今年是中國共産黨成立90週年，又是“十二五”規劃的開局之年，年內各地還面臨婦女兒童發展綱要規劃（2001—2010）終期評估驗收、市縣換屆等重要工作任務。在新的歷史條件下，婦女工作迎來新機遇和新挑戰。廣大婦女和婦女工作者應積極應對，搶抓機遇，迎接挑戰，在“十二五”規劃實施中建功立業，在黨的事業中推進婦女工作的創新發展。

　　一、婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分

　　婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府全局工作的重要內容，婦女事業是中國特色社會主義事業的有機組成部分。我黨歷來重視婦女工作，注重發揮“半邊天”的力量和作用。實踐證明，婦女工作做好了，有助於服務大局，推動中心工作；大局工作和中心工作做好了，能夠為婦女工作提供更為堅實的基礎和強有力的支持。開展婦女工作，應樹立大局意識，把婦女工作放在全局中去思考、去定位、去謀劃、去推進，努力實現婦女工作與經濟社會的同步發展。

　　婦聯是黨領導下的婦女群眾組織，是黨開展群眾工作的重要助手。胡錦濤總書記在紀念“三八”國際勞動婦女節100週年大會上的講話中提出，“把婦聯組織建設成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受廣大婦女信賴和熱愛的溫暖之家”，這一論斷明確了婦聯的組織定性和工作方向。婦聯要在黨委和政府的領導下，依照法律法規和婦聯章程開展工作，打造“堅強陣地”，建設“溫暖之家”，為黨的事業做好婦女群眾工作。堅持“黨建帶婦建、婦建服務黨建”，把婦聯基層組織建設納入黨的基層組織建設的總體佈局，在黨的基層組織建設中規劃和落實婦聯基層組織建設，擴大婦女工作的覆蓋面，增強婦聯組織的凝聚力。

　　婦聯作為黨聯絡婦女群眾的橋梁和紐帶，要主動地、創造性地、創新性地開展工作。發揮婦聯聯絡婦女、團結凝聚婦女、教育引導婦女、服務婦女的功能和作用，鞏固和擴大黨的群眾基礎；大力宣傳男女平等的基本國策，維護好、實現好、發展好婦女群眾的利益，促進婦女平等地參與社會經濟生活，平等地享有改革發展的成果；團結帶領廣大婦女群眾深入貫徹落實科學發展觀，為實現經濟社會又好又快發展、構建和諧社會做出積極的貢獻。

　　二、與時俱進，推進婦女工作的創新發展

　　黨的事業為婦女工作開闢了廣闊空間，“十二五”規劃的實施和經濟社會全面發展為婦女工作提供了難得機遇。廣大婦女和婦女工作者應堅定信念，與時俱進，紮實工作，努力實現婦女工作的創新發展。強化機遇意識、責任意識、開放意識、服務意識和法治意識，積極促進女性事業發展和家庭社會和諧進步。

　　（一）強化機遇意識，在“十二五”規劃實施和經濟社會全面發展中建功立業

　　中國共産黨走過了90年的輝煌歷程，在這個過程中，廣大婦女支持和參與了大量工作，在中國革命和建設史上建立了卓越功勳。在建黨90週年之際，緬懷婦女在中國革命和建設中的光輝業績，將激勵當代女性投身改革開放的時代潮流。

　　面對“十二五”藍圖和經濟社會全面發展的總目標，廣大婦女和婦女工作者要加強學習，勇於實踐，解放思想，開拓創新，挖掘自身優勢和潛能，發揮聰明才智和才幹，積極開創事業，實現人生價值。機遇稍縱即逝，只有不斷學習，增強自身的觀察力、判斷力、執行力和自信心，才能抓住機遇，趁勢而上，成就事業；挑戰兼具難度和風險，只有勇於應對，堅忍不拔，敢為人先，才能勇攀高峰，實現夢想。

　　今年也是婦聯工作的機遇期，婦聯組織要以建黨90週年為契機，以廣大婦女喜聞樂見的方式，開展婦女教育培訓；以“十二五”開局為契機，鼓勵和扶持女性創業興業；以婦女兒童發展綱要規劃終期評估驗收和市縣換屆為契機，解決好婦女兒童發展中的重點和難點問題，推動婦女參選參政比例的提高。

　　（二）強化責任意識，在社會和家庭生活中發揮女性獨特作用

　　在社會和家庭中，女性角色不可缺，女性作用不容忽視。我們欣喜地看到，在創業的沃土上，涌現一大批女企業家、女知識分子、女藝術家、女創業能手、新型女職工和女農民等等，她們在為社會創造物質和精神財富的同時，也樹立起女性創業的典範。她們與廣大男同胞一道，肩負著社會的責任。同樣，家庭責任也需要男女雙方一起承擔，家庭和諧需要夫妻及兄弟姐妹共同呵護和澆灌。當社會責任和家庭責任雙雙落在女性肩上（以下簡稱“雙肩挑”）的時候，因觀念、教育、體能和其他能力等方面的原因，給女性帶來新的壓力。此刻，女性當自尊、自信、自立、自強，勇敢地、樂觀地承擔這份光榮的責任。

　　在男女平等仍為我們奮鬥目標的時代，女性在事業和家庭方面做出的努力及面對的困難，需要全社會的關注、支持和幫助。婦聯是婦女的“娘家”，對此責無旁貸。婦聯要成為深受廣大婦女信賴和熱愛的溫暖之家，想方設法為她們排憂解難，對婦女發展予以熱情關懷和堅定支持。同時，我們也呼籲和期盼包括廣大男同胞在內的社會各界給予女性“雙肩挑”更多的理解、尊重和幫助。強化責任意識，不僅是樹立女性自強不息的責任心，還包括增強政府部門、婦聯組織和社會各界的責任感，在婦女發展和婦女工作中加大力度，協調配合，盡職盡責。

　　（三）強化開放意識，積極投身改革開放的時代潮流

　　對外開放是我國的基本國策，近年來我們取得的成就得益於深化改革、擴大開放。面對開放的世界和開放的中國，廣大婦女和婦女工作者應及時更新觀念，與時俱進，強化開放意識，積極投身改革開放的洪流，順應時代的需要，以開放的思維、開放的胸襟和開放的步伐迎接新一輪的改革開放。

　　以海南為例。根據國務院《關於推進海南國際旅遊島建設的若干意見》（國發〔2009〕44號），海南國際旅遊島建設正式上升為國家戰略。國際旅遊島的藍圖，就是大開放、大交流、大發展的藍圖。建設開放性、國際性的島嶼經濟和島嶼文化，樹立開放的姿態和喜迎四海嘉賓的寬廣胸懷，是海南國際旅遊島建設的必然要求。國際旅遊島戰略為海南婦女參與經濟建設及社會發展提供了用武之地和博大空間，也為婦女樹立開放意識、提升自身素質注入了強勁動力。在投身國際旅遊島建設的過程中，廣大婦女要善於學習和借鑒國內外先進理念、技術和管理經驗，主動與國際接軌，以高標準為目標，把自己放在國際旅遊島建設和國際經濟文化交流與合作的大舞臺上去歷練。婦聯組織要積極搭建交流平臺，打造品牌項目，以交流促合作，以開放求發展。

　　（四）強化服務意識，促進婦女事業的持續發展

　　“服務”是雙向的，既包括婦女群體為社會服務，也包括政府部門、婦聯組織和社會各界為婦女群體服務。婦女在社會生活中擔負著母親、妻子、姐妹、女兒等家庭角色，也承擔著工人、農民、教師、醫生、服務人員、企業家等各行各業的社會角色。“有為才能有位”，婦女在為家庭和社會的服務與奉獻中，確立了自己的角色定位，實現了自身的價值。

　　同時，政府部門、婦聯組織和社會各界在各個領域、以多種形式為婦女群體服務，關心婦女的身心健康、家庭和諧及事業發展。通過週到細緻的服務，支持並幫助婦女獲得平等的就業機會、受教育機會和平等的法律保護，提高婦女參與國家和社會事務管理及決策的水平，保障婦女享有基本的衛生保健服務，積極維護婦女合法權益，優化婦女發展的社會環境和生態環境，提高婦女生活質量，促進婦女事業的持續發展。

　　（五）強化法治意識，提高守法用法的自覺性和依法辦事的能力

　　依法治國是我國的基本方略，男女平等是我國的基本國策。在婦女工作中強化法治意識，就是要將工作納入法治軌道，依法管理，依法維權，依據憲法和法律，保障婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭生活等方面享有與男子平等的權利。通過普法宣傳教育，提高廣大婦女和婦女工作者守法、用法的自覺性，提高依法辦事和依法維權的意識及能力。通過完善婦聯特邀陪審員制度，保障涉及婦女的案件在審判過程中的公正。通過信訪制度、法律諮詢服務等多種形式，及時處理受害婦女的投訴，向遭受暴力侵害和需要幫助的婦女提供法律、醫療、精神康復等方面的幫助和服務。善用法律手段，切實維護婦女兒童合法權益；運用法律武器，與侵害婦女兒童合法權益的行為作鬥爭。緊緊依靠黨委和政府，動員全社會的力量，發揮公檢法司、婦聯、學校及政府相關部門的優勢和作用，通過教育和懲治相結合的方式，預防、打擊各種侵害婦女人身權利和財産權利的違法犯罪行為，特別是強姦、拐賣婦女等嚴重侵害婦女人身權利的刑事案件，預防和制止針對婦女的家庭暴力，打擊嫖娼賣淫活動，掃除黃、賭、毒等社會醜惡現象，在全社會營造男女平等、保護婦女合法權益的良好氛圍，創造有利於婦女全面發展的社會環境，積極促進家庭和諧、社會和諧及經濟社會又好又快的發展。

　　（作者為海南省婦聯主席、黨組書記）