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中國30多城市爭建金融中心 專家憂百姓撐不起來

發佈時間:2011年07月20日 08:52 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報


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內地部分城市規劃“金融中心”概覽

  資料來源:相關省市“十二五”規劃及媒體報道 製圖:蔡華偉

  日前,雲南省金融辦主任劉光溪在泛亞金融論壇上表示,昆明目前的建設定位是“面向東南亞、南亞的區域性金融中心”,並擬用20年的時間建成泛亞金融中心。

  至此,我國內地至少有30多個城市提出規劃建設金融中心。其中,上海、北京要建設“國際金融中心”,昆明、南寧和烏魯木齊分別要建“泛亞金融中心”、“區域性國際金融中心”、“中亞區域金融中心”,其餘20多個城市,也雄心勃勃提出所在區域的“金融中心”。如何看待各地爭建金融中心這一現象?中國是否需要這麼多的金融中心?

  除了香港,我國目前沒有其他“國際金融中心”,京滬最接近國家級金融中心。

  “這兩年中國各地建金融中心的勢頭很猛,我本人經常被邀去到某某地區的金融中心。”央行貨幣政策委員會委員、國務院參事夏斌説,“比如西南的重慶和成都,西北的蘭州和西安,在金融中心問題上,表述得都惟妙惟肖。我認為,地方政府的心態、本意是好的,應該給予充分的肯定。這個問題放在十幾年前,大家提都不會提。”

  金融中心大概可以分為國際性、全國性和區域性三類。夏斌表示,金融中心是成熟經濟的一個標誌,對發展經濟、調整産業、推動就業都有好處。就國家級金融中心而言,中國內地目前已經獲得或接近於獲得此地位的城市只有北京和上海。深圳也具有這樣的潛力,其前景在很大程度上取決於深港合作,尤其是當深圳與香港在資金、機構、人才乃至法律和監管制度上形成互聯互通的格局之時。

  對於區域性金融中心,中國社科院金融研究所副所長王松奇説:“中國地域廣大,金融市場分割,信息傳遞不發達不對稱。區域性金融中心多一些,可以對經濟圈中的實體經濟提供更好的信息、資金供給和服務。”

  對於金融中心不能太多的觀點,王松奇認為是把金融中心的標準想高了。“如果拿紐約、倫敦、東京等國際性的金融中心要求,那麼除了香港,我們目前沒有第二個國際金融中心了。”

  中國無論如何也不能同時容納二三十個“金融中心”

  世界上的國際金融中心城市一般l0%以上的人口從事金融服務業,而這個比例在上海也只有1%。金融中心的發展,要培育産業鏈、完善産業鏈、豐富産業鏈,等到金融和貿易製造業行業的總部和産業都豐富起來以後,金融環境自然就好了。因此,有專家指出,金融中心建設不能像抓農業、工業項目那樣“大幹快上”。更有專家指出,區域性的金融中心在中國無論如何也不能同時存在二三十個。

  事實上,地方政府的主觀意圖最終還是要服從市場的需要。專家認為,再過10年就能看出各地建設金融中心有沒有前途,有些地方一定是建不成區域性金融中心的,有些地方可能會成為某一個領域比較專業的商務聚集區。

  以人民幣跨境貿易結算為起點,選擇差異化發展,是雲南打造泛亞金融中心的模式。劉光溪表示,目前雲南省的優勢是,邊境貿易的人民幣結算量佔全國1/3。另外,人民幣要實現國際化,目前向南輻射條件最好。但也有業界人士擔憂,作為經濟後發、金融基礎薄弱的雲南省,光靠政策扶持,能否真正成為金融中心?

  以昆明為例,全國政協副主席厲無畏分析認為,西部地區經濟基礎薄弱,基礎設施建設需求比較大,與東部發達省區的差距也比較大,要改變目前差距較大的情況,就需要金融體制的不斷完善和創新來支持其金融中心建設。

  沒有繁榮的實體經濟和成熟的第三産業聚集,再便宜的地皮,再寬鬆的賦稅,也成不了“金融中心”

  要成為區域金融中心,王松奇提出了3個條件:實體經濟發達、貨幣和存款資源豐富、有較好的教育水平和人才條件。

  “金融的發展如果超前于經濟,就會對經濟造成一定阻礙。”國務院發展研究中心金融研究所綜合研究室主任陳道富表示,“一個國家發展到一定程度,金融中心自然會形成。如果在實體經濟沒有充分成熟的情況下,拔苗助長拔不出來。”

  很多瞄著金融中心的城市推出了諸如免稅、贈送土地、人員獎勵等優惠政策,極力想把銀行的分支機構拉到自己的地盤上。對此,專家表示,金融機構看的不只是一塊地皮的利益,更是資金的多寡。

  “金融機構的客戶基礎比金融機構本身更重要。”王松奇説。沒有繁榮的實體經濟,沒有成熟的第三産業聚集,再便宜的地皮,再寬鬆的賦稅,也不可能有金融業的聚集,當然就不可能建設所謂的“金融中心”。

  擁有了良好的産業基礎和發達的實體經濟,就會産生足以吸引金融機構的存款資源。以立志成為北方金融中心的天津為例,若干年前辦場外交易市場,繁榮的時候有七八十家證券營業部。但是最終沒有幾家能賺到錢,因為當地百姓收入有限,存款少,撐不起這麼多營業部。

  陳道富表示,金融中心發展起來後,會導致地價、各種商務成本上升,對一般的製造業産生一種擠出效應。金融中心本身還要佔用一定的資源運轉。金融如果真正是為經濟服務的話,這個成本是有效的,合適的。但是如果僅僅是為了發展金融而發展的話,那就是個浪費。

責任編輯:黃田園

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