中廣網北京6月17日消息(記者陳俊傑 楊鈞天)據中國之聲《新聞晚高峰》報道，眼看著震後安置樓拔地而起，可就是住不進去，綿陽市十一中的23戶教師昨天(16日)給中央人民廣播電臺新聞熱線400-800-0088打來電話哭訴自己的遭遇。

　　教師們説，他們的安置樓房已經在去年11月就建成了，但時隔7個月，他們還是住不進去，不得不“望房興嘆”，繼續在外面租房子住。有了新樓為什麼住不進去？是什麼原因讓這些教師如此傷心？

　　半生積蓄購房因地震被拆

　　2008年汶川地震之前，60歲的退休教師鄒穎玲住在綿陽市十一中的教師樓內，這棟樓是她和老伴花了半生的積蓄購買的。地震之後，教師樓成了危樓被拆除。

　　鄒穎玲:害怕砸到行人，綿陽塘汛鎮把我們的樓拆了。

　　去年4月，綿陽市政府按照統一規劃，利用災後重建補貼資金和教師自籌款，在學校旁邊的一塊土地上建起了新樓。

　　鄒穎玲:這個樓就建在離我們學校旁邊200米，福澤園小區的旁邊，八大隊三舍旁邊屬於八大隊三捨得地。

　　去年11月，新樓完工。鄒穎玲説，23戶教師以為終於可以告別租房的日子了，但是事與願違，新樓至今無法入住。

　　鄒穎玲:可是到現在，房子修好了，我們不能入住，我們看到房子，望洋興嘆，住不進去。

　　新樓建成七月無法入住

　　時至今日，新樓建成已經整整7個月，怎麼就住不進去呢？鄒穎玲無奈地説，新樓至今沒有施工許可證，無法辦理驗收入住手續。

　　鄒穎玲:到現在沒有施工許可證，質監站就不給予驗收，沒有驗收我們就不能住進去。

　　綿陽十一中位於綿陽市經開區內，在學校打給經開區城建局的一份報告中也清楚地寫明了是因為手續不全，施工單位拒絕交付使用，導致老師們無法入住新樓。

　　而老師們為了解決這個問題，成立了業主委員會，通過學校向多個部門打了報告，但卻四處碰壁。

　　鄒穎玲:找建設局，我打報告到鎮上，鎮上説沒辦法，我到經開區，經開區管委會，找城建辦龍運金主任，他就告訴我辦不到，我就到綿陽市的城建局，城建局有個城市住房城建辦，連人都見不到。

　　如今，老師們還住在租住的房子裏。退休教師謝記豐已經把全年的租金都交了。

　　鄒穎玲:我把第四年租金交了，我都租了三年了，我不知道我們是不是還要住第五年？

　　租房僅僅是多花點錢，而讓老師們心痛的是，由於缺少看護，新樓在建成後遭到了破壞。

　　鄒穎玲:六月八號電線全部被人破壞，電線電纜被人剪斷了，等於説新房子的電線都被人剪斷了。

　　曾被允許特事特辦先建後批

　　樓都建起來了，怎麼會還沒有施工許可證？新樓已經建成卻不能入住，究竟該如何解決？

　　按規定，沒有施工許可證，連開工都不能，為什麼新樓能夠建成？鄒穎玲説，因為震後特殊背景，按照特事特辦的原則，綿陽市政府允許部分項目先建後批，其中就包括十一中教師住宅樓項目。

　　鄒穎玲:綿陽市政府出了個文件，是2009,144號文件，同意我們異地重建。災後重建就是先建後辦手續。

　　綿陽市經開區城建局局長龍雲金證實了鄒穎玲的説法。

　　龍雲金:當時市政府有一個通知，説是可以先行建設，建完了再來完成手續，當時為了完成國家城鎮住房災後重建任務，沒有手續也開建，前期手續是有的，規劃選址，規劃區是拍板了的，市政府也拍板了。

　　但龍雲金説，安置樓建成後在補辦手續的時候卻遇到了困難，他也曾經幫助教師們協調過綿陽市建設局和綿陽市國土局，效果不理想。

　　龍雲金:你要去辦是施工許可證，建設局説了，誰能證明土地是你的？你要有國土權屬證明，是你的我辦施工許可證，這個建委沒有錯，它也是按照行政法規辦。我去找國土部門，國土部門説，你的集體土地還沒有轉國有土地，怎麼能給你先行用呢，不能説是你的。每個部門按照各自的職責來説沒有問題，但是合到一起就有問題了。

　　關鍵辦理在土地性質手續

　　龍雲金説，問題的關鍵還是出在了土地手續上，辦理施工許可證的前提是住房建設用地的土地性質必須是國有的，而教師樓佔用的土地恰恰是集體所有的，不符合申辦施工許可證的條件。

　　龍雲金:新選的這個地方是集體土地，一般我們的建設行為是在國有土地上建，非要土地證，它沒有土地證，它本來是集體土地還沒有報徵，特殊的嘛。

　　在龍雲金看來，解決這個問題關鍵是要轉變土地性質，但土地的問題比較複雜，不是綿陽市一級政府能解決的，按照程序需要向上級申報批准。

　　龍雲金:轉變國土性質的問題不是市國土局能辦的，這個要報到省國土資源廳，由省廳報到省人民政府批回來，但在這個過程是比較長的。

　　綿陽市國土局塘汛所所長張耀接受記者採訪時表示，綿陽市國土局已經在今年向四川省國土廳申報轉換這塊地的土地性質，還在等待批復。

　　目前，國土部門能做的是與建設部門協商，爭取先行辦理施工許可證，讓教師們儘快入住。

　　經開區城建局龍雲金局長也希望各個部門能夠再次坐在一起，按照特事特辦原則解決教師們的燃眉之急。

　　龍雲金:不行啊，天氣越來越熱了，你先把竣工驗收搞了，土地至於什麼時候置換下一步再説，讓老師先住進去，這裡幾十號老師無家可歸啊。