新華網武漢6月30日電（記者 俞儉）有著實體店支撐的淘寶網店“我的百分之一”近日被武漢市稅務部門開出稅額數百萬元的稅單，立即引起業內和社會各界關注。這是否意味著個人網店徵稅拉開閘門，對於網店經營該不該徵稅、如何徵稅，一時間紛紛熱議，莫衷一是，記者為此進行採訪調查。

　　網店徵稅：是否拉開閘門

　　近日有媒體報道，武漢一家名為“我的百分之一”淘寶女裝網店，被武漢市稅務部門徵收430多萬元稅款，稅款已繳交到位。

　　一石擊起千層浪，對網店徵稅一時間眾説紛紜。網商普遍擔心，這是否意味著對個人網店徵稅拉開閘門。

　　武漢市國稅局29日表示，這一徵稅行為尚屬個案。“我的百分之一”淘寶網店歸屬於實體經營企業，貨物交易繳稅政策依據充分，不受交易方式影響。

　　武漢市國稅局介紹，“我的百分之一”淘寶女裝網店，實體店為武漢爪那服飾有限公司，2009年在武漢市國稅局硚口區局辦理稅務登記，生産經營服裝業務，屬增值稅小規模納稅人。根據稅收檢查，武漢爪那服飾有限公司主要通過實體店和“我的百分之一”網上店銷售女裝，2010年銷售收入1.05億元。按稅法規定，納稅人不論其勞務貨物交易方式和結算形式如何，只要實現了貨物交易行為，就有納稅義務。因此，按照核實的不含稅銷售收入，稅務部門認定其2010年應繳納增值稅316.3萬元，企業所得稅105.95萬元及滯納金等，共計430.79萬元。

　　一位不願透露姓名的淘寶網店店主告訴新華社記者，“今年5月初，包括"我的百分之一"在內的5家金冠級淘寶網店，均已接到武漢市國稅局第二稽查局的通知，要求補繳2010年稅款。”他認為，在武漢的淘寶皇冠級以上網店可能將被納入稅收徵管範圍。

　　據有關方面統計，武漢在淘寶的個人網店16萬多個，其中正常經營、有穩定收入的網店達3萬多家，年銷售額約80億元，其中皇冠以上級別近400家。

　　武漢市國稅局同時表示，網上交易級別不是徵稅標準，以稅收政策為準。按照國家稅收政策，只要達到繳稅起徵點的貨物交易，都要徵稅，而不是按照網上的級別和信譽度來判斷徵稅與否。

　　引發爭議：該“放水養魚”還是“殺雞取卵”

　　“我的百分之一”淘寶網店這一個案，儘管是否屬於“網店徵稅”仍存爭議，但已在業內引起反響，社會各界也非常關注：網店該不該徵稅、該如何徵稅。

　　一位不願透露姓名的金冠級淘寶網店店主談到，《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》于去年7月1日實施，國內網店開始步入“實名制”時代。業內一度猜測，這將是對網店徵稅的“前奏”，武漢此舉實是已開先河。

　　這位店主認為，稅收政策應當非常嚴謹，目前國家對網店徵稅的標準和方式都未確立，北京、杭州等城市也曾對網店徵稅熱議多次，均未成行。網店徵稅這一點，電子商務發展還不夠快的武漢不應走在全國前面。

　　從事電子商務培訓的網商動力總經理廖江濤表示，政府規範管理網店經營是對的，實行徵稅也將是今後方向。但個人網店有助於解決就業，武漢3萬多家網店直接就業人數超過10萬人，帶動相關産業創造的間接就業機會超過40萬個。國家稅務總局對個人網店徵稅政策尚未出臺之前，地方稅務部門操之過急，不利於區域電子商務發展、個人創業。

　　不少業內人士認為，杭州、深圳等城市網店經營銷售10億元的大有人在，卻都不收稅。武漢首開“網店徵稅”先河，將導致網店因成本增加而紛紛外流。

　　武漢市政協委員、武漢東湖新技術創業中心主任龔偉認為，武漢網店還需“養一養”。今年初武漢市“兩會”期間，他與幾位委員聯名提交的《關於推動武漢電子商務産業發展》建議案中提出，武漢應暫緩對網店徵稅，電子商務與其他城市相比仍有差距，不宜操之過急。

　　有人認為，網店和實體店一樣，都有商品交易行為，就應當一樣被徵稅。武漢市國稅局表示，公平稅負才是最好的投資環境，所有企業要想做大做強，就必須走規範經營、依法納稅的道路。

　　專家建議：先試點規範　再逐步推行

　　爭議聲中，對網商實行徵稅佔有一定的主導地位，一些業內人士也意識到，網店徵稅將成必然，只是一個時間問題。但普遍認為國家應當出臺統一的稅收政策，統一徵收標準和徵收辦法，規範運作。

　　廖江濤建議，網店經營稅收政策應當由國家稅務總局研究出臺，把握好時間和節點諸多細節問題，選擇一些電子商務發達的城市先行試點，其他地方不宜操之過急。對什麼樣的網店收稅、確稅時間、稅率問題，都有待週密研究，不可輕易行事。

　　他認為，對影響大的個人網店引導其註冊成立公司，規範納稅；對此前經營行為不予追溯，不應要求補稅。目前網店競爭日趨激烈，利潤空間極小，甚至還不到3%。對規模小的個人網店，政府應為其提供更好的自主創業條件，放水養魚。各種網店經營商品的利潤不一樣，如經營數碼器材的網店與經營服裝的利潤就相差很大，應區別對待，不能以同一標準徵稅。

　　同時，對網店經營也應有稅收優惠政策。中南財經政法大學社會發展研究中心主任喬新生教授表示，從法律上講，開網店和其他經營活動一樣，肯定是要納稅的。但作為全民創業的一個渠道，在網店“青苗期”，政府應給予更多扶持，包括稅收返還等。

　　龔偉建議，將個人網店創業納入武漢“全民創業”中。武漢市政府近期出臺的扶持“微型企業”發展新政明確提出，大力支持“微型企業”利用電子商務開拓市場；市民開網店，政府補貼一半年費。

　　據了解，廣東、浙江、四川等地也制定電子商務産業規劃，出臺一系列網店扶持優惠政策，包括稅後地方留存部分全額返還、專項資金補貼、減免房租、免費培訓等。

　　作者：俞儉