國名 尼泊爾聯邦民主共和國 (the Federal Democratic Republic of Nepal)

　　面積 147181平方公里。

　　人口 約2700萬，有拉伊、林布、蘇努瓦爾、達芒、馬嘉爾、古隆、謝爾巴、尼瓦爾、塔魯等30多個民族。尼泊爾語為國語，上層社會通用英語。居民86.2％信奉印度教，7.8％信奉佛教，3.8％信奉伊斯蘭教，信奉其他宗教人口占2.2％。

　　首都 加德滿都 (Kathmandu)，人口約70.19萬 (2001年數字)。月平均最高氣溫 29℃(7月），月平均最低氣溫2℃（1月）。

　　國家元首 總統拉姆巴蘭亞達夫（Ram Baran Yadav）,2008年7月23日就任。

　　重要節日 議會宣言頒布日：5月18日。共和國日：5月29日。德賽節（Dashain）：又稱大德賽節（Bara Dashain）、十勝節（Vijaya Dashami），是民間最大節日，在10月，共15天，全國放假7天。

　　簡況 內陸山國，位於喜馬拉雅山南麓，北鄰中國，其餘三面與印度接壤，國境線全長2400公里。全國分北部高山、中部溫帶和南部亞熱帶三個氣候區。北部冷季最低氣溫為-41℃，南部夏季最高氣溫為45℃。

　　公元前6世紀建立王朝。1769年，興起于中西部地區的沙阿王朝征服加德滿都谷地，開始有年代準確、資料翔實的歷史。1814年英國入侵後，迫使尼將南部大片領土割讓給印度，並在尼享有多種特權。1846至1950年，拉納家族依靠英國支持奪取軍政大權，並獲世襲首相地位，使國王成為傀儡。1923年英承認尼獨立。1950年，尼人民掀起聲勢浩大的反對拉納家族專政的群眾運動和武裝鬥爭。特裏布文國王恢復王權，結束拉納家族統治，實行君主立憲制。1960年，馬亨德拉國王取締政黨，實行無黨派評議會制。1990年全國爆發大規模人民運動，比蘭德拉國王被迫實行君主立憲的多黨議會制。2008年，尼舉行制憲會議選舉，選後産生的制憲會議宣佈成立尼泊爾聯邦民主共和國。

　　政治 1996年，尼共（毛主義）宣佈退出議會，開展人民戰爭。2001年6月，發生王室血案，比蘭德拉國王等王室成員遇害，比的胞弟賈南德拉登基。2002年5月，賈南德拉國王解散議會。2005年2月，賈南德拉國王親政。2006年4月，尼主要政黨組成的“七黨聯盟”與尼共（毛主義）聯合發起反國王街頭運動。國王妥協，宣佈恢復議會，還政于政黨。5月，議會通過宣言，剝奪國王權力，將“尼泊爾國王陛下政府”更名為“尼泊爾政府”。8月，“尼泊爾王國”改稱“尼泊爾”。11月，政黨政府與尼共（毛主義）簽署《全面和平協議》，宣佈結束11年的武裝衝突。2007年1月，議會頒布臨時憲法，組建包含尼共（毛主義）的臨時議會，尼共（毛主義）回歸政治主流。4月，成立包含尼共（毛主義）的臨時政府。

　　2008年4月，制憲會議選舉順利舉行。尼共（毛主義）成為第一大黨。5月，制憲會議首次會議通過決議，宣佈建立尼泊爾聯邦民主共和國，廢黜國王。7月，制憲會議分別選舉拉姆巴蘭亞達夫、帕拉馬南達賈阿和蘇巴斯內姆旺為總統、副總統和制憲會議主席。8月，制憲會議選舉尼共（毛主義）主席普拉昌達為尼泊爾聯邦民主共和國首任總理。成立以尼共（毛主義）為首的、包括尼共（聯合馬列）、馬德西人民權利論壇等黨的聯合政府。

　　2009年5月3日，尼共（毛主義）在尼共（聯合馬列）等主要盟黨抵制的情況下，在內閣會議上決定解除時任尼軍參謀長卡特瓦爾職務，引發各方強烈反應。尼共（聯合馬列）等盟黨退出政府。亞達夫總統宣佈留任被政府解職的尼軍參謀長。4日，尼共（毛主義）主席普拉昌達辭去總理一職。23日，尼共（聯合馬列）領導人馬達夫庫馬爾尼帕爾當選總理。25日，尼帕爾宣誓就職。

　　2010年6月30日，尼帕爾總理宣佈辭職，尼制憲會議連續舉行16輪總理選舉未果。2011年初，尼各黨修改了選舉規則，尼制憲會議于2月3日舉行總理選舉，尼共（聯合馬列）主席賈拉納特卡納爾在尼共（毛主義）支持下當選總理，2月6日宣誓就職。3月4日，尼共（毛主義）選派四名黨員加入新內閣，尼組建聯合政府。

　　【憲法】 2007年1月，頒布臨時憲法，組建包含尼共（毛主義）的臨時議會；全面剝奪國王行政權力，首相掌握行政大權並暫代國家元首之職。3月，臨時議會通過臨時憲法第一修正案，規定通過制憲會議選舉在尼實行聯邦民主制。12月，通過第三修正案，宣佈尼為聯邦民主共和國，由制憲會議首次會議正式核準。2008年7月，通過第五修正案，規定總統、副總統、總理由制憲會議簡單多數選舉産生；制憲會議簡單多數可彈劾總理，2/3多數可彈劾總統和副總統。

　　【議會】 制憲會議為最高立法機構，主要職責是制定新憲法。共601席，主要政黨席位分配如下：尼共（毛主義）239席，大會黨114席，尼共（聯合馬列）109席，馬德西人民權利論壇(民主派)28席，馬德西人民權利論壇25席。制憲會議主席蘇巴斯內姆旺（Subas Nemwang）。

　　【政府】目前，新內閣共有7名成員：副總理兼財政部長巴拉特莫漢阿迪卡裏（Bharat Mohan Adhikari）、副總理兼信息通訊部長克裏什納巴哈杜爾馬哈拉（Krishan Bahadur Mahara），國防部長比什奴鮑德爾（Bishnu Poudel） 、教育部長甘加拉爾圖拉達爾（Ganga Lal Tuladhar）、物資計劃與工程部長陶普巴哈杜爾拉雅馬吉（Top Bahadur Rayamajhi）、和平與重建部長巴爾沙曼彭（Barshaman Pun）、旅遊與民航部長卡德加巴哈杜爾比什沃卡馬（Khadga Bahadur Biswokarma）。

　　【行政區劃】分5個發展區(Development Region)，14個專區(Zone)，36個市(Town)，75個縣(District)，3995個村(Village)。

　　【司法機構】法院分為三級：最高法院、上訴法院和縣法院。其中上訴法院16個，縣法院75個。最高法院首席大法官拉姆普拉薩德斯雷斯塔（Ram Prasad Shrestha），2010年3月上任。設總檢察長一名，現代理總檢察長科姆普拉薩德達哈爾(Khem Prasad Dahal)，2010年6月上任。

　　【政黨】有70多個黨派，主要包括：

　　(1)聯合尼泊爾共産黨（毛主義）[Unified Communist Party of Nepal (Maoist)]：即尼共（毛主義），1994年從尼共（團結中心）分離出來後成立。強調以馬列主義、毛澤東思想為指導思想，目標是在尼建立人民共和國。1996年2月，在尼中西部邊遠山區發動人民戰爭，走上武裝奪權道路。2001年底，被尼、美政府宣佈為恐怖組織。2001年和2003年曾同政府兩次舉行和談。2005年11月，同“七黨聯盟”聯手反對國王。2006年4月反國王獲勝後，同政府舉行多次和談。11月，同政府簽署《全面和平協議》，停止武裝鬥爭。2007年1月，加入臨時議會，回歸政治主流。2008年4月制憲會議選舉後，成為尼第一大黨。2009年1月，與尼共（團結中心-火炬）合併，改為現名。主席普什帕卡瑪爾達哈爾普拉昌達（Puspa Kamal Dahal ‘Prachanda’）。

　　(2)尼泊爾大會黨 (Nepali Congress) ：1947年1月成立。主張鞏固多黨民主，建立民族團結並保持相互信任與合作，堅持不結盟。1999年7月，組建中央工作委員會，主席吉裏賈普拉薩德柯伊拉臘（Girija Prasad Koirala)。2002年6月，謝爾巴哈杜爾德烏帕（Sher Bahadur Deuba）成立大會黨(民主)並自任主席，大會黨分裂。2007年9月，大會黨與大會黨（民主）合併為大會黨。現任主席為蘇西爾柯伊拉臘（Sushil Koirala）。制憲會議選舉後，成為尼第二大黨。

　　(3)尼泊爾共産黨 (聯合馬列) [Nepal Communist Party (Unified Marxist– Leninist ) ] ：由尼共(馬)和尼共(馬列)于1991年1月合併而成。主張多黨民主，建立法制、自由和開放的福利國家。1998年3月分裂為尼共（聯合馬列）和尼共（馬列）。2002年2月，尼共(聯合馬列)和尼共（馬列）兩黨合併。主席為賈拉納特卡納爾（Jhala Nath Khanal）。制憲會議選舉後，成為尼第三大黨。

　　【重要人物】 拉姆巴蘭亞達夫，尼泊爾總統。1948年2月4日生於尼泊爾南部特萊地區的達奴沙縣。1964年加入大會黨附屬的尼泊爾學生聯盟，此後成為大會黨黨員，並擔任該黨達奴沙縣委委員。1980-1982年，成為大會黨著名領導人畢普柯伊拉臘的私人醫生。1990年，因參加第一次“人民運動”被捕入獄。1991年和1999年兩度當選國會議員。1996年，被任命為大會黨中央委員。在大會黨執政期間曾任衛生國務大臣，兩次出任衛生大臣。2007年9月，大會黨和大會黨（民主）宣佈合併，亞成為三名總書記之一。2008年4月，尼舉行制憲會議選舉，亞當選為制憲會議議員。7月21日，當選為尼泊爾聯邦民主共和國首任總統，23日宣誓就職。

　　賈拉納特卡納爾，尼泊爾總理。1950年3月20日出生於尼泊爾東部伊拉姆縣，係尼共（聯合馬列）創建人和主要領導人之一。青少年時代即對政治表現出濃厚興趣，1975年創立“全尼共産主義革命協調委員會”，1978年該委員會改組成立尼共（馬列），1982年開始擔任尼共（馬列）總書記。國王統治時期因政治問題多次被捕入獄。1990年尼實行君主立憲後，曾任政府農業、土地改革、信息通訊、森林及環境大臣。1991年，尼共（馬列）與尼共（馬）合併重組為尼共（聯合馬列）後，卡繼續出任黨主要領導人。2008年4月當選制憲會議議員。2009年2月當選尼共（聯合馬列）主席。2011年2月3日，在制憲會議總理選舉中成功當選尼泊爾聯邦民主共和國第三任總理，2月6日宣誓就職。

　　經濟 農業國，經濟落後，世界上最不發達國家之一。上世紀90年代初起，開始實行以市場為導向的自由經濟政策，但由於政局多變和基礎設施薄弱，收效不彰。嚴重依賴外援，預算支出三分之一來自外國捐贈和貸款。外匯儲備2533.6億盧比（約合34.7億美元），外債達3868億盧比（約合53億美元）。

　　國內生産總值(2009/2010財年):162億美元

　　人均國內生産總值(2009/2010財年): 562美元

　　國內生産總值增長率(2009/2010財年): 3.5%

　　貨幣名稱：尼泊爾盧比（Nepalese Rupee)

　　匯率：1美元=73盧比

　　通貨膨脹率（2009/2010財年）：10.4%

　　（注：尼泊爾財政年度起于上年度7月16日，止于下年度7月15日。）

　　【資源】有銅、鐵、鋁、鋅、磷、鈷、石英、硫磺、褐煤、雲母、大理石、石灰石、菱鎂礦、木材等，均只得到少量開採。水力資源豐富，水電蘊藏量為8300萬千瓦，約佔世界水電蘊藏量2.3%。其中2700萬千瓦可發展水力發電。

　　【工業】基礎薄弱，規模較小，機械化水平低，發展緩慢。主要有制糖、紡織、皮革製鞋、食品加工、香煙和火柴、黃麻加工、磚瓦生産和塑料製品等。2009/2010財年，工業增長3.9%，佔GDP的15.1%。

　　【農業】2009/2010財年，農業增長1.2%，佔GDP的35%。農業人口占總人口約80%。耕地面積為325.1萬公頃。

　　【旅遊業】地處喜馬拉雅山南麓，自然風光旖旎，氣候宜人，徒步旅遊和登山業比較發達。2009/2010財年，接待遊客60.3萬人，增長18.2%。赴尼旅遊的主要為亞洲遊客，其中以印度遊客居多，其次為西歐和北美遊客。

　　【交通運輸】 以公路和航空為主。截至2008年3月中旬，公路總長17982公里，其中瀝青路面5502公里。有各類機場45個，直升機停機坪120個。除首都有一國際機場外，其餘為簡易機場。全國有一家國營的尼皇家航空公司、6傢俬營航空公司和一傢俬營直升飛機公司。國內主要城鎮有班機通航。同中國、印度、巴基斯坦、泰國、孟加拉國、文萊、新加坡、中國香港、阿拉伯聯合酋長國、德國和英國等國家和地區通航。

　　【財政金融】 2009/2010財年前8個月，總支出1462億盧比，同比增長27.4%；總收入1055億盧比，同比增長25.2%，其中稅收收入931億盧比，非稅收收入124億盧比，分別增長36.7%和23.2%。

　　【對外貿易】2009/2010財年前8個月，外貿總額為2941.5億盧比。出口404.1億盧比，同比下降8%。進口2537.4億盧比，同比增長43.9。貿易赤字達2133.3億盧比，同比增長61.2%。主要貿易夥伴有印度、美國、德國等。主要進口商品是煤、石油製品、羊毛、藥品、機械、電器、化肥等，主要出口商品是蔬菜油、銅線、羊絨製品、地毯、成衣、皮革、農産品、手工藝品等。

　　【外國直接投資】2008/2009財年，新增230個外國直接投資項目，協議項目總額62.45億盧比。主要投資國為印度、中國、日本。

　　【外國援助】近年接受外援情況如下(單位：億盧比)

　　2004/2005　　 2005/2006　　 2006/2007 　　2007/2008　　 2008/2009

　　總 額 　　　　381.52 　　　209.24　　　　 370.2 　　　　　491.8 　　　　479.8

　　無償援助 　　 253.93　　　 182.64 　　　　308.6 　　　　　410.6　　　　430.9

　　貸 款 　　　　127.60　　　 26.60 　　　　 61.6　　　　　 81.2　　　　 48.8

　　主要援助國和國際組織是:德國、法國、瑞士、荷蘭、美國、加拿大、日本、印度、中國、沙特阿拉伯以及援尼財團(包括美、日、德、英、法等國)、聯合國開發計劃署、亞洲開發銀行和世界銀行等。

　　【醫療衛生】全國有醫院不到100所，醫生約2000人。

　　軍事 只有陸軍，參謀長為查特拉曼辛格古隆(General Chhatra Man Singh Gurung )。實行志願兵役制，士兵服役期一般為15年。總兵力6.8萬人，編成23個旅。有警察4.7萬人。

　　教育 有5所大學：特裏布文大學、馬亨德拉梵文大學、加德滿都大學、博克拉大學、普爾阪查爾大學。其中特裏布文大學下設60所直屬分院、5座研究中心和134所私立分院。 2009/2010財年，有學校4.5萬所，在校學生653.4萬,教師16.5萬。

　　新聞出版 註冊發行報刊約4614份，其中日報340份，週報1661份，雙週刊319份，月刊1397份。其中尼文報刊3186份，英文376份，印地語14份。發行量最大的兩份日報均為官方報紙：《廓爾喀報》，尼泊爾語，1902年創刊；《新興尼泊爾報》，英語，1965年創刊。此外還有《加德滿都郵報》和《康提普爾》等多種日報。

　　尼泊爾國家通訊社為官方通訊社，成立於1962年4月。

　　尼泊爾廣播電臺為官方電臺，成立於1951年，用尼泊爾語和英語廣播。

　　尼泊爾電視臺創建於1984年，1985年12月28日在首都開播，目前每天播放18個小時，通過衛星傳送。尼共有7家電視臺，包括5傢俬營電視臺。 共有15個電視頻道，其中13個為私營。

　　對外關係 奉行平等、互利、相互尊重和不結盟的外交政策，主張在和平共處五項原則基礎上同世界各國發展友好關係。高度重視發展同中、印兩大鄰國友好關係。重視加強同美、英等西方國家關係，爭取經援和投資。積極推動南亞區域合作聯盟發展。2004年加入環孟加拉灣多領域經濟技術合作倡議（BIMSTEC)。截至2011年3月，已同130個國家建交。

　　【同中國的關係】參見“中國尼泊爾雙邊關係”

　　【同印度的關係】1947年6月兩國正式建交。印是尼最大貿易夥伴和重要援助國，尼印實行開放邊界。2010年1月，印外長克裏希納訪尼。2月，尼泊爾總統亞達夫訪印。2011年1月，尼泊爾總統亞達夫再次訪印。

　　【同美國的關係】1947年4月，尼美建交並簽訂友好和商務條約。2010年8月美國負責南亞和中亞事務的代理助理國務卿幫辦柯什普訪尼。2011年2月，美國副國務卿奧特羅訪尼。

　　【同聯合國的關係】2007年1月，安理會通過關於尼問題的決議，成立駐尼政治特派團（UNMIN），協助尼各方推進和平進程。UNMIN歷經數次延期，于2011年1月撤離。