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本報呼和浩特7月24日電 （記者賀勇）內蒙古自治區政府日前出臺《關於進一步規範礦業開發秩序依法保護環境保障民生的指導意見》，提出將建立健全礦山開發利益補償和分享機制，切實保護礦區農牧民合理利益。
近年來，內蒙古依託資源優勢，大力推進新型工業化、城鎮化和農牧業産業化進程，經濟社會得到較快發展。但另一方面，礦業開發與改善民生的矛盾、礦業開發與生態補償的矛盾仍然比較突出。
為實現礦區農牧民持續增收，內蒙古要求礦山企業要優先安排佔地、受影響的礦區農牧民及子女在本企業就業，允許被徵用土地、草牧場環境受損農牧民自願以土地、草場環境補償費入股礦山企業，礦區嘎查村集體可以以徵地拆遷、補償提留入股礦山企業。當地政府必須將被徵地和受影響農牧民全部納入社會保障體系，同時要做好被徵地農牧民的理財教育工作，避免農牧民因濫用一次性補償而産生新的社會問題。
按照新出臺的文件，礦山企業在徵用農牧民土地草場時，要確保農牧民的知情權、訴求權、參與權，要保證依法足額和及時支付土地（草牧場）補償費、安置補助費以及地上附著物、青苗補償費和草原植被恢復費，所有補償一律按照有關標準的上限執行。
為減小礦業開發對農牧民生産生活帶來的消極影響，內蒙古還將建立環境污染補償機制。根據規定，各盟市環保部門將對礦區周邊産生的環境影響進行檢測評價，根據影響程度確定封閉區和緩衝區範圍。封閉區內草牧場、土地、住宅、牲畜棚圈及農牧業基礎設施由企業出資徵用和搬遷；緩衝區內草牧場、土地採取臨時用地和租賃形式的，按不低於國家禁牧補貼或退耕還林還草的補償標準執行。
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