中央單位"三公"經費首次公開 圖片來源：新華網

　　中廣網北京7月16日消息 據中國之聲《新聞縱橫》報道，"留白"是中國書畫裏很重要的藝術手段，不過，要是一張本該6月就填滿的答卷現在超過一半的部分還留著空白，觀者是否還有審美的心情呢？

　　昨天（15日），隨著交通運輸部、國家發改委、國家知識産權局相繼公佈了由"財政撥款開支的出國（出境）經費、車輛購置運行費以及公務接待費。""三公"經費公開的中央部門就此達到了21家。

　　期公開"三公"走向制度化、法制化、規範化

　　還是從昨天開始，人民網在首頁醒目位置挂出了特別製作的"中央部門"三公"經費公開時間排行榜，榜單分為"單位名稱、公佈時間、2010年決算、2011年預算、兩年經費總數對比"等總共五個項目，並按公佈時間順序排列。

　　"留白"就此産生，在人民網的統計中，符合國務院應該6月公佈"三公"經費要求的中央部門總數為98家，除去已經公佈的21家排列在榜單前端，剩下的77家目前只有單位名稱，後面4項全部是空白。

　　簡明的排列方式，直觀的視覺效果讓人過目難忘，一經公佈，榜單也被多家網站轉載，並引發熱議。

　　究竟應該怎樣看待這份榜單？留白的部分能夠儘快補上嗎？始終關注"三公"經費公開問題的中央財經大學財政學院教授溫來成昨晚接受了《新聞縱橫》的專訪。

　　溫來成：首先公開"三公"預算是符合現在法制政府的一個一般的規則，政府應該為納稅人服務，應該公佈納稅人需要掌握的這一些信息。那麼，在我們國家來説公開預算它需要有一個過程。從去年（2010年）開始中央預算公開了"三公"支出，這也是一個很大的進步，也希望這一件事情將來能夠走向制度化、法制化和規範化。

七部委去年"三公"支出（資料圖片）

　　多重因素致多部門尚未公佈"三公"支出明細

　　人民網公佈這樣一個信息，實際上也是希望對這件事起到一個推動作用。

　　對於為什麼人民網的榜單中還有77家部門遲遲未交作業的問題，溫來成教授做了如下分析。

　　溫來成：據我們從各個部門了解的情況來看，現在雖然大家從法理上，從道理上都認同預算的公開，但是從我們國家政府管理的實踐上來講，這個事情畢竟還處在一個起步階段，許多部門對這些方面還是有顧慮的。

　　比如有一些數據向社會公開以後，是不是引起社會的強烈的反應，或者説對部門産生一些負面的影響，這個就是部門還有一些顧慮。第二因為我們以前預算不是向人大、向社會公開一個大體的框架，主要的數據，公開"三公"才是開始，在這樣一些情況下，各個部門具體的操作上，客觀上還是有一定的困難。

公開"三公"（資料圖片）

　　抓緊公開是當務之急 然後才是細節討論

　　事實上，除了21和77的數量對比，榜單中還有許多其他信息，比如，通過"兩年經費總數對比"這一欄，人們可以一目了然地看出，在已經公佈的21家部門中，中國科學院2011年預算額比2010年決算額下降最多，達4360余萬元；財政部則上漲最多，為580余萬元，國家中醫藥管理局相對變動幅度最小，只有3400元。

　　不過對於這些數字反映的問題，溫來成教授強調：飯要一口一口吃，抓緊公開是當務之急，然後才是細節討論。

　　溫家寶總理曾説：建設一個廉潔、節儉的政府是我們的目標。中央國家機關要&&厲行節約，特別要從嚴控制和壓縮因公出國出境、公務用車購置及運行、公務接待三項經費支出。

　　一句話點評："三公"公開是建設陽光型政府的開始。