中國共産黨反腐倡廉始終不渝 張浩/漫畫

　　中國共産黨成立90年來，一貫高度重視反腐倡廉工作，結合各個歷史時期的實際，艱辛探索，勇於創新，提出了一系列重大戰略思想。回顧和研究黨的反腐倡廉重大戰略思想，對於進一步加強黨的建設，堅定不移地開展反腐敗鬥爭，具有重大意義。　

　　黨的第一代中央領導集體的反腐倡廉戰略思想　

　　以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體，在領導革命和建設的過程中，努力探索反腐倡廉規律，提出了一系列反腐倡廉戰略思想。　

　　（一）密切黨與人民群眾的聯絡，是黨堅持反腐倡廉的根本出發點。作為用馬克思主義科學理論武裝起來的工人階級先鋒隊組織，中國共産黨從誕生之日起，就莊嚴地宣佈，我們“是為無産群眾奮鬥的政黨”，黨的宗旨是全心全意為人民服務。實踐這一宗旨，密切聯絡群眾，始終是黨反腐倡廉的根本出發點。　

　　民主革命時期，黨高度重視加強作風建設和紀律建設，“三大紀律八項注意”家喻戶曉。經過延安整風，全黨形成了理論聯絡實際、密切聯絡群眾和批評與自我批評的作風。黨的三大作風，是中國共産黨獨有的精神面貌和優良作風，也是黨的反腐倡廉理論的重要內容。　

　　新中國建立前後，中國共産黨對執政後如何拒腐防變進行了探索。毛澤東在黨的七屆二中全會上告誡全黨，要警惕敵人糖衣炮彈的攻擊，務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風，務必保持艱苦奮鬥的作風。黨的八大要求全黨繼承黨的優良傳統和作風，經得起執政的考驗，警惕脫離群眾的危險。　

　　（二）民主是反腐倡廉的新路。在延安，毛澤東提出：“這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢鬆懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”這既是反腐敗的需要，也是人民群眾參與管理國家事務、保證國家權力正確運作的需要，它體現了民主政治與廉潔政治相統一的正確思路。　

　　（三）依靠群眾，嚴懲腐敗。為了防止脫離群眾，建國初期，我們黨開展了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動。先後擔任過天津地委書記的劉青山、張子善雖然對革命有功，但因墮落為大貪污犯，被判處死刑。“三反”運動的成功經驗證明，只有依靠群眾，才能有效清除黨和國家幹部隊伍中的腐敗分子，才能有力抵制資産階級的腐蝕。　

　　（四）注重思想建設是中國共産黨反腐倡廉的顯著特點。把思想建設放在首位，是毛澤東反腐倡廉思想的一個重要特色。黨的思想建設，説到底，是要解決黨員的世界觀問題。只有牢固樹立科學的世界觀，才能真正具有理想信念，才能抵制各種錯誤思想的侵蝕，拒腐防變。　

　　黨的第二代中央領導集體的反腐倡廉戰略思想　

　　黨的十一屆三中全會決定把黨和國家的工作重點轉移到社會主義現代化建設上來，作出實行改革開放的戰略決策。以鄧小平同志為核心的黨的第二代領導集體，立足改革開放的大局，根據反腐敗鬥爭的新情況、新特點，提出了一系列反腐倡廉重大戰略思想。　

　　（一）反腐倡廉關係黨和國家的生死存亡。鄧小平針對一些人藉口抓經濟而忽視反腐敗鬥爭的現象，尖銳地指出：“風氣如果壞下去，經濟搞成功又有什麼意義？會在另一方面變質，反過來影響這個經濟變質，發展下去會形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界。”黨的第二代中央領導集體提出了執政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題這一重要論斷，把加強反腐倡廉的問題及時地提到全黨同志面前。　

　　（二）堅持“兩手抓”、“長期抓”的方針。鄧小平指出，我們一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，這兩件事對比起來，就可以使我們的政策更加鮮明，更加明朗，更能獲得人心。要堅持兩手抓，一手抓改革開放，一手抓打擊犯罪活動。這兩手都要硬。打擊各種犯罪活動，掃除各種醜惡現象，手軟不得。兩個文明都搞好，這才是有中國特色的社會主義。　

　　（三）反腐敗要靠法制、靠制度。鄧小平指出，搞法制靠得住些，要把反腐敗鬥爭納入法制軌道，通過社會主義法制的逐步完善，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。他還提出，要從制度上解決問題，制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。　

　　（四）搞好黨風，加強教育，完善監督。鄧小平指出，為了促進社會風氣的好轉，首先必須搞好黨風，要從黨內抓起，從高級幹部抓起，從具體事件抓起。要加強思想教育，保持艱苦奮鬥的傳統，堅持這個傳統，才能抗住腐敗現象。鄧小平還指出，黨要接受監督，要有專門機構鐵面無私的監督檢查；嚴格維護黨的紀律，對違紀違法案件不管牽涉到誰，都要按照黨紀國法查處。　

　　黨的第三代中央領導集體的反腐倡廉戰略思想　

　　以江澤民同志為核心的黨的第三代領導集體，從新時期如何全面加強和改進黨的建設的政治高度，對社會主義市場經濟條件下的黨風廉政建設和反腐敗問題進行了深入思考。　

　　（一）反腐倡廉關係到黨心民心向背，治國必先治黨，治黨務必從嚴。江澤民提出全黨要正確認識黨處於執政地位，特別是長期執政及其帶來的影響這一重要問題，深刻指出反腐敗關係黨心民心，民心向背決定政黨、政權的興衰存亡。他強調“治國必先治黨，治黨務必從嚴”。　

　　（二）堅持黨的領導，依靠人民群眾。反腐敗鬥爭要健康發展並取得勝利，必須堅持黨的統一領導。只有堅持黨的領導，才能確立正確的反腐敗指導思想、基本原則和領導體制，才能有效地動員和組織全黨全社會的力量反對腐敗。我們黨的一切重大決策和部署，都是緊緊依靠人民群眾，從人民群眾中吸取不竭的力量來實現的。我們黨只有依靠自身力量、依靠廣大人民群眾的支持，反腐敗鬥爭才能不斷取得新的成效。　

　　（三）堅持標本兼治、綜合治理的方針。江澤民指出，反腐敗鬥爭必須緊緊圍繞經濟建設這個中心，服從和服務於全黨全國工作大局。他提出了“教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵，通過深化改革，不斷剷除腐敗現象滋生蔓延的土壤”這一預防和治理腐敗的基本思路。　

　　新一屆中央領導集體的反腐倡廉戰略思想　

　　以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅持以中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹科學發展觀，對執政規律的認識不斷深化，使反腐倡廉建設進入到一個新的發展階段。　

　　（一）把反腐倡廉建設納入黨和國家工作大局中來謀劃和部署，放在更加突出的位置。胡錦濤從事關黨和國家工作大局的戰略高度，來謀劃和部署反腐倡廉建設，提出堅決懲治和有效預防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。他還創造性地提出反腐倡廉建設這一重大命題，強調把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，與黨的思想、組織、作風、制度建設一起，確定為新時期推進黨的建設新的偉大工程的基本任務，這是從提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的全局高度作出的重大戰略決策。　

　　（二）堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針。以胡錦濤為總書記的黨中央，把“標本兼治、綜合治理”的八字方針，發展為“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的十六字方針。只有抓好從嚴懲治，才能有效遏制腐敗現象的蔓延，為注重預防創造條件。只有抓好預防，才能鞏固和發展反腐倡廉的成果，有效解決腐敗問題。　

　　（三）提出從教育、制度、監督、改革、糾風、懲治等方面，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設。在懲防腐敗體系的框架內，要加強反腐倡廉教育，築牢拒腐防變的思想道德防線；加強反腐倡廉制度建設，充分發揮制度在懲治和預防腐敗中的保證作用；加強對權力的制約和監督，確保權力的正確行使；深化改革，創新體制機制制度，注重從源頭上預防和解決腐敗問題；以保持黨同人民群眾的血肉聯絡為重點，加強和改進黨的作風建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風；充分發揮懲治的重要作用，嚴格依紀依法辦案，重視和發揮查辦案件的治本功能。　

　　（四）在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。胡錦濤指出，要適應中國特色社會主義事業總體佈局的變化，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領域。把反腐倡廉融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，融入黨和國家各項改革政策和措施之中，融入改革開放和現代化建設的全過程。這些重要戰略思想有力地指導了新形勢下黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展，也進一步豐富和發展了黨的反腐倡廉理論。　

　　回顧90年的歷程，中國共産黨的反腐倡廉重大戰略思想，始終貫穿著一條主線，這就是：實踐全心全意為人民服務的宗旨，密切黨與人民群眾的聯絡。以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為代表的中國共産黨人始終把反腐倡廉作為關係黨和國家前途命運的一件大事來看待、來抓落實。這些反腐倡廉重大戰略思想，凝聚了全黨的智慧，既一脈相承，又各具特色。這一系列重大戰略思想，是我們繼續做好反腐倡廉工作的行動指南。　（羅忠敏 作者係北京市委黨校教授）

　　建黨90年：反腐決心從未改變

　　在中國共産黨成立90年來的光輝歷程中，有一條紅線貫穿其中，那就是堅持反腐敗始終不渝。

　　90年來特別是改革開放以來，我們黨逐步探索形成了符合中國國情的反腐倡廉指導思想、基本原則、工作方針、工作格局、領導體制和工作機制以及法規制度體系，走出了一條中國特色反腐倡廉道路，積累了寶貴經驗。主要是：堅持以發展著的馬克思主義為指導，保證反腐倡廉建設的正確方向；堅持黨的基本路線，把反腐倡廉建設放在黨和國家工作全局中來開展；堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷完善和發展反腐倡廉戰略方針和工作部署；堅持黨要管黨、從嚴治黨，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置來抓；堅持黨的根本宗旨，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為反腐倡廉建設的出發點和落腳點；堅持重視和加強法規制度建設，保證黨風廉政建設和反腐敗鬥爭依紀依法有序開展；堅持黨的領導、發揮社會主義制度的優越性，形成推進反腐倡廉建設的強大合力。