為期12天的2011年聯合國第二輪氣候變化談判17日在德國波恩結束。這次談判是今年11月底在南非德班舉行的聯合國氣候變化大會的重要準備會議。中國代表團團長蘇偉當天對本報記者表示，談判進程在沿著正確軌道和方向一步步往前走，希望今年的會議按照不久前曼谷談判會議確定的議程繼續下去，在哥本哈根會議和坎昆會議的基礎上，全面、平衡地落實“巴厘路線圖”。

　　蘇偉説，儘管有曲折和反復，但各方願意推進“巴厘路線圖”所確立的談判進程。在此次談判中，《聯合國氣候變化框架公約》（簡稱《公約》）工作組下的接觸小組，就若干議題進行了非正式磋商，按照“巴厘路線圖”確立的方向談判，共識在形成之中。當然，在關鍵問題上各方立場還有一定差距。

　　《京都議定書》（簡稱《議定書》）第二承諾期仍是焦點問題。日本等國明確提出不會接受第二承諾期，根本上是要改變現有的《公約》和《議定書》確立的法律框架和“共同但有區別的責任”原則，企圖建立全新的框架、全新的原則。這一立場在談判中遭到發展中國家一致反對。歐盟則表示願意考慮第二承諾期，但附加了條件。

　　在哥本哈根會議和坎昆會議上，發達國家承諾2010—2012年提供300億美元快速啟動資金，到2020年向發展中國家提供的援助資金達到每年1000億美元，但所承諾的資金還遠未落實。

　　展望德班會議，蘇偉表示，中方認為德班會議的核心是落實“巴厘路線圖”，一是在發達國家對於《議定書》第二承諾期的減排指標上取得進展；二是在《公約》框架下，未參加《議定書》的發達國家應該做出與其他發達國家可比的減排承諾。尤其在長期資金問題上，德班會議應有實質進展。中方希望德班會議能夠把坎昆會議作出的機制安排落到實處。

　　蘇偉説，適應問題對發展中國家是非常優先的問題。此次德班會議在非洲召開，應優先關注非洲國家關切的議題，希望發達國家提供資金和技術，幫助發展中國家，特別是非洲國家，適應氣候變化的影響。他還説，發達國家減排指標仍然是懸而未決的核心問題，是《公約》工作組關於減緩氣候變化談判的核心。發展中國家採取了積極的減緩行動。例如，中國“十一五”期間單位國內生産總值能耗下降了19.1%，相當於少排放15億噸二氧化碳，這是中國為應對全球氣候變化做出的巨大貢獻。

　　（本報波恩6月18日電）