內地部分城市規劃“金融中心”概覽

　　資料來源：相關省市“十二五”規劃及媒體報道 製圖：蔡華偉

　　日前，雲南省金融辦主任劉光溪在泛亞金融論壇上表示，昆明目前的建設定位是“面向東南亞、南亞的區域性金融中心”，並擬用20年的時間建成泛亞金融中心。

　　至此，我國內地至少有30多個城市提出規劃建設金融中心。其中，上海、北京要建設“國際金融中心”，昆明、南寧和烏魯木齊分別要建“泛亞金融中心”、“區域性國際金融中心”、“中亞區域金融中心”，其餘20多個城市，也雄心勃勃提出所在區域的“金融中心”。如何看待各地爭建金融中心這一現象？中國是否需要這麼多的金融中心？

　　除了香港，我國目前沒有其他“國際金融中心”，京滬最接近國家級金融中心。

　　“這兩年中國各地建金融中心的勢頭很猛，我本人經常被邀去到某某地區的金融中心。”央行貨幣政策委員會委員、國務院參事夏斌説，“比如西南的重慶和成都，西北的蘭州和西安，在金融中心問題上，表述得都惟妙惟肖。我認為，地方政府的心態、本意是好的，應該給予充分的肯定。這個問題放在十幾年前，大家提都不會提。”

　　金融中心大概可以分為國際性、全國性和區域性三類。夏斌表示，金融中心是成熟經濟的一個標誌，對發展經濟、調整産業、推動就業都有好處。就國家級金融中心而言，中國內地目前已經獲得或接近於獲得此地位的城市只有北京和上海。深圳也具有這樣的潛力，其前景在很大程度上取決於深港合作，尤其是當深圳與香港在資金、機構、人才乃至法律和監管制度上形成互聯互通的格局之時。

　　對於區域性金融中心，中國社科院金融研究所副所長王松奇説：“中國地域廣大，金融市場分割，信息傳遞不發達不對稱。區域性金融中心多一些，可以對經濟圈中的實體經濟提供更好的信息、資金供給和服務。”

　　對於金融中心不能太多的觀點，王松奇認為是把金融中心的標準想高了。“如果拿紐約、倫敦、東京等國際性的金融中心要求，那麼除了香港，我們目前沒有第二個國際金融中心了。”

　　中國無論如何也不能同時容納二三十個“金融中心”

　　世界上的國際金融中心城市一般l0%以上的人口從事金融服務業，而這個比例在上海也只有1%。金融中心的發展，要培育産業鏈、完善産業鏈、豐富産業鏈，等到金融和貿易製造業行業的總部和産業都豐富起來以後，金融環境自然就好了。因此，有專家指出，金融中心建設不能像抓農業、工業項目那樣“大幹快上”。更有專家指出，區域性的金融中心在中國無論如何也不能同時存在二三十個。

　　事實上，地方政府的主觀意圖最終還是要服從市場的需要。專家認為，再過10年就能看出各地建設金融中心有沒有前途，有些地方一定是建不成區域性金融中心的，有些地方可能會成為某一個領域比較專業的商務聚集區。

　　以人民幣跨境貿易結算為起點，選擇差異化發展，是雲南打造泛亞金融中心的模式。劉光溪表示，目前雲南省的優勢是，邊境貿易的人民幣結算量佔全國1/3。另外，人民幣要實現國際化，目前向南輻射條件最好。但也有業界人士擔憂，作為經濟後發、金融基礎薄弱的雲南省，光靠政策扶持，能否真正成為金融中心？

　　以昆明為例，全國政協副主席厲無畏分析認為，西部地區經濟基礎薄弱，基礎設施建設需求比較大，與東部發達省區的差距也比較大，要改變目前差距較大的情況，就需要金融體制的不斷完善和創新來支持其金融中心建設。

　　沒有繁榮的實體經濟和成熟的第三産業聚集，再便宜的地皮，再寬鬆的賦稅，也成不了“金融中心”

　　要成為區域金融中心，王松奇提出了3個條件：實體經濟發達、貨幣和存款資源豐富、有較好的教育水平和人才條件。

　　“金融的發展如果超前于經濟，就會對經濟造成一定阻礙。”國務院發展研究中心金融研究所綜合研究室主任陳道富表示，“一個國家發展到一定程度，金融中心自然會形成。如果在實體經濟沒有充分成熟的情況下，拔苗助長拔不出來。”

　　很多瞄著金融中心的城市推出了諸如免稅、贈送土地、人員獎勵等優惠政策，極力想把銀行的分支機構拉到自己的地盤上。對此，專家表示，金融機構看的不只是一塊地皮的利益，更是資金的多寡。

　　“金融機構的客戶基礎比金融機構本身更重要。”王松奇説。沒有繁榮的實體經濟，沒有成熟的第三産業聚集，再便宜的地皮，再寬鬆的賦稅，也不可能有金融業的聚集，當然就不可能建設所謂的“金融中心”。

　　擁有了良好的産業基礎和發達的實體經濟，就會産生足以吸引金融機構的存款資源。以立志成為北方金融中心的天津為例，若干年前辦場外交易市場，繁榮的時候有七八十家證券營業部。但是最終沒有幾家能賺到錢，因為當地百姓收入有限，存款少，撐不起這麼多營業部。

　　陳道富表示，金融中心發展起來後，會導致地價、各種商務成本上升，對一般的製造業産生一種擠出效應。金融中心本身還要佔用一定的資源運轉。金融如果真正是為經濟服務的話，這個成本是有效的，合適的。但是如果僅僅是為了發展金融而發展的話，那就是個浪費。