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“在發展中轉型,在轉型中發展”

發佈時間:2011年06月28日 05:04 | 進入復興論壇 | 來源:人民日報


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圖為活動參加者在吃紅軍飯。

  黃耀高 攝

  “平果咋要變顏色了?”

  6月25日,平果縣正式推出“紅色平果鄧小平足跡之旅”紅色體驗旅遊線路,全力打造“紅色平果”發展紅色旅遊。廣西有不少媒體記者對“紅色平果”的提法還有些陌生。此前,平果這個鋁業大縣的宣傳標語都是“銀色平果”。

  “銀色平果”為何要變成“紅色平果”?一個以鋁工業聞名的工業重鎮,為何要花大氣力發展旅遊業?作為一個資源型城市,平果如何實現可持續發展?日前,平果縣委書記韋周凡接受了本報記者的獨家專訪。

  面對“高歌猛進”保持清醒:

  “三四十年之後,平果發展靠什麼?”

  平果,坐落于廣西西南部風光旖旎的右江河畔,是百色市東大門,距南寧市80公里,鋁礦資源豐富,已探明儲量達2.9億噸。

  上世紀80年代,鄧小平作出“廣西平果鋁要搞”的決策。1991年,平果鋁一期工程開工建設,平果鋁業開始起步。依託豐富的鋁礦資源,平果縣堅持“工業立縣”、“借鋁興平”,圍繞打造百色市“千億元鋁産業工程”,全力做強做大“鋁”文章。

  “近年來,平果鋁業的發展可謂‘高歌猛進’。2010年,平果鋁産業實現産值93.41億元,工業增加值36.61億元,佔全縣工業比重的71.31%。”韋周凡説,近年來,借助鋁業的強勁拉動,平果縣從國家貧困縣一躍成為廣西第一財政大縣。2003年至2005年,平果縣連續3年榮獲廣西經濟發展十佳縣,從2000年至2010年連續10屆入圍中國西部經濟百強縣。“南國鋁都”、“銀色平果”等稱謂,皆源於此。

  韋周凡坦言,平果近年來的巨變,與“鋁”這駕“馬車”的拉動分不開。“但光靠這一駕‘馬車’是不夠的。鋁資源再豐富,終有採完的一天。按照目前的進度,我們鋁礦儲量還能維持三四十年的開發。三四十年之後,平果發展靠什麼?”

  “近年來,我一直關注資源型城市的發展。‘建設—繁榮—衰退’似乎成了資源型城市發展跳不出的‘魔咒’。”韋周凡説,2009年國家發改委公佈我國資源枯竭型城市共有44個。“我經常拿這個數據給我們的幹部打‘預防針’,要以此為戒。平果因鋁而興,絕不能因鋁而衰!”

  如何跳出“魔咒”:

  “在發展中轉型,在轉型中發展”

  如何跳出資源型城市發展的“魔咒”?韋周凡有自己深刻的思考。

  “近年來,平果的發展勢頭很好,但也存在不少缺陷。最大的瓶頸就是産業單一化。鋁業一枝獨秀、一業獨大,‘一條腿’走路,很難持續。”韋周凡説,“一棵大樹”好乘涼,但獨木也難成林。

  這種憂思顯然不是“杞人憂天”。“十一五”期間,平果縣經濟發展受到兩次衝擊,都與此密切相關:一是在國際金融危機的淒風冷雨中,平果鋁業“弱難禁風”,讓縣財政從16億元猛跌至12億元;二是國家節能減排政策也使平果鋁業面臨新的發展轉型。

  “要改變這種局面,必須堅定地轉變現有經濟發展方式。”韋周凡説,“要避免積重難返、沉疴難起,就要早做打算,未雨綢繆。早轉要比遲轉好,快轉要比慢轉好。”

  “我們説的轉型,不是‘休克療法’,完全捨棄鋁産業。而是在發展中轉型,在轉型中發展。”韋周凡説,“一方面,要做深做透做精‘鋁’文章,擴大經濟總量,打牢發展基礎;另一方面,要加快培育發展非鋁産業,最終實現鋁土礦枯竭後産業的轉換。”

  韋周凡説,我們提出“紅色平果”概念,發展紅色旅遊,就是培育新經濟增長點的努力和嘗試。

  資源大縣的非資源追求:

  非鋁産業為“鋁都”注入新動力

  要實現“脫胎換骨”的轉型,絕非易事。實際上,“鋁都”的轉型前幾年就已起步。

  早在2003年,平果就開始規劃興建一座大學城,以此拉動第三産業的發展。大學城佔地6000畝,規模為5萬人以上。

  “大學城建起以後,5萬多人的消費能力,會強勁拉動城市第三産業的發展,並創造大量的就業機會”韋周凡説,目前,平果已成功引進廣西工程職業學院等5所專科學校。

  與此同時,平果還著力建設中國—東盟體育中心。2008年,平果縣建成了廣西縣級最漂亮的體育館,成功舉辦2008—2009CBA季前賽、國際網聯女子巡迴賽等重大賽事。“到平果看體育比賽去!”已成為平果縣新的廣告宣傳詞。

  此外,平果還圍繞建設桂西次中心城市、地區物資流通中心和現代化森林山水生態城市這一功能定位,精心築造平果生態園林城,全面提升城市品位。

  談及未來的發展,韋周凡説,平果將著力打響工業品牌、城市品牌、教育品牌、體育品牌、特色農業品牌、旅遊品牌、民族文化品牌等“七大品牌”。

  邁步“十二五”,韋周凡表示,平果的“轉型時間表”已經確定:用5年時間築牢非鋁産業發展基礎;用20年時間快速發展非鋁産業;用10年時間鞏固提高非鋁産業;再用5年時間由非鋁産業取代鋁産業,完成鋁土礦枯竭後産業的轉換,從而確保平果經濟持續快速發展。

責任編輯:魏錚

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