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個稅免徵額再漲500元 專家期待改革有實質性突破

發佈時間:2011年06月30日 20:34 | 進入復興論壇 | 來源:中國新聞網


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  中新社北京6月30日電 (記者 周銳)十一屆全國人大常委會第二十一次會議30日表決通過關於修改《個人所得稅法》的決定,將個稅免徵額由二審稿的3000元提高到3500元。這一事件迅速引發各方熱議。

  有網友指出,雖然提高得沒有想象中那麼多,但其尊重民意的態度絕對值得稱讚。這個多方參與下良性的決策互動,或成為中國推進財政公開民主的標誌性事件。

  社科院財貿所所長高培勇在接受中新社記者採訪時則表示,在既有稅制上進行的任何調整都只屬於“小步微調”,意義不大。中國當務之急是儘快啟動個人所得稅“綜合與分類相結合”改革,重構居民收入分配調節機制。

  “免徵額”是中國社會近來最為熱門的話題之一。稍早時候,官方曾就“將3000元作為個稅免徵額”公開徵求意見。當時,高達83%的參與者持“應該修改”或“反對”態度。

  日前,個人所得稅法修正案草案提交全國人大常委會再次審議,再審稿維持原有3000元的免徵額提高方案。這讓一些網友感到不滿,他們表示,“既然不變,當初徵求意見的作用又體現在哪?”

  在此背景下,今天這“500元”的變化,就讓許多人倍感高興。一方面,經過調整後,納稅人數將由約8400萬人減至約2400萬人,納稅負擔普遍減輕。更為關鍵的是,人們發現自己的呼聲得到了回應。

  全國人大代表,湖北省統計局副局長葉青在微博上表示,他將終身難忘此次激烈的人民大會堂個稅之爭,最終能形成這樣的結果歸功於網民的呼籲。有網民回應他説,面對這一大快人心的結果,今後要嘗試更多的去表達自己的訴求。

  不過,相對於坊間的熱度,一些專家對“免徵額”並不感冒。高培勇指出,當下的局面是,不管“免徵額”提升到多少,都很難收穫令多數人滿意的結果。他指出,在現行分類所得稅制框架內,“免徵額”提升既難給低收入者減負,又無法給高收入者加壓。

  高培勇解釋説,當前稅制所能納入的“高收入”者僅僅只是“高工薪”收入者。而事實上,中國已經進入一個收入來源多樣化的時代。

  高培勇説,離開個人所得稅這個唯一一個能和居民收入對接的方式,政府很難去有效調節收入分配。因此,中國不應糾結于“免徵額”的高低,當務之急是啟動個人所得稅“綜合與分類相結合”改革,使之擔負起調節居民收入分配的重任,並以此為基礎,重新構建一套適應市場經濟體制的居民收入分配調節機制。