昨獲通過的《深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區條例》規定

　　新快報訊 記者 戴曉曉 通訊員 陳洪 報道 備受關注的前海“基本法”《深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區條例》（下稱《條例》）終於獲深圳市人大表決通過。

　　昨日，深圳市第五屆人民代表大會常務委員會第九次會議第二次全體會議表決通過了《條例》。這意味著被譽為“中國曼哈頓”的前海獲得了堅實的法律保障的後盾。深圳市人大常委會主任劉玉浦在會上表示，《條例》的通過使前海在立法方面可以先試先行，掃除了很多香港現代服務企業的心理障礙，為深圳市政府下一步制定前海管理規章制度提供依據，為前海管理局下一步封閉管理、獨立運行提供依據，也為今後前海在改革試驗的基礎上進一步完善提供依據。

　　●亮點一

　　前海管理局

　　有計劃單列市權限

　　前海管理局的職能定位，一直是外界關注的焦點。《條例》強調了前海管理局的經濟建設職能，併為前海管理的獨立運作釋放更多決策空間。

　　前海管理局的職能最終定位為：“前海管理局是實行企業化管理但不以營利為目的履行相應行政管理和公共服務職責的法定機構，具體負責前海合作區的開發建設、運營管理、招商引資、制度創新、綜合協調等工作；其他行政管理職能由轄區政府或有管理權的市政府部門承擔，由前海管理局負責協調。”

　　對於前海管理局的職責權限，《條例》也給出了明確表述，前海管理局在非金融類産業項目的審批管理方面，行使計劃單列市的管理權限，可以自主決定機構設置、人員聘用和薪酬標準。對於前海合作區實施總體規劃和其他各類規劃，由前海管理局組織編制和管理，經深圳市政府批准實施。

　　《條例》規定，前海管理局的高級管理人員可以從香港或者國外專業人士中選聘。

　　●亮點二

　　土地出讓條件更多

　　前海合作區面積只有15平方公里，如何合理利用土地？按照之前的方案，前海管理局對享有使用權的土地可以採取租賃、合作、抵押、轉讓等多種方式利用。但在《條例》的最終表決稿中，“轉讓”的土地利用方式被刪去。

　　這一條文的表述修改為：“前海合作區的土地可以採取租賃、合作、抵押等多種方式利用。確需採用出讓方式利用土地的，應當符合深圳市政府規定的條件，經深圳市政府批准，並向社會公示。出讓的具體條件由深圳市政府另行制定。”

　　●亮點三

　　放寬港企準入門檻

　　在産業發展方面，《條例》鼓勵前海合作區的體制創新和高端引領，為香港企業的引進和發展提供制度保障。《條例》要求前海管理局率先落實先行先試的內容，適當放寬香港企業在前海合作區從事現代服務業的資格限制和市場準入條件。

　　《條例》規定，在投資促進方面，深圳市政府在前海合作區建立與國際接軌的商事登記制度，減少和規範行政審批，在企業設立、經營許可、人才引進、産權登記等方面實行一站式服務，並且對於高層次人才給與稅收優惠政策。