，山東累計安排4.6億元推進廣播電視村村通、文化信息資源共享以及農家書屋建設等文化服務項目。目前，94%的鄉鎮建起綜合文化站，3.5萬家農家書屋遍佈鄉村，廣播電視“村村通”提前兩年實現工程目標。

　　山東把改善農民居住條件作為改善民生的重要抓手，2009年初，在全國率先啟動大規模農房建設與危房改造，前2年已整體改造12160個村莊，建7574個新型農村社區，計劃用5年時間基本完成全省80萬戶農村危房改造任務。從2009年起，山東還每年投資100億元以上，建設農村基礎設施和公共服務設施，計劃用5年時間使全省農村道路由“村村通”向網絡化、“村內通”延伸，村莊基本實現“硬化、凈化、亮化、綠化、美化”。

　　數據顯示：“十一五”期間，山東省財政對民生投入累計達7004.5億元，去年民生投入佔財政支出總額的51%；解決了52萬戶城鎮低收入家庭的住房困難，近400萬戶農民居住條件得到改善；累計新增城鎮就業550萬人，轉移農村勞動力710萬人。

　　“過去5年，是山東民生政策出臺最多、民生投入力度最大、群眾得到實惠最多的時期。”姜大明説，“十二五”期間，山東將加大收入分配調節力度，努力做到居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬增長與勞動生産率提高同步，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長10%，爭取農民收入增幅更高一些。

　　權為民用，自覺接受群眾監督

　　同舟共濟，黨群關係和諧融洽

　　年輕的“沂蒙母親”王換于，一手抱嬰兒，一手牽著四五歲的孩子，身前身後，還依偎著4個少年……沂蒙紅嫂紀念館裏，一座銅雕背後，包含著令人動容的故事：為了照顧八路軍的後代，她的4個親骨肉不幸夭折。

　　為革命事業無私奉獻的，豈止一個王換于！陳毅元帥曾深情慨嘆：“我就是躺在棺材裏也忘不了沂蒙山人。他們用小米供養了革命，用小車把革命推過了長江！”

　　戰爭年代，為勞苦大眾翻身求解放，共産黨人捨生忘死。和平時期，山東省忠實執行中央的各項政策，始終維護群眾利益；人民群眾視共産黨如親人，黨群、幹群關係和諧融洽。

　　山東的決策者深知，經濟社會處在一個重要發展階段，社會利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，做好新形勢下的群眾工作尤為重要。為拓寬群眾訴求表達渠道，第一時間聽取群眾呼聲，山東2005年實行“綠色郵政”，2006年開通“省長信箱”，2007年在全省推行“網上信訪”、“行風在線”，2008年在全省推廣“群眾張嘴、幹部跑腿”的信訪代理制……目前，網上信訪、視頻接訪等十幾條渠道已經開通。全省72個縣（市、區）成立群眾工作機構，87個縣（市、區）建立群眾服務大廳，實現了一個窗口服務群眾、一個平臺受理訴求、一個流程調解到底、一個機制督促落實；通過縣委書記大接訪、領導幹部公開接訪、省直部門下訪，與群眾面對面接觸，廣大幹部越來越善於樂於做群眾工作。

　　“人民群眾永遠是國家的主人，我們行使的是人民賦予的權力。”基於這樣的認識，山東各級黨委、政府擺正位置，換位思考，從管理轉向服務，自覺接受群眾監督。濟南市提出“為人民管城市”，開通“12345”市民服務熱線，“12345，服務找政府”已成市民共識。

　　無論是遇到重大自然災害，還是在社會發展的危急關頭，深明大義的山東人民總是一呼百應，堅定地與黨委政府站在一起，攻堅克難，同舟共濟。非典肆虐之際，山東街頭踴躍獻血的群眾排起長隊；四川地震發生後，山東舉全省之力支援北川災後重建，3萬多名援建大軍完成22個鄉鎮重建後，又用整整一年時間，再造一座新北川，成就了新中國建城史上史無前例的壯舉。

　　在很多地方，拆遷成為激化社會矛盾的癥結，而在山東，和諧拆遷安置成為社會管理的一大亮點。煙臺市萊山區在迎春大街拆遷改造中，在較短時間內拆除居民住宅664戶、拆遷企業41家、搬遷個體工商戶439個，得到群眾的積極配合，沒有發生一起投訴。

　　“樂民之樂者，民亦樂其樂；憂民之憂者，民亦憂其憂。”我們從山東波瀾壯闊的發展歷程中得出結論：數十年來，正是中國共産黨始終堅持“為人民服務”的宗旨，時刻把人民群眾的安危冷暖挂在心上，一切為了群眾，一切依靠群眾，權為民所用，情為民所繫，利為民所謀，我們黨才戰無不勝！