記者昨從有關部門獲悉，《江蘇省道路交通事故社會救助基金使用及追償管理細則》（以下簡稱《細則》）今起正式實施。據悉，今年2月22日，我省開始實施《江蘇省道路交通事故社會救助基金管理實施辦法》（以下簡稱《管理辦法》（詳見本報今年3月18日A8版）。作為《管理辦法》的配套文件，《細則》對《管理辦法》進行了明確和細化。

　　原先受理救助四類情形併為兩大塊

　　對於救助情形，此前出臺的《管理辦法》規定了四種：一、搶救費用超過交強險責任限額的；二、肇事機動車未參加交強險的；三、機動車肇事後逃逸的；四、其他救助情形，包括因交通事故賠償責任人無力賠償，造成受害人家庭特殊困難確需救助的。此次《細則》明確將前三種情形併為“墊付情形”，將第四種情形歸為“一次性特殊困難救助情形”。《細則》明確自2011年2月22日起,發生道路交通事故的，道路交通事故受害人或其近親屬、醫療及殯葬機構在搶救費用超過交強險責任限額、肇事機動車未參加交強險以及機動車肇事逃逸三種情形下可向事故發生地的救助基金受理網點申請救助。同時，申請人還可以撥打救助基金諮詢電話96019了解救助基金具體申請流程和各地受理網點具體地址和聯絡方式。

　　特殊困難一次性補助明確逐級標準

　　原先《管理辦法》中規定，因交通事故賠償責任人無力賠償，造成受害人家庭特殊困難確需救助的，救助基金將對事故中的死亡人員給予一次性最高5萬元的經濟補助費，對重傷人員給予一次性最高3萬元的經濟補償費。

　　此次《細則》規定,受害人重傷、家庭特殊困難，需要補助的，參照《道路交通事故受傷人員傷殘評定》評定的傷殘等級確定補助費用數額。補助費用數額為受害人傷殘等級賠償百分比乘以30000元，且最高不超過30000元。傷殘等級賠償百分比的確定從第十級（10%）到第一級（100%），每級相差10%，逐級遞增。受害人死亡、家庭特殊困難，需要補助的，參照受害人應承擔扶養責任的家庭成員人數確定補助金額，每名被扶養人補助10000元，最高不超過50000元。被扶養人還有其他扶養義務人的，補助受害人依法應當承擔的部分。

　　為增加社會信任引入專家復議制度

　　為了增加社會公眾對救助基金公信力的信任，《細則》引入了專家復議制度。據省道路交通事故社會救助基金管理人紫金保險道路救助基金服務中心總經理崔瑞華介紹，為了化解當事人對基金管理機構判決結果的異議和矛盾，基金管理機構應聘請醫學、法律、保險、事故處理等方面的專家組成專家庫，對交通事故受害人傷情嚴重，搶救時間長，墊付金額較大的案件，且申請人對審核結果有異議的，基金管理人應當組織專家進行審核。

　　對於社會關心的省外車在本省肇事或本省車在省外肇事的救助，《細則》此次明確了“屬地原則”，即只要在江蘇行政區域內發生的交通事故，不管是省內車還是省外車，不管駕駛員是省內的還是省外的，省救助基金都會救助，在事故發生地就地解決。

　　賠償義務人不履行償還義務後果更嚴重

　　崔瑞華介紹，此次《細則》明確基金管理人應當“主動”負責提存保管“無名氏”死亡賠償款，結束了長期以來對“無名氏”死亡賠償款提存保管權的爭議。這既便於“無名氏”的繼承人出現後及時得到賠償，有利於保護“無名氏”繼承人的利益。同時，也為賠償款長期無人認領用於社會救助創造了條件。另外，《細則》規定，道路交通事故賠償義務人逾期不履行償還義務的。救助基金管理人可以在相關網站、新聞媒體上催告相關責任人履行償還義務，並建立信用檔案。道路交通事故賠償義務人逾期不履行償還義務的，救助基金管理人可以通過司法途徑，要求其償還救助基金管理人已墊付的費用，以及因追償所發生的合理費用。

　　沈春寧