貴州，有500多萬貧困人口，在全國，貧困人口最多，貧困程度最深。這樣的數字，這樣的現狀，深深刺痛著貴州人的心……

    富裕貧困山鄉，改變落後面貌，2010年貴州在全省領導幹部中開展“幫助學習領會精神，促進思想統一；幫助理清發展思路，促進科學發展；幫助解決實際問題，促進增比進位；幫助化解矛盾糾紛，促進和諧穩定”為主要內容的“四幫四促”活動，加速發展，加快轉型，服務群眾，推動跨越。

    “到群眾中去，到基層中去，領導幹部要&&轉變作風，真抓實幹，幫出成效，推動發展。”省委書記栗戰書發出“動員令”。

    貴州全省各級領導幹部紛紛走出機關大院，深入到苗鄉侗寨、企業廠礦、建設工地、社區街道，人對人、面對面、手拉手、心連心地幫助基層謀劃發展、解決問題、化解矛盾、促進和諧。

　　沉一線係基層

　　幫促“全覆蓋”

    “四幫四促”活動中，貴州省委、省政府規定，省直機關處級以上幹部每年1/3以上的時間要下沉到基層、到一線，深入調查研究，解決基層和群眾所思、所盼、所憂、所求。

    這是硬指標，這是硬要求，沒有條件可講。貴州省委、省政府領導幹部&&結隊，率先垂范，19位省委、省政府領導共聯絡20個縣（特區）20個鄉鎮、9戶企業、7個工業園區、1個重點項目、1所高校、2個金融機構，以及38戶困難戶。

    今年1月13日晚，省委書記栗戰書來到自己的“四幫四促”活動聯絡點——黔西北部高寒山區威寧彝族回族苗族自治縣迤那鎮合心村。連著兩天，他住在當地普通農戶家裏。白天，田間地頭訪貧問苦；晚上，圍爐夜話傾聽民聲。

    “知道群眾想什麼、盼什麼了，就要給鄉親們一個明確的答案。”1月15日清晨，栗戰書對群眾提出的馬家水塘水利工程、建設蔬菜大棚基地等問題實地進行調研，一一落實有關事項。下午，他又與地、縣、鎮、村各級幹部座談，落實鄉親們提出的具體問題，確定貴州省扶貧辦、交通廳、水利廳等部門拿出具體方案，爭取在盡可能短的時間裏，讓迤那鎮的面貌發生徹底改變。

    黔南布依族苗族自治州長順縣長寨鎮是省長趙克志的聯絡點。他走訪農家查看老百姓的“米袋子”時發現，由於人口出生率比較高，人多地少的矛盾突出，在極少部分農村低保戶中仍存在季節性缺糧的問題。

    “今年，我們要對農村低保人群建立基本口糧保障制度，保證低保人口的基本口糧供應。”趙克志説，“只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。真情關心群眾疾苦，真誠解決群眾問題，責無旁貸。”

    “四幫四促”活動開展以來，貴州層層建立領導幹部“服務群眾、服務基層、服務發展”的聯絡點，目前已有10086名縣處級以上領導幹部深入基層和一線，聯絡幫促1.3萬個基層單位、3.1萬戶困難戶，幫促工作基本實現重點企業、重點園區、重點項目、一類貧困村、街道社區“全覆蓋”。

　　深調研理思路

　　側重“十二五”

    “到困難多的地方去，到發展最需要、群眾最需要的地方去！”貴州省委、省政府強調，到基層，不是簡單走走看看，而是要實幹、見成效，多聽群眾意見，多調查問題，特別是影響企業、園區、項目、産業發展的突出問題，特別是群眾生産生活方面的難題。

    圍繞“十二五”時期的目標任務，尤其圍繞實施貴州工業強省戰略和城鎮化帶動戰略，各地各單位切實幫助基層認真制定符合實際、突出特色的發展規劃或發展目標，引導基層看發展、比進步，把規劃設想落實到具體項目上，以項目推動發展。

    貴陽市組織360余名黨員幹部組成36支服務工作隊，對口服務鋁及鋁加工基地建設、裝備製造業生態工業園區建設等48個工業重大項目以及21個服務業重大項目。短短3個多月，工作隊就為重點企業、重大項目解決實際問題120余個。

    如何幫促鋁及鋁加工基地項目建設，貴州省委常委、貴陽市委書記李軍建立“四個一”工作機制，即每5個工作日跟蹤進度一次，每10個工作日到現場一次，每月工作隊和基地項目的相關單位召開對接會議一次，每月上報進度報告一篇，及時掌握項目進度。

    貴州省委組織部統計，目前各級領導深入重點企業5.7萬人次、深入重點園區4.2萬人次、深入重點項目6.7萬人次、深入一類貧困村11萬人次、深入街道社區7.5萬人次。

　　化矛盾解難題

　　發展促和諧

    貴州省委常委、組織部長孫永春説，“領導幹部深入基層，要把解決問題放在第一位，放低身段，帶著感情，帶著激情，解民之憂，為民辦實事、辦好事。”

    通過開展農村黨建扶貧、“萬個支部結對，萬名黨員幫扶”等活動，目前，貴州全省有1.17萬個黨支部、16萬多名黨員參加結對幫扶，幫助118萬多名困難黨員、群眾，捐款捐物價值2億多元，實施項目近5萬個。

    “家裏6口人，4個人殘疾，日子過得艱難。感謝黨的政策好，給殘疾人排憂又解難。”江口縣閔孝鎮火麻塘村村民楊建富説，“縣、鎮的領導不僅送來了急需的錢和生活用品，還幫家裏做事、幹活，幫著出點子、想辦法，解決長久生計。”

    “四幫四促”活動開展以來，江口縣從最直接、最現實的群眾利益問題入手，開展“萬名領導幹部大幫促”活動，幫助最需要關心的困難群眾，籌集幫困資金400多萬元，為40多戶殘疾人修建新房，將400多名殘疾人納入新農合，免費為貧困戶、殘疾人舉辦職業技能培訓班。

    加速發展、加快轉型，貴州以維護好群眾利益作為重點，加強和創新社會管理，總結和運用領導幹部大接訪大走訪的有效做法，採取定期接訪、定點約訪、入戶走訪以及廣泛召開調研會、座談會等方式，組織和發動各級領導幹部深入矛盾糾紛易發地、徵地拆遷、企業改制重組等第一線，切實維護穩定、促進和諧。

    目前，全省廣大黨員幹部走訪群眾62.3萬人次，接待群眾來訪30余萬人次，排查矛盾糾紛3萬多起，集中督辦、處理重點信訪件1.2萬件，進一步維護社會穩定，促進了社會和諧。