堅持德才兼備、以德為先，是我們黨一貫的選人用人思想，也是提高幹部選拔和執政為民公信力的內在要求。今年以來，衡陽市在黨委換屆工作中，積極探索對幹部德的考核評價機制，以德服人，以德選人，以道德力提高選人用人的公信度，用好導向促成好風氣，用好風氣營造好環境。

　　德是導向，把重德作為科學發展的前提條件。道德的光芒比陽光更燦爛。一個地方的科學發展，離不開良好的價值導向。在經濟社會發展轉型時期，重德、立德、育德、律德，以德正氣，以德促幹，有著十分重要而深遠的意義。德有行，官有品，民有本，爭當科學發展排頭兵就有了保障；德無標，官無形，民無基，必將損害黨和人民的事業。我們針對全市幹部隊伍現狀，有針對性地開展調查研究，摸清幹部德的情況，抓住當前幹部德的方面存在的普遍性、傾向性問題，有的放矢，刪繁就簡，研究制定了《關於加強對幹部德的考核評價的意見》，在全市樹立了“德才兼備、以德為先、以德服人、以德選人”的價值導向。提出幹部的德包括政治品德和道德品行。政治品德主要指幹部的理論素養、理想信念、宗旨意識、大局觀念和政治紀律；道德品行主要指幹部在履行崗位職責，處理與社會、他人、家庭、自然等關係時的品行表現。根據幹部隊伍的實際和地區、部門、行業不同情況，進一步合理設置幹部德的評價要點，建立了各有側重、各具特色、易於評判的考核評價指標體系。

　　德是標準，把立德融入黨員幹部的精神靈魂。黨員幹部隊伍建設，德的建設至關重要。在“德”的標準中，尤其要注重“孝”、“誠”、“愛”、“仁”四個方面。一要重“孝”德。百事孝為先。孝是中華民族的傳統美德，孝敬父母、孝敬長輩，是一個普通人都必須遵守的行為準則。普通人當知仰事父母、俯恤妻兒，作為一名黨員幹部更應仰不負黨、俯不愧民。二要重“誠”德。誠是為人之本，做誠實人，做實誠事，誠懇待人，誠信做事。三要重“愛”德。愛創造世界，愛創造生命，愛創造一切。對自然，對社會，對人類，對自己保有一份“大愛”，是共産黨應有的胸襟。要自愛自重，關愛他人，愛崗敬業，愛護環境。四要重“仁”德。大仁大義，民生為重，做到知榮辱、懂感恩、盡責任，淡泊明志、寧靜致遠，成為內心充滿自信的“陽光幹部”。

　　德是底線，把考德放在用人選人的首要位置。有德無才，難擔重任；德高才淺，難成大事；有才無德，必然貽誤事業。失去了“德”的操守，就失去了為人處世的根本，也就失去了用人選人的意義。我們在黨委換屆及至整個用人選人中，高舉“考德”大旗，採取多種方式方法力求把幹部的德考準。一是考核考察要評德。在平時考核、年度考核、換屆考察、任職考察中，對幹部的德進行集中考核，凡是涉及班子配備和幹部調整，推薦“兩代表一委員”人選，都要進行德的考察考核。對推薦記功、評選勞模等人員，根據工作需要進行德的專項考察考核。注重從幹部履行崗位職責、完成急難險重任務、在關鍵時刻表現、對待個人名利的態度等方面考核評價幹部的德，把幹部在這些方面的表現作為考核幹部德的主要途徑。二是民主測評要測德。把幹部的德納入民主測評專項內容，突出重點，量化德的具體表現指標和要素，開展正向測評。通過測評，探索對幹部德的量化考核，把定量分析與定性評價有機結合起來。三是民意調查要查德。積極擴大考德工作民主，注意從群眾評價中了解幹部的德，廣泛聽取方方面面意見，特別注意聽取少數知情人和基層群眾的意見。加強對幹部的社會關係、社會交往和在社區、鄰里、家庭等日常生活中品行表現的考察了解，通過民意調查，全面了解掌握幹部在八小時內外的綜合表現。四是綜合分析要析德。加強組織部門與紀檢監察、綜治、法院、檢察、公安、審計、人口計生、信訪、婦聯、安全生産等部門和單位的聯絡溝通，建立信息互通機制，實現信息資源共享，經常性地溝通信息、互通情況，全方位掌握有關幹部德的信息，多渠道了解幹部德的表現。充分利用巡視、述職述廉、經濟責任審計、個人有關事項報告、信訪舉報等相關工作信息資源，建立幹部德行檔案。注重平時積累，對幹部日常與關鍵時刻、過去和現在的一貫表現進行全面了解，用發展和聯絡的觀點進行辯證分析，準確把握並作出綜合評價。

　　德是力量，把尚德視為幹事創業的重要動力。重德必須用德，用德必須尚德，讓德才兼備的幹部吃香，讓德行優良的幹部有舞臺，引導黨員幹部把心思和精力提升到幹事層面上來，提升到推動科學發展上來，提升到爭當科學發展排頭兵上來。我們在黨委換屆和班子中，做到“四個堅決防止”：堅決防止把背離黨的路線、言行不一、陽奉陰違的人選進班子；堅決防止把落實科學發展觀不力、政績觀事業觀不正的人選進班子；堅決防止把不堅持原則、不敢擔當責任、怕得罪人的老好人選進班子；堅決防止把品德不端、作風不好、群眾口碑差的人選進班子。特別注意不要讓“老實人”吃虧，不讓“老好人”得勢。對德表現好的優秀幹部，在同等條件下優先使用；對德表現差的幹部，在民主測評和民意調查中，德的總體評價或單項要素評價較差得票率超過1/3，或優秀和良好得票率未達到2/3的，經考察確屬不宜提拔重用的，領導班子換屆和調整配備時，不能作為提名、推薦、任用人選。從衡陽的實踐來看，重德尚德，激發了幹部幹事創業的熱情，全市上下以項目建設攻科學發展之難，以群眾工作攻社會管理之難，以幹部勞動攻作風轉變之難，以陽光黨務攻廉政建設之難，經濟發展駛入了快車道，各項主要經濟指標進入全省第一方陣。今年一季度，完成地區生産總值296.63億元，增長13.8%；完成財政收入27.98億元，增長43%，繼續保持強勁的發展勢頭。

　　（作者為中共湖南省衡陽市委書記）