十一屆全國人大常委會舉行第二十二講專題講座

吳邦國主持

　　本報北京６月３０日電 （記者廖文根、宋偉）十一屆全國人大常委會３０日下午在人民大會堂舉行第二十二講專題講座，題目是《我國加強和創新社會管理的若干問題》。吳邦國委員長主持講座。

　　主講人中國社會科學院社會學研究所所長、研究員李培林，圍繞我國社會管理體制基本特徵及取得的成就、改革開放以來的巨大社會變遷對社會管理體制提出的挑戰、當前我國社會管理面臨的新情況新問題、加強和創新社會管理的主要舉措等四方面作了深入講解。

　　李培林説，社會管理通常是指以政府為主導的包括其他社會力量在內的行為主體，在法律、法規、政策的框架內，通過各種方式對社會領域的各個環節進行組織、協調、服務、監督和控制的過程。改革開放以來，隨著社會主義市場經濟的深入發展，社會發生了深刻變化。為適應社會主義民主政治和市場經濟需要，我國在就業、收入分配、社會保障、教育、醫療、住房、城鄉關係等領域，進行了一系列涉及社會管理體制的改革，初步形成了既充滿活力、又相對有序的社會管理局面。

　　李培林説，隨著經濟社會快速發展，我國社會管理面臨一些新情況、新問題和新挑戰。要求我們深入研究社會管理規律，更新社會管理觀念，整合社會管理資源，創新社會管理的體制機制，形成社會管理的新格局。

　　在講到加強和創新社會管理的主要舉措時，李培林講解了１０個方面的內容。一是形成和完善黨委總攬全局、政府負責實施、社會各方協同、公眾廣泛參與的社會管理格局；二是進一步加強和完善黨和政府主導的維護群眾權益機制，維護社會公平正義，讓人民群眾共享改革發展的成果；三是注意發揮社區在基層社會管理中的作用，使社區工作逐步專門化和專業化；四是發展專業化的社會管理人才隊伍；五是進一步建立健全公共安全體系；六是抓住當前的突出矛盾，有步驟地解決一批歷史遺留的社會問題；七是充分發揮社團、行業組織和仲介組織等社會組織的作用，同時加強對社會組織活動的依法監管；八是完善社會管理的法律體系建設，進一步強化社會管理中的依法治理，維護社會和諧穩定；九是加強道德和誠信體系建設，提升社會管理的軟實力；十是通過系統總結地方經驗並加以提煉，完善社會管理創新的頂層設計，走出一條中國特色社會主義的社會管理道路。

　　全國人大常委會副委員長王兆國、路甬祥、烏雲其木格、韓啟德、華建敏、陳至立、周鐵農、李建國、司馬義鐵力瓦爾地、蔣樹聲、陳昌智、嚴雋琪、桑國衛等聽取講座。