當國家統計局拿出上半年國民經濟數據時，應該説，很大程度上解除了人們對中國經濟的擔憂。但是，近一段時間以來，對於中國經濟是否會出現“硬著陸”的議論似乎並未平息。有一種觀點認為，今年二季度GDP增速回落到9.5%，與金融危機時的2008年三季度的9.7%很接近，並據此判斷中國經濟或會出現“硬著陸”。

　　現在沒有硬著陸，也不存在下一步會硬著陸的跡象

　　國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任潘建成明確表示，雖然看起來二季度的9.5%與2008年三季度的9.7%數據上差不多，但事實上背景不一樣。最大的不同是：目前的回落是在政府主動調控、而且宏觀調控力度不斷加大的背景下産生的。從去年三季度到今年二季度，四個季度的GDP增速分別為9.6%、9.8%、9.7%、9.5%，連續四個季度基本穩定在9.5%—10%之間。這是一個非常溫和的回落，也是比較平穩的增長。

　　中國經濟到底是不是“硬著陸”、會不會“硬著陸”，潘建成用一系列數據做了説明。

　　第一個指標是企業景氣程度。根據國家統計局最新發佈的二季度企業景氣調查，目前的企業景氣指數依然處於相當高的位置，二季度指數比一季度還略有提高，在135點左右。“這個景氣指數是比較理想的，在歷史上也是比較理想、比較高的一個位置。而且企業家預期三季度景氣度繼續保持平穩，可能還會略有提升，企業家判斷經濟也並不會出現向下走。”潘建成説。而2008年三季度的企業景氣指數從當年二季度接近140點掉到130點以下，接下來四季度更是大幅下滑至107點。顯然，景氣指數的情況與2008年大不一樣。

　　第二個指標是就業。從工業從業人員的增長率看，當前處於歷史比較高的水平，達到10%以上，明顯地高於2008年、2009年乃至2010年的水平。“如果企業的情況很糟糕，有很多破産或者説面臨破産，就業、用工怎麼可能會這麼快地增長呢？”潘建成分析説，美國、歐洲的經濟復蘇步履維艱，首先的問題就是失業率高，就業不景氣，其背後反映的是企業家對不確定的未來缺乏信心，不敢增加用工。中國經濟在2008年、2009年的危機衝擊下是什麼情況？也是用工增長迅速回落，就業成了大問題，現在明顯不是這種情況，很多地方甚至還出現了用工荒。還要特別注意的是，當前用工需求較快增長是在農民工工資上漲比較快的背景下發生的。如果説，勞動力成本在上升，用工需求也還在增長，從邏輯上可以説明企業是擴張的，企業家對市場的前景是看好的，沒有出現收縮的情況。

　　第三個指標是企業利潤。當前企業情況到底好不好，很重要一點就是看企業是不是賺錢。上半年全國規模以上工業企業實現利潤同比增長28.7%，比1—5月份的增速還提高了0.9個百分點，在規模以上工業企業中，國有及國有控股企業實現利潤增長20.2%，其他類型企業的增長比國有及國有控股企業的增長速度高很多，這反映了民營企業的活力。目前，企業銷售利潤率是6.2%，處於歷史比較高的位置。“企業既賺錢又願意增加用工，還談什麼‘硬著陸’呢？”

　　第四個指標是投資。上半年民間投資增長33.8%，全社會增長25.6%，國有及國有控股企業只增長14.6%，民間投資的增長速度遠遠高於國有及國有控股企業投資增長速度。民間投資增長的速度快意味著什麼？意味著企業家對未來有信心。

　　民間投資的增長快於全社會的增長，民營工業的增長也明顯地快於國有和外資企業的增長，這説明什麼呢？

　　“説明民營企業的動力是很強勁的，説明當前的經濟增長內在的動力很強勁，而且，這種強勁的動力在我們比較嚴厲的宏觀調控的作用下依然保持。所以，我個人的判斷是，中國經濟現在沒有‘硬著陸’，也不存在下一步會‘硬著陸’的跡象。”潘建成説。

　　放慢一下腳步，為了以後跑得更好

　　雖然沒有“硬著陸”，但GDP增速的確在回落。上半年，國內生産總值同比增長9.6%，增幅比去年上半年回落了1.5個百分點，比今年一季度回落了0.1個百分點。如何看待經濟增長速度的降溫？

　　2008年底，為了應對國際金融危機的衝擊，政府出臺了包括四萬億元投資在內的一攬子經濟刺激政策。隨著中國經濟的回升向好，以及經濟發展中出現的新情況、新問題，中央及時調整了宏觀調控政策。部分經濟指標在二季度的回調，正是主動調控的結果，是刺激政策退出後市場的正常反映。

　　例如，前期對汽車銷售的補貼政策取消，再加上部分城市出臺了限購政策，今年汽車銷量開始從前兩年爆髮式的增長轉向正常增長，限額以上零售企業汽車的銷售金額增速同比回落20多個百分點；房地産的調控也對相關産品的銷售造成一定影響，傢具、部分建材和裝修材料的銷售金額都比去年同期出現明顯回落。

　　國家發改委副秘書長、新聞發言人李樸民認為，應從四個方面看待“降溫”。

　　首先，上半年經濟增速仍處在平穩較快區間，沒有出現大幅下滑，屬於穩中趨緩。第二，經濟增速適度回落，是宏觀政策發揮作用、主動調控的結果，符合宏觀調控的預期方向。第三，在經濟增速適度回落的同時，增長質量和效益穩步提升，民生得到較好保障和改善。上半年，全國財政收入同比增長31.2%，工業企業實現利潤增長28.7%，在39個工業大類行業中，有37個實現了利潤同比增長。就業形勢穩中向好，上半年，全國城鎮新增就業655萬人，比去年同期增加17萬人；城鎮居民收入水平明顯提高，扣除價格因素，城鎮居民人均可支配收入同比實際增長7.6%，農民人均現金收入實際增長13.7%。與此同時，保障性住房建設等工作全面推進，重點領域的改革、對外開放等方面也取得了新的進展。第四，經濟增速的適度回落，有利於改善市場供求關係，有利於減輕物價上漲壓力，有利於緩解資源環境的瓶頸制約，也有利於各方面把工作的著力點放在調結構、轉方式、保民生上。

　　“就像一個人跑步，不能老是以加速度在衝刺，他必須要放慢一下腳步，為了以後跑得更好。”國家統計局新聞發言人盛來運對“降溫”這樣形容。

　　宏觀調控的難點和重點，是處理好控物價、穩增長和調結構的關係

　　人無遠慮必有近憂，中國經濟也一樣，增長、結構、通脹，三者你快我慢，有喜有憂。

　　走出金融危機衝擊之後，在“十二五”開局之年，中國經濟怎樣處理控通脹、穩增長和調結構三者的關係？

　　國家發改委宏觀經濟研究院副院長王一鳴認為，這是當前和今後一個時期加強和改善宏觀調控的重點和難點。控物價，是營造良好發展環境和維護人民群眾切身利益的重要舉措。穩增長，是增加就業、提高居民收入和解決各種矛盾的關鍵。調結構，是提高經濟增長質量效益和加快轉變經濟發展方式的根本途徑。當前，宏觀調控最緊迫的任務，就是要處理好控物價、穩增長和調結構的關係，在宏觀政策上把握好三者的平衡。把控物價放在突出位置，採取綜合措施，保持價格總水平基本穩定。合理控制經濟增長速度，既不能過高，也不能過低，使總需求和總供給大體平衡，緩解物價上漲壓力；加大調結構力度，堅決遏制高耗能、高污染和資源性産業發展，加大對農業、節能減排、自主創新、改善民生、中西部地區發展等方面的支持力度，增強經濟增長的協調性和可持續性。

　　7月下旬，中共中央政治局召開會議，研究當前經濟形勢，部署下半年重點工作時提出，要繼續加強和改善宏觀調控，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，著力穩定物價總水平，加快推進結構調整和節能減排，大力保障和改善民生，促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，努力實現“十二五”時期經濟社會發展良好開局。

　　李樸民在解讀中央政策時表示，下半年的宏觀政策取向，至少體現了五個更加注重。

　　第一個是：更加注重有針對性地解決經濟運行中的突出矛盾和問題，尤其是要堅決抑制價格過快上漲，保持物價總水平基本穩定；堅持房地産調控政策不動搖，遏制住房價格過快上漲；要改善企業特別是小企業的發展環境、緩解企業的經營困難。

　　第二個是：更加注重推進結構調整，要鞏固農業發展的好勢頭，全力奪取全年農業特別是糧食豐收，以自主創新為重點推進戰略性新興産業發展，推動傳統産業結構升級，支持服務業加快發展，尤其是要切實抓好節能減排，加快淘汰落後産能，嚴格控制“兩高”和産能過剩行業盲目擴張，努力實現全年節能減排目標。

　　第三個是：更加注重保障和改善民生，大規模開展保障性住房建設，確保今年1000萬套建設計劃的落實；繼續改善城鄉居民特別是中低收入群體的生活，加強社會保障，加快發展社會事業，創新社會管理和服務，維護社會和諧穩定。

　　第四個是：更加注重內需的平穩較快增長，繼續完善擴大內需特別是消費需求的政策，挖掘消費潛力，優化消費環境，逐步健全擴大消費需求的長效機制，促進經濟平穩較快發展，防止出現大的起伏。

　　第五個是：更加注重深化重點領域和關鍵環節的改革、擴大對外開放，這既包括深化醫藥衛生體制改革、積極穩妥地推進資源性産品價格改革，也包括深化財稅金融、農村、文化體制等方面的改革；同時，要保持外貿政策的基本穩定，促進出口穩定增長，積極擴大進口，提高對外開放水平。

　　在世界經濟復蘇勢頭有所減弱、國內發展中不平衡、不協調、不可持續的矛盾仍然較為突出的背景下，各方都非常關注中國經濟能否保持平穩較快增長的勢頭。

　　李樸民説：“我國保持經濟平穩較快發展具有許多有利條件、擁有許多機遇，比如，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，經濟結構轉型加快，市場需求潛力巨大，科技和教育整體水平提升，體制活力顯著增強等。同時，當前和今後一段時間，我國經濟的潛在增長率依然處在較高水平。因此，只要我們貫徹好中央的決策部署，落實好中央確定的政策措施，就能夠保持經濟社會發展的良好態勢，經濟增長不會出現大的起伏，更不會出現所謂的‘二次探底’。可以説，保持經濟長期平穩較快發展，我們是有條件、有能力、有信心的。”