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最高檢官員:民生領域瀆職侵權案件高發舉報畸少

發佈時間:2011年06月25日 06:41 | 進入復興論壇 | 來源:法制日報


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  垮塌的樓房、假冒偽劣食品藥品、突發的煤礦瓦斯爆炸事故……在北京市金融街公共服務廣場,張女士看了由北京市西城區人民檢察院展出的圖文並茂的宣傳展板後才明白:原來,老百姓生活裏遇到的這些“災難”,背後隱藏著一種叫瀆職的犯罪。

  6月20日起舉行的全國檢察機關第13個“舉報宣傳周”活動,今天落下帷幕。5天來,全國檢察機關圍繞“加強瀆職侵權檢察工作,促進依法行政與公正司法”這一主題,開展了檢察長接待日、走訪企業、設點宣傳等一系列宣傳活動,大力宣傳了檢察機關查辦、預防瀆職侵權犯罪的職能、措施以及成效。

  職務犯罪舉報佔較大比例

  12309舉報電話是檢察機關為拓展、擴大、暢通人民群眾的訴求渠道而設立的,迄今已經開通兩週年。在受理大量職務犯罪舉報線索的同時,12309還解決了一大批涉法涉訴和民生領域的訴求,化解了大量矛盾糾紛。

  數據顯示,2010年6月1日至2011年6月23日,最高人民檢察院12309舉報電話共受理群眾來電65544件次。其中,舉報類6328件次,佔需人工處理來電數33564件次的18.9%;控告類890件次,佔2.7%;申訴類1475件次,佔4.4%;其他24871件次,佔74.%。

  最高人民檢察院舉報處副處長白會民告訴《法制日報》記者,自12309舉報電話開通以來,各地的來電受理數量均呈現增加的態勢,近一年來,最高檢本級的12309舉報平臺平均每月受理的來電數均在5000以上。來電群眾絕大多數來自於基層,對政策、法律等內容進行諮詢的來電多,管轄外訴求所佔比例大,內容涉及面廣。

  “在舉報類電話中,對各種公職人員職務犯罪的檢舉佔較大比例。”據白會民透露,這當中,舉報貪污賄賂犯罪2745件,佔舉報類總數的43.38%;舉報瀆職侵權犯罪839件,佔舉報類總數的13.26%。貪污賄賂犯罪線索數量明顯高於舉報瀆職侵權犯罪。

  積極嘗試用微博解答疑問

  各地檢察機關按照今年“舉報宣傳周”活動的實施要求,精心組織,積極創新,舉報宣傳活動內容豐富、形式多樣,亮點頻出,同時反瀆職侵權的主題特色十分明顯。

  6月20日,四川省人民檢察院召開新聞發佈會,通報該省檢察機關開展反瀆職侵權工作和查辦危害食品安全瀆職犯罪工作的情況,披露今年1月至5月,四川省檢察機關共立案查辦瀆職侵權犯罪148件189人。

  同一天,雲南省人民檢察院向社會公佈2008年以來該省檢察機關查辦瀆職侵權犯罪案件的情況,還公佈了廣南縣婦幼保健院原院長陸玲濫用職權案等6起瀆職侵權典型案件。

  6月21日,各地檢察機關紛紛走上街頭,精心製作宣傳展板,詳細介紹了瀆職侵權案件的立案查處範圍、典型案例。有些地方還通過通俗易懂的漫畫形式錶現出來,吸引了很多群眾駐足觀看。

  除了傳統的宣傳方式,今年“舉報宣傳周”期間,一些檢察機關還嘗試使用微博這樣的新型媒介。比如河南省鄭州市人民檢察院在宣傳周啟動儀式上宣佈為方便市民諮詢,解答疑問,已開通微博。6月22日下午,深圳市人民檢察院首次舉辦微博網友開放日活動,邀請博友實地參觀檢察機關,並與檢察人員座談互動。

  拓寬線索來源需群眾舉報

  説起職務犯罪案件的線索來源,檢察系統內部曾長期流傳這句話:“貪污賄賂靠舉報,瀆職侵權靠看報。”

  “實事求是地説,瀆職侵權方面的舉報線索確實比較少,絕大部分都是通過其他渠道,比如行政執法部門移送過來。”白會民説,在檢察機關獲得的全部舉報線索中,有關瀆職侵權犯罪的只佔30%。

  最高人民檢察院瀆職侵權檢察廳廳長李文生表示,這種情況固然與瀆職類犯罪的發案規律有關,但是瀆職侵權案件之所以發現難、定案難、查證難、處理難,最主要的原因是社會公眾尤其是黨員幹部對其危害性認識不到位。因此,加大宣傳瀆職侵權犯罪的表現形式和社會危害就顯得非常重要。

  “檢察機關查辦的瀆職案件,76%都發生在民生領域。”李文生説,這就意味著大量的瀆職侵權犯罪發生在與公民息息相關的領域,因此依靠群眾舉報來增加案件線索是完全可行的。

  白會民認為,通過“舉報宣傳周”活動,可以讓群眾了解為什麼瀆職犯罪與老百姓利益密切相關,瀆職犯罪的追究標準是什麼,有哪些危害性,引導群眾積極舉報發生在民生領域的瀆職侵權犯罪案件,從而為檢察機關拓寬瀆職類犯罪的線索來源。

責任編輯:孫繼禮

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