人民日報洛陽7月8日電 （曲昌榮、鄧超、 劉愛國）積極探索扶貧開發新機制，搬遷扶貧、整村推進、産業化扶貧多管齊下，10年間，洛陽的貧困人口累計減少了30余萬人，5個國家扶貧縣農民人均純收入從2000年的1551元，增長到了2010年的4511元，有608個貧困村完成了對生産生活條件的徹底改造。如今，“搬得出、穩得住、能致富”的開髮式扶貧“洛陽經驗”已叫響全國。

　　“五山四嶺一分川”是對洛陽地貌最常用的描述。許多地方山連著山、溝套著溝，山民們甚至缺乏基本的生存條件。欒川縣白土鄉馬庵村村支書周成立，很多年前就有個夢想：“啥時候俺村能修條通往外界的水泥路啊！”但讓老周沒想到的是，費盡週折把路修好了，卻沒看到村裏明顯的變化。

　　從2001年起，在國務院和河南省扶貧辦大力支持下，洛陽開始積極探索扶貧開發的新機制。跳出過去單純修路、通電的舊有模式，洛陽提出了自己的新主張，那就是：“一個中心”——增加貧困群眾收入；“兩大主題”——搬遷扶貧和整村推進；“三個集中”——集中力量、集中資金、集中扶持。

　　2006年，國務院扶貧辦決定連續5年每年給洛陽安排1500萬元的專項資金，省、市兩級每年還各配套2000萬和1000萬元，洛陽市的搬遷扶貧工作開始進入大規模實施階段。

　　周成立終於找到了改變全村面貌的“鑰匙”：“只有搬出去，才能贏得更廣闊的天地！”鄉里早為大夥規劃好了家園：這片平整的土地緊靠鄉里最熱鬧的集市，在新家園裏，有小學、敬老院、衛生院和休閒廣場。2006年底，馬庵村首批搬下山的村民，住進了新居。

　　搬遷戶從最初的觀望到後來的爭相搬遷，源於“三不變、一相同”的優惠政策，即原村的責任田不變、自留坡不變，原村民的生産自主權不變，與新家園舊有村民享有同等待遇。此外，洛陽還對搬遷戶中的青年進行免費技能培訓，並組織他們外出務工；對搬遷戶實現每戶一人就近安置就業；將生活困難的人全部納入低保。