蓬萊19-3油田溢油事故B平臺航拍（7月11日攝）。國家海洋局昨日責令康菲公司停止蓬萊19-3油田B、C平臺油氣生産作業。新華社記者 郭緒雷 攝

　　蓬萊19-3油田Ｂ、Ｃ平臺連續多日有油花冒出，溢油處置進展緩慢

　　康菲溢油平臺被令停産

　　本報訊 (記者鐘晶晶 馬力)蓬萊19-3油田的溢油並沒有得到完全控制，連續多日仍有油花冒出，康菲公司的處置進展緩慢，再次發生溢油的可能隨時存在。

　　國家海洋局昨日公佈了一份措辭嚴厲的新聞稿，責令康菲公司停止蓬萊19-3油田B、C平臺的作業。對此，康菲中國回應稱，已遵照指示停止了B、C平臺的生産，直到國家海洋局有進一步指令。

　　康菲公司負有主要責任

　　6月4日、6月17日，蓬萊19-3油田B平臺和C平臺分別發生溢油事故。該油田是中海油最大的海上合作油田，中海油有51%的權益，康菲石油擁有49%的權益，康菲石油是該油田作業者和溢油事故主要責任方。國家海洋局于7月5日對外正式通報了事故，稱該溢油事故對附近海域造成重大污染。

　　7月6日，在中海油與康菲石油聯合出席的新聞發佈會上，康菲石油公司表示，目前兩個滲漏點已經全部堵住，渤海作業區已沒有油膜，回收清潔工作基本完成，且無人員傷亡。

　　處置措施難消溢油風險

　　與康菲石油公司的説法相悖的是,昨日國家海洋局表示，經監測證實，蓬萊19-3油田B、C平臺連續多日有油花冒出，附近海域仍有漂浮油帶，海底探測還發現B平臺附近海域仍有可能發生溢油的跡象。種種事實表明，康菲公司到目前為止採取的溢油處置措施大多是臨時性的、補救性的，並不能徹底有效地消除溢油風險，再次發生溢油的可能隨時存在，已經對渤海海洋生態環境構成巨大威脅。

　　溢油源未除不得開工

　　據相關法律法規，國家海洋局責令康菲公司立即停止蓬萊19-3油田B、C平臺的油氣生産作業活動，採取一切有效措施徹底排查並切斷溢油源，徹底排查並消除再次發生溢油的風險。在溢油源未切斷、溢油風險未消除前，不得恢復作業。同時要求康菲公司將有關溢油事故信息及時向國家海洋局報告，並及時向社會公佈。

　　國家海洋局海洋環境保護司和中國海監總隊有關負責人于當日專門約見康菲公司代表，當面通知了國家海洋局的決定，同時要求康菲公司要嚴格執行停産決定，並再次要求其必須採取有效措施，儘快徹底排查溢油風險點，徹底封堵溢油源。

　　回應

　　為什麼蓬萊19-3油田附近海域會再次出現油膜？

　　“海底油基泥漿冒出海面”

　　蓬萊19-3油田B、C平臺被責令停産，康菲公司稱，B平臺附近殘留油水滲出量每天約有幾升，康菲公司已經部署了設備、圍油欄以及吸油材料來應對任何可能的滲出，在原發的滲油點已經安裝了水下圍油裝置，預計從海床滲出的殘留油水會隨著時間的推移減少。

　　C平臺的漏油點已被止住，然而在繼續清理作業的過程中，殘留在海底的油基泥漿可能會冒出海面，即為國家海洋局所描述的“油花”，這些“油花”可能會形成少量的、薄薄的油膜。公司已經放置了吸油欄以處理任何涌到海面的油滴。

　　康菲公司表示，兩個被責令停産平臺的總産量每天約4.7萬桶，佔整個蓬萊19-3油田總産量的三分之一。目前公司正重新評估油田的所有開發計劃，以確保這類滲油不再發生。

　　説法

　　“污染事件認定分級模糊”

　　蓬萊19-3油田漏油事故發生1個多月了，目前僅有國家海洋局在“張羅”此事。據《工人日報》披露，按照《關於重大海上溢油應急處置&&部門和職責分工的通知》要求，建立國家重大海上溢油應急處置部際聯席會議制度，由交通運輸部&&。交通運輸部的職責包括：會同有關部門建立健全國家海上溢油信息共享平臺，組織、協調、指揮重大海上溢油應急處置工作等。但目前除了國家海洋局，還沒有其他相關部門就此事件表態。

　　此外，目前該漏油事件是否是安全生産事故，相關部門也未有定論。海洋局依據相關法律對責任者罰款20萬元的處罰也遭遇質疑。2006年施行的《海洋石油安全生産規定》明確規定：國家安全生産監督管理總局對海洋石油安全生産實施綜合監督管理。該規定第三十六條列出的“事故和險情”就包括“溢油事故”。

　　如果漏油事件認定為安全生産事故，且認定為瞞報，對於企業的懲罰可能就不只20萬元。按照相關規定，若事故發生單位對事故發生負有責任且存在瞞報、謊報情形的，罰款最高可達到500萬元。而據媒體報道，安監總局相關關人士表示，該部門也是在6月16日收到有關部門通知首次知道漏油事件。

　　多位專家和環保組織呼籲，政府應加強監管，增加企業的違法成本。有業內人士就指出，與安全事故相比，目前環境污染事件認定分級模糊。

　　鏈結

　　綏中 36-1油田恢復生産

　　中海油天津分公司昨日披露，昨日14時已完成綏中36-1油田附近海面油膜的清理工作，該油田溢油應急處置工作結束。

　　13日14時15分，綏中36-1油田中心平臺完成了火炬的油污清理工作並點火成功，油田開始逐步恢復生産。

　　天津分公司表示，在復産後，公司將嚴格按照相關規定做好綏中36-1油田的健康安全環保工作。

　　惠州 煉廠著火未污染海洋

　　中海油昨日稱，據環保部門檢測，惠州煉油分公司火災事故並未對海洋造成污染，近海海域水質全部達標。目前所有監控點監測的大氣指標均已恢復到環保標準要求。

　　7月11日淩晨4時10分，惠州市大亞灣石化區中海石油煉化有限責任公司惠州煉油分公司運行三部400單元的重整生成油塔底泵機械密封泄漏著火。目前，除事故裝置停産外，其餘裝置保持正常生産，中海油正在對事故原因進行調查和善後處理。

　　秦皇島 網友踏海後腳沾油污

　　本報訊 （記者盧漫 實習生 秦悅）11日，網友譚先生（化名）在其微博上發出一張照片，照片上的雙腳腳底沾著黑色的污漬，並稱“從秦皇島西浴場踏海歸來，發現腳和小腿上滿是油污，而且洗不掉！”譚先生在微博中表示，“我無法立即證明這些油污必然來自浸泡我腳部的海水，但我想不出其他原因。”

　　昨日，西浴場管理處工作人員表示，此次漏油與渤海漏油事件無關，“因為漏油污染波及範圍並不大”。工作人員説，類似這次小範圍的漏油情況在西浴場每年約發生一至兩次，“可能是海上的油田或油輪排污造成的。”目前油污已基本清理完畢。

　　而秦皇島旅遊局則表示，目前未接到海洋監測部門通知及遊客投訴。本版采寫(除署名外)/本報記者 鐘晶晶 作者：盧漫 秦悅