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（偉大歷程）攜手邁向富裕路——實施扶貧開發戰略努力改變落後地區面貌
新華網北京7月8日電（記者李亞彪、于文靜、王立武）白際鄉是安徽休寧縣一個典型的貧困山區鄉。上世紀90年代以前，鄉里僅有兩條羊腸小道與外界相通，村民祖祖輩輩靠肩挑背馱運送生産生活物資。直到1996年，這裡還不通電，沒有程控電話。
白際鄉扶貧工作始於上世紀90年代初。在這裡工作20多年的鄉幹部方松輝指著通往鄉里的柏油路對記者説，路通當天，白際鄉第一次開進了汽車，群眾放鞭炮、敲鑼打鼓慶祝。
白際鄉踏上脫貧致富路，正值黨和政府著手進行大規模扶貧開發之際。上世紀80年代中期，針對部分地區由於自然、地理、歷史等原因導致貧困現象嚴重的情況，黨和政府實施了有組織、有計劃、大規模的開髮式扶貧。
"改革開放以來，我國的扶貧事業經歷了三個階段。"國務院扶貧辦主任范小建介紹。
1978年到1985年是體制改革推動扶貧階段。農村建立以家庭承包經營為基礎的雙層經營體制，放開農産品價格和市場，鄉鎮企業快速發展，農村青壯年在鄉鎮企業或進城務工，增加了收入，貧困問題大面積緩解。1986年到2007年，扶貧開發進入專項計劃推動階段。《國家八七扶貧攻堅計劃》《中國農村扶貧開發綱要（2001－2010年）》相繼出臺。2007年，農村最低生活保障制度建立，扶貧事業進入開發扶貧和救助扶貧兩輪驅動的新階段。
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