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紅會公佈捐贈信息被指籠統 審計報告過於簡單

發佈時間:2011年08月01日 07:46 | 進入復興論壇 | 來源:東方早報


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紅十字總會昨日公佈的玉樹地震捐款和使用情況。

  紅會捐贈信息上網

  玉樹地震捐款率先公佈 目前僅可查紅十字總會信息 數據被指太籠統

  中國紅十字總會捐贈信息發佈平臺昨日上線 首批公佈玉樹地震捐贈收支

  早報記者 權義 發自北京

  昨天下午,中國紅十字總會對外承諾的捐贈信息發佈平臺(fabu.redcross.org.cn)終於上線。

  該平臺公佈2010年1月11日以來社會向中國紅十字會總會捐贈的信息、玉樹地震捐款和使用情況、2010年財務和審計報告、汶川地震捐款財務和審計報告等信息。

  據介紹,青海玉樹地震捐贈收支情況是紅總會公佈的第一批信息,下一步還將陸續發佈甘肅舟曲泥石流、雲南盈江地震、日本地震等重大自然災害的捐贈信息及善款使用情況。

  有網友認為這顯示了紅會改善捐款管理的趨勢,不過全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青昨日對早報記者表示,該平臺公佈的數據還比較籠統,審計報告過於簡單難以讓人信服。

  今年6月20日,微博昵稱“郭美美baby”在網上公然炫耀其奢華生活,並稱自己是中國紅十字會商業總經理,引發紅十字會的信任危機,中國紅十字總會秘書長王汝鵬7月初表示,將爭取月底前建立捐款信息發佈平臺。

  個人捐款低於10萬

  無法查詢去向

  據紅十字總會工作人員介紹,該捐贈信息發佈平臺是在原有“中國紅十字會捐贈者數據庫”基礎上研發的。

  新平臺主要包括社會捐贈總量、收支數據、援助項目、捐贈查詢、項目查詢、相關資料等欄目。捐贈者通過該平臺查詢2010年1月11日以來通過中國紅十字會總會捐贈的信息。

  與原捐款查詢平臺相比,公眾可根據捐贈人姓名查詢相關捐贈信息及鉅款使用項目。但是,通過中國紅十字基金會或地方紅十字會向玉樹災區進行捐贈的個人或企業,還不能查詢到具體信息。

  中國紅十字總會工作人員稱,由於還未實行全國聯網,該平臺還無法查詢,如有需要,捐款者可向捐款接收方直接查詢。

  另外,個人捐款10萬元以上和企業捐款50萬元以上的捐贈者可以查詢到捐款信息,以及相對應的援建項目及善款的具體使用情況。而低於10萬元的個人捐款具體使用信息無法獲取。而在災後重建的民房、學校和衛生院援助項目中,也同時對應列出了個人捐贈10萬元、單位捐贈50萬元以上捐贈人的名單。

  中國紅十字總會工作人員對早報記者解釋,低於10萬元的捐款由紅十字總會匯總後分發到各項目上,數據龐大,無法一一公佈。

  玉樹地震捐款

  583萬元餘款引爭議

  該平臺首先發佈了青海玉樹地震捐贈收支和資助使用的有關情況。

  截至2011年6月30日,紅十字總會累計接收款物共計2384718224元,其中支出237889萬元,剩餘583萬元待支出,該583萬元註明“用於災後重建項目督導檢查、審計等”,而該583萬元的用途由於未公佈,引發了一些網友對該數額過大的質疑。

  中國紅十字總會工作人員在接受早報記者採訪時稱,紅十字總會累計接收款物共計2384718224元,是由中國紅十字總會、地方紅十字會以及紅十字基金會三方匯集的數據組成。

  紅十字總會將支出款項細分為4個大項目,其中:緊急救援支出7376萬元,用於下撥災區救災款物,採購物資,救援隊費用,災區師生安置助學以及重症患兒救助等;災後重建支出212011萬元,用於民房、學校衛生院以及防災救災設施等項目;社會救助項目支出18328萬元,計劃用於災區助殘項目,群眾生計項目,助學項目,大病救助項目等;救災相關支出174萬元,用於志願者費用、差旅、文印辦公、網銀手續費、宣傳表徵費用、捐贈錄入、打印郵寄捐贈收據。

  玉樹及汶川地震

  審計報告被指過於簡單

  紅總會還公佈了由北京興華會計師事務所今年5月12日出具的總會2010年財務收支情況專項審計報告。該報告共8頁,5頁正文,披露總會去年實現財務收入32.57億元,支出25.46億元,“財務收支保持歷史最好水平”。

  平臺公佈的中審亞太會計師事務所作的汶川地震捐贈款物財務收支情況專項審計報告僅5頁,第1頁封面,第2到第4頁交代了“管理層的責任”、“註冊會計師的責任”及審計意見之後,僅第5頁為正文,列了5項收支情況。網友稱上述兩個審計報告均過於簡單。

  此外,截至2010年12月31日,紅總會累計接受政府撥款3.04億元,其中部門預算經費0.69億元,主要用於機關人員經費、行政運作以及事業發展項目經費,不過該報告並沒有透露部門預算經費執行的更進一步詳細數據。

  據紅總會工作人員董永紅稱,目前紅十字總會在編人員82人。

  網友質疑

  “明星都能預測地震”?

  有網友查詢發現,李冰冰和黃曉明除了同在4月19日捐款20萬元外,還在3月29日和3月31日分別捐款20萬元。因玉樹地震日期為2010年4月13日,因此網友質疑明星們怎麼能預測到地震。

  早報記者登錄網站發現確實有黃曉明2筆20萬元的捐款。其中一筆是2010年4月19日,該款項用於玉樹州特殊教育學校,3月31日一筆沒有説明用於何處。根據當時媒體報道,在橫店拍戲的黃曉明委託工作人員將20萬元善款送到中國紅十字總會。藝人李冰冰也是通過工作人將20萬元送往紅十字總會。

  中國紅十字總會有關人員稱,數據庫中的數據是從2010年1月11日至2011年6月30日的全部受捐數據,玉樹地震發生之前,黃曉明、李冰冰就已經捐了一筆錢,這筆錢是用於西南乾旱。

  由紅總會募捐興建的玉樹州民族中學援助金額達8655萬元,昨日公佈的該學校超過10萬元的捐贈者中,有甄子丹之名,這在信息平台中可以查到甄子丹捐贈了20萬元,而位於該名單中的劉德華則無法在信息平臺查到對應該學校的捐款。

  在輸入“中國紅十字會總會”後,可檢索到兩筆捐款分別是2,301,714,338.00元和2310,347,385.00元,日期為4月29日和5月1日。

  中國紅十字總會有關人員稱,這筆錢其實是紅十字會收到捐款的匯總數據,按照道理不應該出現在捐款人信息內,是數據錄入出現了錯誤。

  還有網友提出質疑:一個學校就要1.3億?“玉樹州第二民族高中建設規模33000平方米,援助金額卻高達1.3385億元,是否太浪費了?”

  紅十字總會對此表示,“我們也接到了電話,數據正在核查之中,也有可能平臺剛上線,數據出了錯,等核查之後才能回應。”

  紅十字會總會募捐興建部分項目捐贈者名單

  捐贈日期 捐贈人姓名 捐贈金額 捐贈項目

  2010-04-19 賈靜雯 10萬元 玉樹縣第二民族中學

  2010-04-19 苗圃 10萬元 玉樹縣下拉秀鄉寄宿制小學

  2010-04-19 甄子丹 20萬元 玉樹州民族中學

  2010-04-19 李冰冰 20萬元 玉樹州特殊教育學校

  黃曉明 20萬元 玉樹州特殊教育學校

  2010-04-19 吳奇隆 10萬元 稱多縣藏醫院

  2010-04-19 高圓圓 10萬元 稱多縣人民醫院

  2010-04-20 任賢齊 10萬元 玉樹縣隆寶鎮寄宿制小學

  2010-04-20 林志玲 10萬元 玉樹縣第二民族中學

  2010-04-21 鞏俐 10萬元 玉樹縣巴塘鄉寄宿制小學

  2010-04-21 張藝謀、張偉平 30萬元 稱多縣人民醫院

  及攝製組全體員工

  2010-04-22 王寶強 10萬元 玉樹縣下拉秀鄉寄宿制小學

  2010-04-24 安以軒 10萬元 稱多縣人民醫院

  2010-04-29 吳京 10萬元 稱多縣藏醫院

  專家觀點

  捐贈者信息指向不明確

  中國紅十字總會捐贈信息發佈平臺上線後,全國人大代表、湖北省統計局副局長葉青就瀏覽了該平臺。葉青稱:“紅十字總會公佈的數據還比較籠統,2010年汶川地震審計報告也過於簡單。”並指出存在三大問題。

  問題1:捐贈者信息指向不明確

  葉青:我在捐贈查訊中輸入了“葉青”名字,有24條查詢結果,但並不清楚具體哪一筆才是自己的捐款,紅十字總會應在該平台中多加一些欄目,比如通過身份證號碼來確認。

  問題2:捐款使用項目太過籠統

  葉青:紅十字總會在資助使用項目的數據太過於籠統,公眾一定看得不是很清楚。捐贈人每一筆款項用於具體哪一個項目應該有明確的指向性。比如我的捐款是買了帳篷了,還是建了學校,應該對捐贈者有所交代,紅十字總會才能獲得捐贈者的信任。

  問題3:審計報告過於簡單 難讓人信服

  葉青:對於汶川地震審計報告,在我看來僅僅是一個簡單的表格,審計意見也只是表揚性的意見,並沒有指出財務支出的問題所在。審計就是為了監督財務支出情況,過於簡單的審計報告是沒有説服力的,難以讓人信服。

  對此,紅十字協會回應稱,由於捐贈數據量大、數據來源多、捐贈人信息填寫不全等原因,平臺建設還存在不完善之處,歡迎公眾提出意見和建議。中國紅十字會總會將不斷改進和完善該信息發佈平臺。但紅十字協會並沒有給出一個整改時間表。

責任編輯:侯永勝

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