編者注：本文原載於人民網，時間為1990年12月30日，轉載僅為提供資料。

　　第十三屆中央委員會第七次全體會議公報

    （1990年12月30日通過）

    中國共産黨第十三屆中央委員會第七次全體會議，于1990年12月25日至30日在北京舉行。

    出席這次會議的中央委員171人，候補中央委員107人。列席這次會議的中央顧問委員會委員161人，中央紀律檢查委員會委員67人，有關方面負責同志78人。

    全會審議並通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展十年規劃和“八五”計劃的建議》。《建議》提出了今後十年我國國民經濟和社會發展的基本任務和方針政策，全文共分七部分：一、主要奮鬥目標和基本指導方針；二、經濟發展的産業重點和地區佈局；三、發展科技教育文化事業的任務和政策；四、改善人民生活和健全社會保障；五、深化經濟體制改革的方向、任務和措施；六、進一步擴大對外開放；七、全黨全國人民團結起來，為實現十年規劃和“八五”計劃而奮鬥。

    全會高度評價黨的十一屆三中全會以來我國改革開放和社會主義現代化建設所取得的巨大成就，充分肯定十三屆四中全會以來各項工作所取得的顯著成績。十多年來，我們堅持貫徹黨的基本路線，特別是改革開放調動了各方面的積極性，從農村到城市，從沿海到內地，經濟生活和社會生活生機蓬勃。現代化建設的第一步戰略目標已經實現，國家經濟實力顯著增強，城鄉人民生活明顯改善。社會主義制度在改革中逐步完善，安定團結的政治局面不斷鞏固和發展。所有這些成就，為我國九十年代的發展奠定了堅實基礎，增強了我們克服困難、繼續前進的信心和力量。

    全會指出，從1991年到2000年，在我國社會主義現代化建設的歷史進程中是非常關鍵的時期。這是當前的國內和國際形勢所決定的。我們能不能在九十年代鞏固和發展八十年代取得的成就，大力促進經濟振興和社會進步，直接關係到我國社會主義制度的興衰成敗，關係到中華民族的前途和命運。我們要抓住歷史機遇，迎接挑戰，努力實現現代化建設的第二步戰略目標，把國民經濟的整體素質提高到一個新水平。其基本要求：一是在大力提高經濟效益和優化經濟結構的基礎上，使國民生産總值按不變價格計算到本世紀末比1980年翻兩番；二是人民生活從溫飽達到小康，生活資料更加豐裕，居住條件明顯改善，文化生活進一步豐富，健康水平繼續提高，社會服務設施不斷完善；三是發展教育事業，推動科技進步，改善經濟管理，調整經濟結構，加強重點建設，為下個世紀初葉我國經濟和社會的持續發展奠定物質技術基礎；四是初步建立適應以公有制為基礎的社會主義有計劃商品經濟發展的、計劃經濟與市場調節相結合的經濟體制和運行機制；五是社會主義精神文明建設達到新的水平，社會主義民主和法制建設進一步健全。

    全會提出，今後十年和“八五”時期經濟建設的重點是：加強農業；加強基礎工業和基礎設施，改組改造加工工業；加強教育和科技事業。要按照“統籌規劃、合理分工、優勢互補、協調發展”的原則，進一步改善我國的地區經濟佈局。在發展經濟的同時，要加強國防現代化建設。

    全會認為，制定與實施十年規劃和“八五”計劃，必須遵循正確的指導方針，最重要的是：

    ——堅定不移地走建設有中國特色的社會主義道路。這是實現第二步戰略目標的根本保證。在鄧小平同志倡導下，我們黨從十一屆三中全會開始，經過十二大和十三大，根據馬克思主義普遍真理同中國具體實際相結合的原則，在深刻總結歷史經驗和當前實踐經驗的基礎上，作出了我國處於社會主義初級階段的科學論斷，形成了以經濟建設為中心、堅持四項基本原則、堅持改革開放的基本路線，以及一系列行之有效的方針政策。實踐證明，有中國特色的社會主義道路，是符合中國實際的強國富民之路。九十年代，只要我們堅定不移地沿著這條道路走下去，並善於在實踐中探索和總結，就一定能經受住各種風浪的考驗，創造更加輝煌的業績，進一步顯示我國社會主義制度的強大生命力。

    ——堅定不移地推進改革開放。我們的改革是社會主義制度的自我完善和發展，目的是為了促進生産力的發展和社會的全面進步，充分發揮社會主義制度的優越性。要在總結八十年代改革開放經驗的基礎上，依據生産力發展的要求，使改革不斷深化，開放進一步擴大。以家庭聯産承包為主的責任制，適應現階段我國農村生産力水平，必須作為一項基本制度長期穩定下來，並不斷加以完善。在此基礎上，積極發展社會化服務體系，健全和完善統分結合的雙層經營體制，逐步壯大集體經濟實力。繼續增強企業特別是國營大中型企業的活力，對我國經濟的發展和社會主義制度的鞏固，具有特別重要的意義。已經頒布的搞活企業的法律、法規和政策，必須認真貫徹落實。要圍繞建立新的經濟體制的目標，協調配套地搞好企業、流通、價格、財政、稅收、金融、計劃、投資和勞動工資等方面的體制改革，並加強宏觀調控體系的建設。要正確處理中央和地方、國家和企業的關係，發揮中央和地方兩個積極性，發揮企業和勞動者個人的積極性。要保持對外開放政策的穩定性和連續性，把經濟特區辦得更好，鞏固和發展現有的經濟技術開發區、開放城市和開放地帶。在深化經濟體制改革的同時，積極推進政治體制改革，努力建設有中國特色的社會主義民主政治。

    ——堅定不移地貫徹執行國民經濟持續、穩定、協調發展的方針。

    這條方針是我國四十一年來經濟建設正反兩方面經驗的深刻總結，是客觀經濟規律的正確反映，全黨同志要時刻牢記。我國人口多，需求大，解決各种經濟社會矛盾，必須在提高經濟效益的前提下，保持一定的經濟增長速度。要堅持社會總需求與總供給的基本平衡，在經濟建設和人民生活的安排上認真執行量力而行的原則，合理確定和安排國民經濟中的重大比例關係，防止和克服急於求成的傾向，努力避免經濟生活中再次發生大的波折。要毫不動搖地實行計劃生育的基本國策，控制人口的過快增長。

    ——堅定不移地執行自力更生、艱苦奮鬥、勤儉建國的方針。我國是發展中的社會主義大國，經濟建設的立足點必須放在自己力量的基礎上。要把利用國外的資金、技術，同發展我國經濟、增強自力更生能力結合起來。中國實現現代化，達到全國各族人民的共同富裕，需要經過幾代人的艱苦奮鬥。必須長期堅持勤儉建國的方針，全面厲行節約，努力克服各個領域嚴重存在的鋪張浪費現象，勤儉辦一切事業。

    ——堅定不移地貫徹執行物質文明建設和精神文明建設一起抓的方針。以馬列主義、毛澤東思想為指導的社會主義精神文明建設，是有中國特色的社會主義的重要特徵。面對複雜的國際形勢和艱巨的國內改革、建設任務，更應在加強物質文明建設的同時，切實加強精神文明建設，提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。要堅持不懈地進行堅持四項基本原則、反對資産階級自由化的教育和鬥爭；切實加強思想政治工作，深入進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，振奮民族精神；進一步繁榮社會主義文化事業，弘揚中華民族的優秀文化，豐富和活躍人民群眾的精神文化生活。中央和地方都要把精神文明建設納入經濟和社會發展規劃，逐步增加必要的投入。

    全會指出，九十年代將按照“一國兩制”的原則，實現香港、澳門回歸祖國，積極發展海峽兩岸的交往，促進祖國和平統一。全黨同志和全國各族人民，包括香港、澳門、台灣同胞和海外僑胞，要積極投身於振興中華和促進祖國統一的偉大事業。

    我們將一如既往地奉行獨立自主的和平外交政策，反對強權政治和霸權主義，按照和平共處五項原則處理國家之間的關係，擴大與世界各國的友好往來和真誠合作，為建立國際政治和經濟新秩序，促進世界的和平與發展，促進人類進步事業，做出應有的貢獻。

    全會強調，十年規劃和“八五”計劃的順利實施，關鍵在於加強和改善黨的領導。必須下大力量搞好黨的自身建設，提高黨員的素質。廣大幹部特別是領導幹部，要努力學習馬克思主義，認真執行十三屆六中全會的決議，全心全意為人民服務，繼承和發揚黨的理論聯絡實際、密切聯絡群眾、批評和自我批評的優良傳統，堅持民主集中制的原則，堅持“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，保持與人民群眾的血肉聯絡，增強黨的凝聚力和戰鬥力。

    全會強調指出，制定和實施十年規劃和“八五”計劃，標誌著我國社會主義現代化建設將進入一個新的發展階段。面對風雲變幻、錯綜複雜的國際形勢，關鍵是把我們國內的事情辦好。1991年是“八五”計劃的頭一年，也是繼續治理整頓和深化改革的一年，我們要集中精力抓好經濟工作，解決突出矛盾和關鍵問題，特別是搞活國營大中型企業和保持農業穩步發展的問題。要把全部經濟工作切實轉到提高經濟效益的軌道上來，力爭工業生産的質量、品種、效益有一個明顯進步。要發揚社會主義民主，加強社會主義法制，維護國家和社會的穩定，維護各民族的大團結。各級黨組織和全體黨員要廉潔奉公、艱苦奮鬥、密切聯絡群眾，以建設和改革的優異成績，迎接建黨七十週年。

    全會由中共中央政治局主持。江澤民同志作了重要講話，李鵬同志就《建議》草案作了説明。

    這次全會是在充分準備的基礎上召開的。《建議》草案在形成過程中，曾廣泛徵求了黨內同志和黨外人士的意見，集中了各方面的智慧。全會之後，國務院將據此制定十年規劃和“八五”計劃的綱要草案，提請第七屆全國人民代表大會第四次會議審議。

    全會號召，全體共産黨員和共青團員，全國各族工人、農民、知識分子，廣大幹部和人民武裝力量，各民主黨派、各人民團體和無黨派愛國人士，在以江澤民同志為核心的黨中央領導下，更加緊密地團結起來，萬眾一心，埋頭苦幹，為勝利實現十年規劃和“八五”計劃的宏偉任務而努力奮鬥！