記者 韓景瑋 實習生 劉啟路

　　本報訊 在湖北襄陽生産瘦肉精，銷往全國8個省市，受害群眾和經濟損失無法計算……7月25日，"瘦肉精"案件在焦作市中級人民法院審結。作為直接參與鹽酸克倫特羅(俗稱"瘦肉精")研發、生産、銷售的劉襄等5名被告人，分別被以危險方法危害公共安全罪判處有期徒刑九年至死緩等刑罰。昨日，記者從省高院了解到：多名專家學者對此案進行解讀，認為以危險方法危害公共安全罪判決劉襄等5名被告人，不僅將在業界起到標桿作用，警示類似違法者懸崖勒馬，更重要的是，該案直接將懲罰的矛頭指向"瘦肉精"源頭的監管者，表明政府有關部門開始從深層次整治"瘦肉精"的決心。

　　邸瑛琪：食品安全要"重典治亂"

　　（河南財經政法大學法學院教授）

　　民以食為天。食品安全是群眾的基本生存安全，危害食品安全直接侵害了人民群眾的生存底線，引發了人民群眾對我國食品安全環境的擔憂，醞釀了社會矛盾。

　　劉襄、奚中傑均為研究化工産品的專業人員，清楚地知道鹽酸克倫特羅屬於國家明令禁止在飼料和飼料添加劑以及動物飲用水中使用的違禁藥品，也清楚地知道該産品具有相當的毒性，動物食用後會在動物組織中形成殘留，人食用含有過量"瘦肉精"的肉製品後，會出現肌肉震顫、心慌、戰栗、頭痛、噁心、嘔吐等中毒症狀，甚至導致死亡。在對危害結果具有主觀明知的情況下，卻不惜採用危害公共安全的手段牟取暴利，置廣大人民群眾的生命、健康及重大公私財産的安全于不顧，積極追求犯罪目的實現，屬於故意犯罪。

　　從2007年5月份劉襄在襄陽市谷城縣研製出鹽酸克倫特羅後，其生産時間一直延續到2011年3月份被媒體曝光，其間共生産銷售鹽酸克倫特羅2762.85公斤，嚴重惡化了我國的食品安全環境。該案的幾名被告在4年時間裏非法經營數額數千萬元，非法獲利數百萬元。而以直接損失計算，僅河南濟源雙匯食品有限公司受"瘦肉精"事件的影響，造成各种經濟損失4503.86萬元。間接損失數額更加驚人：據焦作市畜牧局統計，案發後生豬月平均出欄數減少了6.25萬頭，下降48.26%。兩個半月來，僅河南省焦作市轄區共遭受經濟損失2.28億元。劉襄、奚中傑等人的犯罪行為實施的時間長、犯罪行為造成的危害結果大、犯罪行為對社會的危害嚴重，主觀惡性大，對其的懲罰必然嚴厲。

　　劉德法：侵害不特定眾多人的生命健康

　　（法學博士 鄭州大學法學院教授 河南省特聘教授）

　　被告人明知"瘦肉精"被添加到豬飼料中，喂養的生豬被人食用後，對食用者的生命健康具有嚴重的危害性，且被告人對多少生豬養殖戶使用多大的量、在什麼區域內使用、到底多少生豬食用、食用"瘦肉精"的豬肉將會被哪些民眾消費、這些消費者將會何時發病或死亡、養殖戶使用"瘦肉精"這種國家嚴禁添加的豬飼料而被查處可能導致的直接經濟損失和間接經濟損失等，事先無法準確預料，事後也無法進行有效控制，其行為後果必然會危及不特定的豬肉消費者的生命健康，也會使公私財産遭受重大損失。

　　本案已經不屬於危害公共安全的一般危險犯，而是已經造成嚴重結果的實害犯，被告人的行為已經給消費者的健康安全埋下了嚴重的隱患，給養殖戶或相關經營者直接導致了數千萬元的財産損失，給當地的生豬養殖業造成了數億元的間接損失。因此，劉襄等人的行為侵害的不是特定人員的生命健康，也不是特定的可控的財産損失，其行為侵害的是不特定眾多者的生命健康和不可控的重大財産安全，符合我國刑法關於危害公共安全罪的本質特徵。

　　趙新河：該判決將在業界起到標桿作用

　　（河南省社會科學院法學研究所副研究員）

　　劉襄等被告人明知"瘦肉精"作為豬飼料添加喂養生豬，被人食用後對人體有害，故意生産並將其銷售到生豬養殖業的行為，犯罪動機是為了牟取暴利，他們對自己的行為可能造成的危害公共安全結果持一種不確定的概括故意，但其行為應被評價為一個完整的行為。一個完整的犯罪行為，在構成要件評價上同時符合非法經營罪；生産、銷售假藥罪；生産、銷售有毒、有害食品罪；以危險方法危害公共安全罪等四個不同的罪名。這種由一個犯罪行為觸犯數個罪名的法律現象，屬於刑法理論中所指的想象競合犯。對於想象競合犯，刑法理論認為應按照所觸犯的數罪中最重的罪定罪處罰。我國刑法及一些司法解釋文件，也肯定了這一處理原則。因此，生産、銷售"瘦肉精"危及公共安全的行為，應當按照其觸犯的罪名中最重的犯罪定罪處罰，即按照刑法第115條以危險方法危害公共安全罪追究劉襄等被告人的刑事責任，也只有如此處理，才能真正體現我國刑法中的罪責刑一致原則。

　　近年來,食品安全事件發生頻率越來越高,影響越來越大。一些地方相繼出現瘦肉精、毒奶粉、地溝油、蘇丹紅、假香米、染色饅頭、塑化劑危害人民群眾生命健康,動搖人民群眾對食品安全的信心,嚴重損害國家形象。該案的判決，將在業界起到標桿作用，並警示類似違法者懸崖勒馬，同時，也表明了政府有關部門開始從深層次整治"瘦肉精"的決心。