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據新華社電全國城鎮居民社會養老保險試點工作部署暨新型農村社會養老保險試點經驗交流會議昨天在京召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議並作重要講話。溫家寶指出，國務院決定在全國範圍啟動城鎮居民社會養老保險制度試點，並加快新農保試點進度，在本屆政府任期內基本實現制度全覆蓋。以上兩種養老保險制度加之已經在全國範圍內實行的職工基本養老保險制度，將實現養老保險制度對國民的全覆蓋。
溫家寶強調，建立城鎮居民養老保險制度和新農保制度，是開創性的重大社會保障制度建設，標誌著我國覆蓋城鄉居民社會保障體系的主要制度都建立起來了，有了這兩項新制度，幾千年來中國人“老有所養”的願望，在可預見的未來幾年裏就能初步實現。
溫家寶表示，城鎮居民養老保險和新農保覆蓋的人群大都是低收入群體，通過這兩項制度建設，可以把公共資源更多地向他們傾斜，更好地促進發展成果全民共享，縮小收入分配差距。
溫家寶要求，城鎮居民養老保險和新農保試點工作要堅持低水平起步、廣覆蓋，重在制度建設，當前重點是先把覆蓋全民的制度建起來，隨著經濟社會發展再逐步完善制度和提高保障水平；要堅持群眾自願參保，不許強迫命令；要堅持政府和個人共擔責任，政府要確保責任到位，中央要加大財政補助力度，地方政府要調整財政支出結構，寧肯少上幾個項目，也要確保這方面的支出；要深入研究新農保、城鎮居民養老保險與城鎮職工基本養老保險之間的銜接轉換問題；還要鼓勵有條件的居民建立個人和家庭養老計劃，購買商業養老保險。
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