世貿組織上訴機構于當地時間15日發佈中國起訴歐盟對華碳鋼緊固件反傾銷措施案的裁決報告，認定歐盟《反傾銷基本條例》第9(5)條關於“單獨稅率”的法律規定違反世貿規則;同時，上訴機構推翻專家組的部分裁決，支持中方的立場，裁定歐盟針對中國螺絲、螺母、螺栓等碳鋼緊固件實施的反傾銷措施，在國內産業認定、正常價值和出口價格的公平比較等方面也違反了世貿組織規則。

　　這是中國在WTO對歐盟提起的首次訴訟，勝訴的裁決使中國緊固件重返歐洲市場展現曙光。尤為重要的是，中國挑戰了歐盟《反傾銷基本條例》中“單獨稅率”規定，這意味著，將迫使歐盟修改已經使用了十餘年的歧視性貿易條款，今後所有行業都將免受這項不公平待遇。據悉，中國是世界上最大的螺絲、螺母和螺栓等碳鋼緊固件生産國，歐盟是這些産品的主要市場。2009年1月，歐盟決定對中國碳鋼緊固件産品徵收26.5%至85%的反傾銷稅。2009年7月31日，中國將歐盟有關立法及反傾銷措施訴諸世貿組織爭端解決機制。此案成為中國在世貿組織起訴歐盟的第一案。

　　商務部條約法律司負責人16日就此發表談話稱，中方歡迎上訴機構的裁決。此案中方勝訴具有重大意義，將有助於改善中國企業在包括歐盟在內的國際市場的競爭環境，也將增強世貿成員對世貿規則和多邊貿易體制的信心。這不僅是中國産業的勝利，也是世貿組織規則的勝利。

　　他還説，中方希望歐方儘快取消與世貿組織規則不符的立法和歧視性反傾銷措施，公平對待中國出口企業，切實維護自由貿易和公平競爭。“該案是中國自2001年入世以來主動起訴歐盟的第一起爭端解決案，首次起訴就獲勝並且成功地挑戰了歐盟的法律，意義非常重大。”商務部內部人士告訴《經濟參考報》記者，這也是繼去年10月WT O裁定中國在中美禽肉案中獲勝後，中國又一個在W T O挑戰國外立法成功的案例。

　　上述人士表示，WTO上述機構駁斥了歐盟有關“單獨稅率”的不合理規定。這就意味著，在WTO裁決之後，歐盟現在必須對各家公司單獨制訂稅率，不得設置不必要的障礙，不能再對整個國家實行一個通用稅率。

　　參與本案的一位不具名律師在接受《經濟參考報》採訪時表示，中國這次在WTO起訴歐盟獲勝的最大意義就在於，中國利用W T O爭端解決機制，抗辯了歐盟不合理、不符合WTO規則的法律條款。歐盟《反傾銷基本條例》有關“單獨稅率”的規定，對中國等國家一直使用長達十幾年。WTO專家組的裁定，將迫使歐盟反思及修改現行貿易救濟調查中的歧視性法律規定和具體方法。

　　WTO的裁定宣告了中國的勝利，也使得中國緊固件重返歐洲市場出現曙光。2007年11月9日，歐盟委員會決定對從中國進口的緊固件發起反傾銷調查。儘管中國企業積極應訴，但歐方不顧中方反對，于2009年初決定對中國緊固件徵收最高達85%的正式反傾銷稅，為期55年。據介紹，受歐盟高懲罰性關稅的影響，2009年全年中國近90萬噸的緊固件無法對歐出口，這使得中國緊固件總出口量同比下降了40%，同時也影響了幾十萬人的就業。

　　浙江嘉興的晉億實業股份有限公司董事長秘書涂志清在接受《經濟參考報》記者採訪時也表示，企業會密切關注歐盟的反映，希望歐盟能夠儘快撤銷對中國緊固件的反傾銷稅，能夠早一天將公司的産品重新出口到歐盟市場。

　　記者　孫韶華